Die Regierung hat am 17. Juli 2023 das Dekret 48/2023/ND-CP erlassen, mit dem eine Reihe von Artikeln des Dekrets 90/2020/ND-CP vom 13. August 2020 über die Bewertung und Klassifizierung der Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten geändert und ergänzt werden. Das Dekret tritt am 15. September 2023 in Kraft.
Ergänzende Grundsätze zur Bewertung und Einstufung der Qualität von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst
Gemäß den geltenden Vorschriften legt Dekret 90/2020/ND-CP lediglich 4 Grundsätze für die Bewertung und Einstufung fest, Dekret 48/2023/ND-CP hat jedoch 2 weitere Grundsätze hinzugefügt. Insbesondere hinsichtlich der Einstufung in Fällen von Disziplinarmaßnahmen erfolgt die Qualitätsbewertung und -klassifizierung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die der Parteidisziplin oder Verwaltungsdisziplin unterliegen, wie folgt: Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die der Parteidisziplin oder Verwaltungsdisziplin im Bewertungsjahr unterliegen, werden als die Aufgabe nicht erfüllend eingestuft, mit Ausnahme des in Punkt b dieses Abschnitts genannten Falls. In Fällen, in denen keine Disziplinarentscheidung der zuständigen Behörde vorliegt, diese aber als Grundlage für die Bewertung und Einstufung der Qualität als die Aufgabe nicht erfüllt im Bewertungsjahr verwendet wurde, wird die nach dem Bewertungsjahr für diesen Verstoß erlassene Disziplinarentscheidung (sofern vorhanden) für die Bewertung und Einstufung der Qualität im Jahr der Disziplinarentscheidung nicht berücksichtigt. Falls ein Kader, Beamter oder öffentlicher Angestellter Parteimitglied ist und wegen desselben Verstoßes sowohl der Parteidisziplinarordnung als auch der Verwaltungsdisziplinarordnung unterworfen wurde, die Entscheidung über die Parteidisziplinarordnung und die Verwaltungsdisziplinarordnung jedoch nicht im selben Bewertungsjahr in Kraft treten, wird dies nur als Grundlage für die Qualitätsklassifizierung in einem Bewertungsjahr berücksichtigt.
Der Anteil der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten mit hervorragender Aufgabenerfüllung an der Gesamtzahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten derselben Behörde, Organisation oder Einheit und für jede Themengruppe mit ähnlichen Aufgaben darf den Anteil der Parteimitglieder mit hervorragender Aufgabenerfüllung gemäß den Parteivorschriften nicht überschreiten. In Fällen, in denen Behörden, Organisationen oder Einheiten herausragende Leistungen erbringen, den zugewiesenen Aufgabenplan übertreffen, unerwartete Aufgaben gut erledigen, Innovationen vorschlagen oder organisieren, positive Veränderungen herbeiführen und praktische Werte und Effektivität bringen, legt die zuständige Behörde den Anteil der hervorragend erledigten Aufgaben entsprechend der Realität fest und wahrt dabei die Rechte und berechtigten Interessen der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten.
Ergänzende Grundsätze zur Bewertung und Einstufung der Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten
Dementsprechend wurde in Artikel 1 Absatz 2 des Dekrets 48/2023/ND-CP die Bestimmung aufgenommen, dass die Ergebnisse der Bewertung und Einstufung der Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten elektronisch aufbewahrt werden. Darüber hinaus werden das Formular zur Bewertung und Einstufung der Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten sowie die Schlussfolgerung und schriftliche Mitteilung der Ergebnisse der Bewertung und Einstufung der Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten durch die zuständigen Behörden ebenfalls schriftlich in den Akten der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten aufbewahrt.
Erlassen Sie Bewertungsvorschriften, die den Besonderheiten Ihrer Behörde, Organisation oder Einheit angemessen sind.
Im Dekret 48/2023/ND-CP heißt es eindeutig, dass Agenturen, Organisationen und Einheiten, die Kader, Beamte und öffentliche Angestellte beschäftigen, auf der Grundlage der Vorschriften der für die Verwaltung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zuständigen Behörde zur Qualitätsbewertung und -klassifizierung Bewertungsvorschriften erlassen müssen, die den Merkmalen ihrer Agenturen, Organisationen und Einheiten angemessen sind.
Gemäß den geltenden Vorschriften erlässt der Leiter der Behörde, Organisation oder Einheit, die Beamte und öffentliche Angestellte beschäftigt, auf der Grundlage der spezifischen Bedingungen der Behörde, Organisation oder Einheit eine den Besonderheiten ihrer Behörde, Organisation oder Einheit angemessene Bewertungsverordnung oder beauftragt den Leiter der Behörde, Organisation oder Einheit, die Beamte und öffentliche Angestellte beschäftigt, mit der Erlassung einer solchen Verordnung.
Neue Punkte in den Kriterien zur Einstufung der Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten auf der Ebene der Nichterfüllung von Aufgaben
Mit dem Dekret 48/2023/ND-CP wurde der Ausdruck „während der Ausübung der Pflichten“ in Absatz 5, Artikel 7; Punkt c, Absatz 1 und Punkt d, Absatz 2, Artikel 11; Punkt c, Absatz 1 und Punkt d, Absatz 2, Artikel 15 gestrichen. Konkret wird das Kriterium „Begehung eines Verstoßes während der Ausübung der Pflichten und Disziplinarmaßnahmen im Beurteilungsjahr“ in das Kriterium „Begehung eines Verstoßes und Disziplinarmaßnahmen im Beurteilungsjahr“ geändert.
Für Fälle, deren Qualitätsklassifizierungsergebnisse vor dem 15. September 2023 vorlagen , erfolgt keine erneute Prüfung .
Artikel 2 besagt, dass das Dekret 48/2023/ND-CP am 15. September 2023 in Kraft tritt. Daher werden Fälle, deren Qualität vor dem Inkrafttreten dieses Dekrets klassifiziert wurde, nicht mehr überprüft. In Fällen, in denen die zuständigen Behörden die Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten vor dem Inkrafttreten dieses Dekrets überprüft, bewertet und klassifiziert haben, gelten weiterhin die zu diesem Zeitpunkt geltenden gesetzlichen Bestimmungen.
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