Staatsbeamte vor dem Markt-„Filter“: Raus aus der Sicherheitszone!

Anfang Januar reichte Herr Le Xuan Hoan, stellvertretender Direktor des Grundbuchamts des Distrikts Dak Ha, das dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Kon Tum untersteht, einen Antrag auf vorzeitigen Ruhestand ein, um der Bewegung zur Rationalisierung und Neuordnung des Apparats zu folgen.

Herr Hoan wird dieses Jahr 58 Jahre alt und hat bis zu seinem Renteneintrittsalter (2029) noch fast fünf Jahre zu arbeiten. Während seiner 40-jährigen Tätigkeit im öffentlichen Sektor war er mehr als 30 Jahre im Bereich natürliche Ressourcen und Umwelt tätig und ist seit 2022 stellvertretender Direktor des Grundbuchamts.

„Ich möchte vorzeitig in den Ruhestand gehen, um der Politik der Straffung des Partei- und Staatsapparats sowie dem Aufruf des Generalsekretärs, Platz für junge Leute zu machen, nachzukommen“, sagte Herr Hoan und fügte hinzu, dass diese Entscheidung völlig freiwillig gewesen sei.

Er analysierte, dass er, wenn er nicht zurücktreten würde, seinen Job behalten würde, weil er alle Anforderungen und Standards des Jobs erfüllte, jährlich als „gute Arbeit“ bewertet wurde und nicht als „Beamter, der Regenschirme stiehlt“ galt.

Er wurde zwar nicht zum Ruhestand gezwungen, aber mit fast 60 Jahren erkannte er, dass seine Arbeitsfähigkeit und -motivation nur mäßig waren und er nicht weiterkommen konnte. Ein Karriereende würde Chancen für andere und für sich selbst schaffen.

Um sich auf diesen Übergang vorzubereiten, hat Herr Hoan nach seinem Ausscheiden aus dem Amt Investitionsmöglichkeiten im Immobiliensektor geprüft. Er hegt außerdem den Plan, „in den Süden zu gehen“, um seine Arbeit weiterzuentwickeln und in der Nähe seiner Kinder zu sein.

Er sagte, er sei mental vorbereitet und freue sich sehr auf seinen bevorstehenden Arbeitsplan. Obwohl er nicht vorhabe, „umsonst zu kündigen“, stehe er nicht unter Druck, den Job zu wechseln. Er ließ sich jedoch die Möglichkeit offen, dass er es (in Immobilien investieren) nicht tun würde, wenn er sehe, dass der Markt schwierig sei und er keine passenden Möglichkeiten finde.

Dem Beamten zufolge wird aus seiner Sicht, wenn man es umfassender betrachtet, von dieser Runde der Straffung und Umstrukturierung des Staatsapparats ein erheblicher Anteil der Beamten und öffentlich Bediensteten dieser Kategorie erfasst sein.

Aus einer anderen Perspektive, als Leiterin einer öffentlichen Dienststelle in Ho-Chi-Minh-Stadt, die gerade umstrukturiert wird, vertraute Frau B. an: „Wenn ich jetzt mit über 40 Jahren und mindestens 20 Jahren Berufserfahrung in der Verwaltung in ein Unternehmen einsteige, wird es für mich schwierig sein, eine Stelle zu finden, die sowohl meinen Fachkenntnissen und meinem Niveau entspricht als auch ein ähnliches Einkommen bietet. Ganz zu schweigen davon, dass ich möglicherweise meinen Wohnort wechseln muss, wo meine Kinder zur Schule gehen …“

Do Chi Cuong, Vorsitzender des 40 größten Technologieunternehmens Vietnams (ITSOL Software Company), sagte, dass sein Unternehmen eine Reihe von Mitarbeitern eingestellt habe, die früher im staatlichen Sektor gearbeitet hätten, die Zahl der „gefilterten“ und „verwendbaren“ Personen sei jedoch nicht groß.

CEO Do Chi Cuong analysierte, dass die spezifischen Anforderungen der Technologiebranche an ständig aktualisierte Fachkenntnisse und hohe Anpassungsfähigkeit für „Staatsangestellte“ eine echte Herausforderung darstellen. Der Inhaber der Ong But-Anwendung schätzt jedoch die Akribie, Sorgfalt und das Verantwortungsbewusstsein der Mitarbeiter, die die Anwendung bereits genutzt haben, sehr.

Ihm zufolge haben Menschen, die vom öffentlichen Dienst in die Privatwirtschaft wechseln, den Vorteil, dass sie die Verwaltungsabläufe verstehen und Erfahrung in der systematischen und methodischen Erledigung von Aufgaben haben. Die größte Herausforderung sei jedoch die unterschiedliche Arbeitskultur.

Herr Cuong betonte: „Das private Geschäftsumfeld, insbesondere in der Technologiebranche, erfordert Flexibilität, Eigeninitiative und eine deutlich schnellere Arbeitsabwicklung. Im privaten Sektor wird Arbeitseffizienz an klaren Ergebnissen gemessen und geht oft mit Zeitdruck einher. Daher werden diejenigen, die aus dem öffentlichen Sektor kommen, auf Schwierigkeiten stoßen, wenn sie nicht bereit sind, sich anzupassen.“

Der Geschäftsmann ist überzeugt, dass der private Arbeitsmarkt Menschen mit einem fortschrittlichen Geist, die sich trauen, sich zu verändern und zu lernen, willkommen heißt. Für jedes Unternehmen sind die Menschen der entscheidende Faktor für Erfolg oder Misserfolg. Auf dem modernen Arbeitsmarkt spielt es keine Rolle, woher die Mitarbeiter kommen, solange sie die nötigen Fähigkeiten, den Wunsch nach Weiterentwicklung und die entsprechende kulturelle Einstellung mitbringen.

Angesichts der Zahl von 100.000 Kadern, Beamten und Angestellten, die in dieser Rationalisierungsphase den staatlichen Sektor verlassen, sei der wichtigste Faktor nach wie vor der Nachweis der Vereinbarkeit persönlicher Entwicklungsziele mit der Ausrichtung von Unternehmen und Markt, so der ITSOL-Chef.

„Und ich glaube, dass jede Veränderung neue Möglichkeiten eröffnet, solange jeder es wagt, seine Komfortzone zu verlassen“, bekräftigte CEO Do Chi Cuong.

In Bezug auf die Berechnungsgrundlagen bestätigen alle Experten, dass die Größe der Wirtschaft und des Arbeitsmarktes mit über 50 Millionen Einwohnern in Vietnam mehr als ausreicht, um etwa 100.000 schlanke Beamte aufzunehmen. Das schwierige Problem besteht jedoch darin, den richtigen Job für die richtige Person zu finden, die richtige Person an den richtigen Arbeitsplatz zu bringen und ein angemessenes Gehalt aufrechtzuerhalten.

Die Realität, die angegangen werden muss, ist die Lücke zwischen Angebot und Nachfrage in Bezug auf berufliche Qualifikationen, Berufe und Gehälter auf dem Markt. Laut einer Umfrage des Zentrums für Personalprognosen und Arbeitsmarktinformationen in Ho-Chi-Minh-Stadt aus dem Jahr 2024 deckt die Gruppe der Arbeitssuchenden mit Hochschulabschluss oder höher 70,06 % der gesamten Stellennachfrage, obwohl Unternehmen nur 20,56 % einstellen müssen. 54 % der Arbeitssuchenden verfügen über mehr als fünf Jahre Berufserfahrung. Gleichzeitig stellen Unternehmen hauptsächlich unerfahrene Arbeitskräfte ein, um niedrige Löhne zu zahlen.

Diese Unterschiede stellen für Arbeitnehmer, die den öffentlichen Dienst verlassen, eine große Herausforderung dar. Sie haben Schwierigkeiten, einen Arbeitsplatz zu finden, der ihren Fähigkeiten und dem gewünschten Gehalt entspricht.

Bei der Beurteilung der Vereinbarkeit der gestrafften Mitarbeitergruppe mit dem Arbeitsmarkt des privaten Sektors wies Vu Trong Binh, Direktor der Abteilung für Beschäftigung im Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales, auf den ersten Vorteil hin: Es handele sich um Arbeitnehmer, die regelmäßig geschult würden, über Grundqualifikationen verfügten, viel Berufserfahrung hätten und einen professionellen Arbeitsstil hätten …

Die Herausforderung für die Stellenabbauenden besteht jedoch darin, dass die meisten von ihnen über 35 Jahre alt sind, ihre Flexibilität und Gesundheit nachlassen, was ihre Teilnahme an Weiterbildungsmaßnahmen und beruflichen Neuorientierungen beeinträchtigt und es ihnen erschwert, mit der aktuellen jungen Belegschaft zu konkurrieren. Gleichzeitig gelten für diese Gruppe von Beamten, die den Staat verlassen, höhere Anforderungen bei der Stellenauswahl, da sie mehr Zeit für die Betreuung ihrer Familien benötigen.

Zur Lösung des Problems schlug der Direktor des Arbeitsministeriums vor, zeitgleich eine Reihe von Maßnahmen umzusetzen, um die Gruppe der rationalisierten Arbeitskräfte bei einem Berufswechsel zu unterstützen.

Um das Leben der 100.000 Arbeitnehmer zu stabilisieren, hat die Regierung laut Dr. Vu Trong Binh die Dekrete Nr. 177/2024/ND-CP (Richtlinien und Regelungen für Personen, die vor Erreichen des Rentenalters in den Ruhestand gehen) und 178/2024/ND-CP (Unterstützungsrichtlinien für Personen, die ihre Arbeit aufgeben) erlassen, die zahlreiche Anreize zur Unterstützung der betroffenen Beamten, Staatsbediensteten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und Arbeiter bieten.

Darüber hinaus hat das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales die entsprechenden Stellen angewiesen, den betroffenen Angestellten und Arbeitern die vollen Leistungen gemäß der bestehenden Beschäftigungspolitik zu sichern, wie etwa Arbeitslosenversicherung, Unterstützung bei der Vergabe von Krediten zur Schaffung von Arbeitsplätzen usw.

Damit diese Umsiedlung jedoch reibungslos und effektiv vonstatten gehen kann, sei neben der Unterstützungspolitik des Staates auch die Beteiligung der gesamten Gesellschaft erforderlich, um den privaten Sektor bei der Aufnahme der überschüssigen Arbeitskräfte wirksam zu unterstützen, sagte Herr Vu Trong Binh.

Erstens müssen sich die Vertreter der staatlichen Verwaltungsbehörden im Bereich der Orientierung darauf konzentrieren, in eine stärkere Entwicklung wichtiger Wirtschaftssektoren zu investieren und gleichzeitig Unternehmen bei der Umstrukturierung ihrer Produktion und Geschäftstätigkeit zu unterstützen, um viele neue Arbeitsplätze zu schaffen und eine hohe Wertschöpfung zu erzielen.

Die Industriemanagementagenturen werden die Bereitstellung von Arbeitsmarktinformationen organisieren, um Arbeitsplätze zu vermitteln und Umschulungen zu unterstützen, damit die Fertigkeiten den Anforderungen des nichtstaatlichen Arbeitsmarktes angepasst werden können.

Der Direktor des Arbeitsministeriums stimmte auch den Vorschlägen zu, Steuer- und Landförderungsrichtlinien zu berücksichtigen, wenn sich die vereinfachte Belegschaft an Startups, Unternehmensgründungen, Familienunternehmen usw. beteiligt, um nachhaltige, hochwertige Arbeitsplätze zu schaffen.

Direktor Vu Trong Binh fasste zusammen: „Die Tatsache, dass eine große Zahl von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes den öffentlichen Sektor verlässt, um auf dem nichtstaatlichen Markt tätig zu werden, bringt sowohl Chancen als auch Herausforderungen mit sich. Um diese Humanressource effektiv zu nutzen, müssen der Staat und die Unternehmen selbst einen Plan zur Umschulung und Unterstützung der Mitarbeiter haben, damit diese wieder in den Markt eintreten können. Gleichzeitig müssen sie ihre vorhandenen Stärken optimal nutzen.“

Im weiteren Gespräch mit Reportern von Dan Tri über die Politik bei der Umsetzung der „Reorganisationsrevolution des Staatsapparats“ basierend auf den Erfahrungen eines Landes, das diese Phase durchlaufen hat, erklärte der finnische Arbeitsminister Arto Olavi Satonen, dass die Verlagerung von Arbeitskräften vom staatlichen in den privaten Sektor in Vietnam eine bedeutende Veränderung darstelle. Der Minister des Nachbarlandes gab drei Empfehlungen an die Verwaltungsbehörde und die Personen, die die Umstellung vornehmen müssen.

Der finnische Minister betonte zunächst, dass Beamte in jedem Land grundsätzlich gute Arbeitskräfte mit spezifischen Fähigkeiten seien. Für einen Wechsel in die Privatwirtschaft müssten diese Personen jedoch mental darauf vorbereitet sein, dass die dort zu erledigende Arbeit große Veränderungen mit sich bringe und es spezifische Arbeitsbereiche gebe, die sich für eine solche Mobilität der Arbeitskräfte eigneten.

„Arbeitsplätze im Planungsbereich sind für viele ehemalige Beamte geeignet. Andere verfügen über die Fähigkeit, Pläne umzusetzen und zu verwirklichen“, sagte Minister Arto Olavi Satonen.

Der finnische Arbeitsminister analysierte, dass sich die meisten Beamten aufgrund ihres Bildungsniveaus sehr gut mit neuem Wissen auskennen. Daher seien zusätzliche, auf neue Arbeitsplätze abgestimmte Weiterbildungen eine notwendige und wirksame Lösung.

Darüber hinaus betonte Herr Arto Olavi Satonen, dass die Nutzung von Marktmechanismen zur Zuweisung der Arbeitskräfte in dieser Phase der umfassenden Rationalisierung ebenfalls eine der sinnvollen Optionen sei.