Die Verhängung von Verwaltungsstrafen erfordert sorgfältige und gründliche Überlegungen

Bei der Diskussionsrunde zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen am Nachmittag des 11. Juni schlugen viele Abgeordnete der Nationalversammlung vor, dass es notwendig sei, die Befugnis zur Verhängung von Verwaltungssanktionen im Rahmen der Organisation der lokalen Regierungen nach einem Zwei-Ebenen-Modell klarer zu definieren.

Ergänzende Grundsätze zur Bestimmung der Sanktionsbefugnis

Mit dem Ziel, wirklich dringende Vorschriften zu ändern und zu ergänzen, um in der Praxis auftretende Schwierigkeiten und Mängel zu beseitigen, stimmten mehrere Abgeordnete der Nationalversammlung dem geänderten und ergänzten Inhalt dieses Gesetzesentwurfs zu, der der Anordnung und Rationalisierung des Apparats und der Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen dienen soll, indem die Anwendung von Informationstechnologie bei der Behandlung von Verwaltungsverstößen umgesetzt und Verwaltungsverfahren vereinfacht werden.

Delegierte Phan Thi My Dung, Direktorin des Justizministeriums der Provinz Long An (Delegation der Nationalversammlung von Long An), sagte, dass in der Praxis die Anwendung der Vorschriften zur vorübergehenden Beschlagnahme und Einziehung von Beweisstücken und Mitteln in Fällen, in denen die Beschlagnahmefrist abgelaufen ist, der Täter oder Eigentümer sie jedoch nicht abholt, auf viele Schwierigkeiten und Hindernisse gestoßen sei, weil die Beweisstücke und Mittel länger als ein Jahr beschlagnahmt werden müssen und dann eine Entscheidung zur Beschlagnahme und Handhabung der Beweisstücke und Mittel des Täters ergehen muss.

Nach Ansicht des Delegierten ist die oben genannte Sperrfrist zu lang und führt zu Schäden und Wertverlusten der Exponate und der Mittel, die gegen die Straftat verstoßen haben, was zu sozialer Verschwendung führt. In vielen Fällen liquidieren die zuständigen Behörden die Vermögenswerte erst, nachdem eine Beschlagnahmungsentscheidung getroffen wurde (Verkauf von Schrott).

Darüber hinaus führt die lange Haft auch zu einem Rückstau von Beweismitteln und Verstoßmitteln, insbesondere in den Bereichen Straßenverkehr (Verstoß gegen Alkoholkonzentration, keine Fahrzeugzulassung, ...), Handel (Schmuggel, Transport verbotener Waren) ... Verstöße verzichten aufgrund der hohen Geldstrafen auf Beweise.

Dies führt zu hohen Lagerkosten für die Aufbewahrung und Verwaltung der beschlagnahmten Gegenstände und Tatmittel sowie zu zahlreichen potenziellen Risiken für die Einsatzkräfte, da es sich bei den beschlagnahmten Gegenständen um verbotene Waren wie Zigaretten, Knallkörper, Zucker, Alkohol, Kleidung usw. handelt und die Täter, Eigentümer, Verwalter oder legalen Benutzer sie fast nie abholen.

Die zweimalige Bekanntgabe in den Medien gemäß den geltenden Vorschriften sei laut dem Delegierten nur eine Formalität, und die Menschen hätten bisher keinen Zugang zu dieser Informationsquelle. Es gebe häufig Probleme, wenn das Fahrzeug an mehrere Personen übertragen werde, die Kauf-, Verkaufs- und Übertragungsformalitäten jedoch nicht abgeschlossen würden. Zwar könnten die Behörden die Person, deren Name auf der Zulassungsbescheinigung stehe, überprüfen, doch stelle sich heraus, dass es sich nicht um den aktuellen Eigentümer handele.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Dinh Thanh ( Kon Tum ), stellte fest, dass der Entwurf des Grundgesetzes bestimmte Bestimmungen geändert und ergänzt und dringende Fragen behandelt habe, um der Politik der Partei, den Apparat im politischen System zu straffen und die Beschränkungen und Unzulänglichkeiten der geltenden Gesetze zu überwinden, umgehend zu dienen.

Die Verhängung von Verwaltungsstrafen bedarf sorgfältiger und gründlicher Überlegungen – Foto 1.

Delegierter Nguyen Tam Hung sagte, dass im Gesetzesentwurf noch keine konkreten Grundsätze für die Bestimmung der Befugnis zur Verhängung von Strafen im Falle von Fusionen festgelegt seien.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tam Hung (Ba Ria – Vung Tau), interessierte sich für den Inhalt der Sanktionsbefugnis der Positionen und merkte an, dass die Bestimmungen in Klausel a, Artikel 37 des Gesetzesentwurfs die Befugnisse für viele Positionen erweitern, den Umfang der Beschränkungen jedoch nicht klarstellen, was möglicherweise zu Überschneidungen und Schwierigkeiten bei der einheitlichen Anwendung des Gesetzes in der Praxis führen kann.

Daher schlug Delegierter Nguyen Tam Hung dem Redaktionsausschuss vor, das Prinzip der Festlegung der Befugnis zur Verhängung von Strafen in Form eines Anhangs zum Regierungserlass zu legalisieren, um Flexibilität und Einheitlichkeit bei der Strafverfolgung zu gewährleisten. Darüber hinaus schlug der Delegierte vor, die Befugnis zur Verhängung von Verwaltungsstrafen im Rahmen der Organisation der lokalen Regierungen nach einem Zwei-Ebenen-Modell genauer festzulegen.

„Vor dem Hintergrund, dass die Kommunen eine Neuordnung ihrer Verwaltungseinheiten durchführen, ist es dringend erforderlich, die Befugnisse zur Beauftragung von Sanktionen zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden festzulegen, um Klarheit zu gewährleisten und Überschneidungen oder Lücken bei der Umsetzung zu vermeiden.“

Der Delegierte Nguyen Tam Hung betonte dies und sagte auch, dass im Gesetzesentwurf noch keine konkreten Grundsätze für die Bestimmung der Befugnis zur Verhängung von Sanktionen im Falle der Fusion, Auflösung oder Funktionsanpassung spezialisierter Agenturen auf Bezirks- und Provinzebene festgelegt seien.

Der Delegierte Nguyen Tam Hung sagte außerdem, dass im Gesetzesentwurf noch keine konkreten Grundsätze für die Bestimmung der Befugnis zur Verhängung von Strafen im Falle von Fusionen festgelegt seien.

Höhere Bußgelder müssen sorgfältig abgewogen werden

Einige Abgeordnete der Nationalversammlung sagten, dass die Erhöhung der Geldbußen für jede einzelne Tat sorgfältig geprüft werden müsse und auf konkreten, klaren und äußerst praktischen Kriterien beruhen müsse.

Dementsprechend ist es notwendig, sich an den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen des Landes in der jeweiligen Periode zu orientieren, insbesondere am Durchschnittseinkommen der Bevölkerung.

Zu hohe Bußgelder im Verhältnis zur Zahlungsfähigkeit der Menschen, insbesondere von Geringverdienern, führen nicht nur zu Frustration, sondern können auch zu Konsequenzen wie Steuerhinterziehung, Widerstand oder Negativität bei der Aufarbeitung von Verstößen führen.

Andererseits ist es notwendig, den Grad der Gefahr, die Art und die Folgen jedes Verstoßes zu bewerten. Schwerwiegende Verstöße, die die öffentliche Gesundheit, die soziale Sicherheit sowie das Staats- und Volksvermögen beeinträchtigen, müssen mit hohen Geldstrafen geahndet werden.

Im Gegenteil: Bei erstmaligen Verstößen, unbeabsichtigten Fehlern oder geringfügigen Folgen sollten angemessene Sanktionen verhängt werden, die erzieherische und abschreckende Wirkung haben, ohne jedoch die Bevölkerung unnötig zu belasten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, schlug vor, dass das Justizministerium den Vorsitz im Ständigen Ausschuss des Ausschusses für Recht und Justiz sowie in Abstimmung mit diesen und den entsprechenden Behörden übernehmen solle, um den Gesetzesentwurf zu prüfen und der Regierung dabei zu helfen, ihn aufzunehmen, zu erläutern und zu überarbeiten, um höchste Qualität zu gewährleisten. Außerdem solle es dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Stellungnahme Bericht erstatten, bevor es der Nationalversammlung in der 9. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werde.

Phuong Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/nang-muc-xu-phat-hanh-chinh-can-can-nhac-than-trong-ky-luong-102250611184345539.htm