Erhöhung des Anteils der Haushaltsausgaben für den Umweltschutz

Die Abgeordneten der Nationalversammlung betonten, dass Umweltschutz nicht der „Preis für Entwicklung“ sei, sondern eine Voraussetzung für nachhaltige Entwicklung und die Lebensqualität der Menschen. Sie schlugen vor, die Haushaltsausgaben für Umweltschutz im Vergleich zum heutigen Stand um mindestens 30 % zu erhöhen und die gezielten Unterstützungskapitalmittel aus dem Zentralhaushalt für benachteiligte Orte aufzustocken.

Überprüfung und Änderung der Vorschriften zum Fahrplan für die Umsetzung von Richtlinien zur Bewirtschaftung von Haushaltsabfällen

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ), stimmte dem Überwachungsbericht und dem Resolutionsentwurf der Nationalversammlung grundsätzlich zu und würdigte den Bericht sehr, da er die erzielten Ergebnisse, Einschränkungen und praktischen Lösungen objektiv und umfassend wiedergibt.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), spricht. Foto: Ho Long

Delegierte Ma Thi Thuy beobachtete jedoch die örtlichen Gepflogenheiten und stellte fest, dass es noch einige Probleme gebe. So sei beispielsweise der Plan zur Mülltrennung an der Quelle und zur Erhebung von Gebühren nach Volumen (spätestens bis zum 31. Dezember 2024 gemäß Klausel 7, Artikel 79 des Umweltschutzgesetzes) in Bergregionen nicht umsetzbar und schwer umzusetzen.

„Die Gründe dafür sind das zersplitterte Gelände, die verstreute Bevölkerung und das unvollständige Sammelsystem. Gleichzeitig ist das Budget für den Umweltschutz hier sehr begrenzt. Die Infrastruktur zur Müllabfuhr besteht noch immer hauptsächlich aus manueller Vergrabung und viele Gemeinden verfügen weder über Sammelstellen noch über herkömmliche Verbrennungsanlagen“, analysierte die Delegierte Ma Thi Thuy.

Darüber hinaus müssen Unternehmen gemäß Artikel 111 des Umweltschutzgesetzes 2020 und der Verordnung Nr. 08/2022/ND-CP Tanks und Reservoirs bauen, um auf Umweltereignisse reagieren zu können. Bislang gibt es jedoch keine spezifischen Vorschriften oder technischen Standards. Daher sind die Anlagen bei der Planung und Bewertung schwierig, was zu unterschiedlichen Anwendungen an verschiedenen Standorten und hohen Investitionskosten führt.

Die Delegierten sprachen bei der Sitzung. Foto: Quang Khanh

Bezüglich der automatischen Überwachung von Abwasser und Emissionen sagte die Delegierte Ma Thi Thuy, dass dies eine richtige Politik sei, die Kosten für die Installation und Wartung des Systems jedoch noch immer hoch seien und die technischen Vorschriften noch nicht einheitlich seien, was den Unternehmen bei der Umsetzung Schwierigkeiten bereite.

Ausgehend von der obigen Analyse empfahl die Delegierte Ma Thi Thuy eine Erhöhung der Ressourcen und eine stärkere Sozialisierung. Sie verstand den Grundsatz „Umweltausgaben sind Investitionen in Entwicklung“ und schlug zur effektiven Umsetzung vor, die gezielte Erhöhung der Fördermittel aus dem Staatshaushalt für benachteiligte Gebiete zu konkretisieren. Diese Mittel sollten auf wichtige Infrastrukturen wie die Behandlung von Hausmüll, städtischem Abwasser und Industrieclustern konzentriert werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, starke Anreizmechanismen in den Bereichen Steuern, Kredite und Land zu schaffen, um private Investitionen im Bereich der Abfallsammlung und -behandlung anzuziehen, insbesondere in ländlichen und abgelegenen Gebieten. Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Nationalversammlung die Überprüfung und Änderung der Vorschriften zum Fahrplan für die Umsetzung der Politik zur Bewirtschaftung von Haushaltsabfällen (gemäß Klausel 7, Artikel 79 des Umweltschutzgesetzes) anordnet, um die Durchführbarkeit insbesondere in Bergregionen sicherzustellen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ly Tiet Hanh ( Gia Lai ), vertrat die gleiche Ansicht und schlug vor, dass es notwendig sei, die Verordnung zu ändern, die von Haushalten und Einzelpersonen verlangt, die Klassifizierung von Hausmüll bis spätestens 31. Dezember 2024 abzuschließen, um mit dem Gesetz im Einklang zu stehen und dessen Strenge zu gewährleisten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ly Tiet Hanh (Gia Lai), spricht. Foto: Ho Long

Gleichzeitig müssen die Investitionen in die Infrastruktur sowie die Verfahren und Methoden der Müllabfuhr und -klassifizierung überprüft werden, um die Handhabung für die Menschen so angenehm wie möglich zu gestalten und die Situation zu vermeiden, dass das Gesetz zwar erlassen, aber nicht durchgesetzt wird.

Vereinheitlichung der Funktionsweise der Umweltschutzfonds der Provinzen

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong), ist besorgt über Engpässe bei den finanziellen Ressourcen und sagte, dass es derzeit im ganzen Land einen vietnamesischen Umweltschutzfonds auf zentraler Ebene und viele Umweltschutzfonds auf Provinzebene gebe, die gemäß Artikel 151 des Umweltschutzgesetzes von 2020 eingerichtet wurden, deren operative Effizienz jedoch noch immer begrenzt sei.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong), spricht. Foto: Pham Thang

Den Delegierten zufolge verfügen die meisten Fonds nur über ein geringes Stammkapital (nur einige zehn Milliarden VND) und ihre Haupteinnahmequelle ist nach wie vor vom Staatshaushalt abhängig. Die Fähigkeit, Gelder von Unternehmen, Privatpersonen und internationalen Organisationen zu mobilisieren, ist hingegen noch sehr gering. Viele lokale Fonds können ihre Aufgaben – Investitionsförderung, Gewährung von Vorzugskrediten, Finanzierung von Projekten zur Schadstoffbekämpfung oder Renovierung von Handwerksdörfern – noch nicht ausreichend erfüllen.

Diese Praxis ist auf das Fehlen eines einheitlichen Rechtsrahmens für Organisationsmodelle, Finanzmechanismen und Betriebsmethoden zurückzuführen. Die Regierung hat derzeit noch kein Dekret erlassen, um den Beschluss Nr. 78/2014/QD-TTg über die Organisation und den Betrieb des vietnamesischen Umweltschutzfonds zu ersetzen. Dieses Dokument wurde vor über zehn Jahren erlassen und passt nicht mehr in den neuen Kontext.

Blick auf das Treffen. Foto: Quang Khanh

Daher schlug die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga vor, dass die Regierung bald ein neues Dekret erlassen solle, um den Betriebsmechanismus der Provinzfonds zu vereinheitlichen und es den Fonds zu ermöglichen, Finanzmittel zu erhalten, grüne Anleihen auszugeben und bei Investitionen in die Umweltinfrastruktur mit dem privaten Sektor zusammenzuarbeiten. Zudem solle die Befugnis der Fonds erweitert werden, Vorzugsdarlehen und Kreditgarantien zu gewähren oder Investitionen in Umweltschutzprojekte mitzufinanzieren, die Kapital zurückgewinnen können.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Haushaltsausgaben für den Umweltschutz im Vergleich zum derzeitigen Niveau um mindestens 30 Prozent zu erhöhen. Denn Umweltschutz ist nicht der „Preis für Entwicklung“, sondern eine Voraussetzung für nachhaltige Entwicklung und die Lebensqualität der Menschen.

„Wenn wir die Institutionen verbessern, die öffentlich-private Zusammenarbeit ausbauen und ein angemessenes Budget investieren, wird die Umwelt zur Grundlage und treibenden Kraft für grünes Wachstum und nicht zu einem Hindernis“, betonte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html