Grundsätze und Orientierungen für die Organisation öffentlicher Dienstleistungseinheiten auf lokaler Ebene

Der Lenkungsausschuss für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und die Entwicklung eines zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation hat am 28. Mai 2025 die offizielle Mitteilung Nr. 68/CV-BCĐ zur Orientierung für die Anordnung und Neuorganisation lokaler öffentlicher Dienstleistungseinheiten bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation herausgegeben.

In der offiziellen Meldung Nr. 68/CV-BCĐ heißt es eindeutig, dass der Lenkungsausschuss zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW der Regierung im Rahmen der Umsetzung der Politik, keine Bezirksebene zu organisieren, die Gemeindeebene zusammenzulegen und ein zweistufiges Organisationsmodell der lokalen Regierung aufzubauen, die in der Resolution Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Zentralkonferenz und 13. Amtszeit festgelegt wurde, die Ministerien und Behörden auf Ministerebene auffordert, den Plan zur Einrichtung und Neuorganisation lokaler öffentlicher Dienstleistungseinheiten bei der Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung gemäß der folgenden Orientierung zu leiten:

Grundsätze der Anordnung und Reorganisation öffentlicher Dienstleistungseinheiten

Erstens beeinträchtigt die Neuordnung und Umstrukturierung der lokalen öffentlichen Dienste bei der Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierungen nicht die Qualität und Effizienz der Bereitstellung lokaler öffentlicher Dienste, insbesondere der grundlegenden und wesentlichen öffentlichen Dienste zur Befriedigung der Bedürfnisse der Bevölkerung.

Zweitens sollte die Forschung bei grundlegenden und wesentlichen öffentlichen Dienstleistungen, die den Menschen dienen und die Probleme der Gemeinschaft direkt lösen, die Verwaltung auf die Gemeindeebene übertragen (wie etwa: öffentliche weiterführende Schulen, Grundschulen, Kindergärten, Basisgesundheitsversorgung , Basiskultur usw.).

Drittens wird die Studie die öffentlichen Karrieredienste im Wirtschaftssektor und in anderen Sektoren, in denen Ressourcen konzentriert werden müssen, um die lokale sozioökonomische Entwicklung zu fördern, den Volkskomitees der Provinzen oder spezialisierten Agenturen unterstellen, die für die Verwaltung zuständig sind (wie etwa: Landwirtschaft und Umwelt, Wissenschaft und Technologie, andere wirtschaftliche Karrieren …).

Viertens kann bei öffentlichen Karrierediensten mit Einnahmequellen und der Möglichkeit zur finanziellen Autonomie (wie etwa Projektmanagement, Entwicklung von Grundstücksfonds, Baufeldräumung) die Provinzebene (mit kommunalübergreifenden Einrichtungen) oder die Gemeindeebene mit der Organisation der Verwaltung und Bereitstellung dieser Dienste zum Wohle der Bevölkerung und der Unternehmen beauftragt werden.

Ausrichtung der Anordnung öffentlicher Dienstleistungseinheiten in den Ortschaften

Einer davon ist für öffentliche Dienstleistungseinheiten in den Bereichen Bildung und Gesundheit.

Sorgen Sie in der unmittelbaren Zukunft für die Stabilität des Systems der öffentlichen Dienstleistungseinheiten im Bildungs- und Gesundheitssektor vor Ort, treffen Sie nur dann Maßnahmen, wenn diese wirklich notwendig sind, und beeinträchtigen Sie nicht die Aktivitäten, die den Grundbedürfnissen der Menschen vor Ort dienen.

Dementsprechend ist die Verwaltung der Bildungseinrichtungen (Vorschule bis Mittelschule und ethnische Internate auf der aktuellen Bezirksebene) der Gemeindeebene übertragen.

Die derzeitigen medizinischen Zentren, die dem Volkskomitee des Bezirks unterstehen, werden dem Gesundheitsministerium zur Verwaltung übergeben, um die Bereitstellung von Dienstleistungen entsprechend den Gemeinden und Bezirken zu organisieren.

Behalten Sie die aktuellen Gesundheitsstationen der Gemeinden unter dem Gesundheitszentrum bei oder gliedern Sie die alten Gesundheitsstationen der Gemeinden in eine neue Gesundheitsstation der Gemeinden um und richten Sie in den alten Gemeinden Gesundheitspunkte ein, um die Menschen zu versorgen.

Zweitens für öffentliche Dienstleistungseinheiten in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt, Wissenschaft und Technologie sowie andere wirtschaftliche Dienstleistungen (einschließlich des derzeitigen Agrardienstleistungszentrums auf Bezirksebene).

Forschung zur Straffung der Management-Schwerpunkte auf Provinzebene und zur Schaffung eines Netzwerksystems für die Bereitstellung öffentlicher Karrieredienste in kommunalübergreifenden Gebieten, das den Bedingungen und Merkmalen jedes Ortes gerecht wird.

Drittens für öffentliche Dienstleistungseinheiten in den Bereichen Projektmanagement, Grundstücksfondsentwicklung, Baufeldräumung, Markt- und Busbahnhofmanagement.

Je nach den Bedingungen, Merkmalen und der Fähigkeit der Kommunen, den Ausgleich der Einnahmequellen aus der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sicherzustellen, sollen sie auf Provinzebene (mit interkommunalen Stützpunkten) oder auf Gemeindeebene öffentliche Dienstleistungseinheiten einrichten und dabei sicherstellen, dass die öffentlichen Dienstleistungseinheiten nach ihrer Einrichtung ihre regelmäßigen Ausgaben selbst gewährleisten und die Funktion erfüllen, in diesen Bereichen öffentliche Dienstleistungen vor Ort bereitzustellen.

Viertens für andere öffentliche Dienstleistungseinheiten.

Der Bezirksradio- und Fernsehsender wird in eine Einheit der Multimedia-Kommunikationsagentur bzw. des Provinzradio- und Fernsehsenders umorganisiert und übernimmt die Funktion, Kommunikationsdienste im interkommunalen Bereich bereitzustellen.

Die Verwaltung von Kulturzentren bzw. Kultur-, Sportzentren, Kinderhäusern usw. auf Bezirksebene wird nun auf die Gemeindeebene übertragen (wo sich die Hauptsitze dieser Einheiten befinden) und erfüllt die Funktion, kulturelle und sportliche Karrieredienste in der Gemeinde, in kommunalübergreifenden Bereichen sowie grundlegende, wesentliche öffentliche Karrieredienste in der Gemeinde bereitzustellen.

Neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ist es gestattet, eine öffentliche Dienstleistungseinheit zu gründen, um grundlegende und wesentliche öffentliche Dienstleistungen in der Gemeinde bereitzustellen (mit Ausnahme von Gemeinden, die bereits über ein Kulturzentrum oder ein Kultur-, Sportzentrum, Kinderhaus usw. auf Bezirksebene verfügen, das derzeit seinen Sitz in der neuen Gemeinde hat).

Anweisungen zur Einrichtung und Neuorganisation des Netzes der öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die vor dem 15. Juni abgeschlossen sein sollen

Bezüglich der Umsetzung forderte der Lenkungsausschuss die Ministerien und Behörden auf Ministerebene auf, Rundschreiben herauszugeben, in denen die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der spezialisierten Behörden der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene entsprechend den von ihnen verwalteten Sektoren und Bereichen im Einklang mit dem zweistufigen Modell der lokalen Regierungsorganisation festgelegt werden. Diese Rundschreiben sollen bis zum 15. Juni 2025 fertiggestellt sein.

Bereitstellung von Leitlinien für die Anordnung und Neuorganisation des Netzes der öffentlichen Dienstleistungseinheiten nach Sektoren und Bereichen von der zentralen bis zur kommunalen Ebene gemäß der oben genannten Ausrichtung, um bei der Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung öffentliche Dienstleistungen bereitzustellen, insbesondere grundlegende und wesentliche öffentliche Dienstleistungen bereitzustellen, die Bedürfnisse der Bevölkerung zu erfüllen und sicherzustellen, dass die Anzahl der Anlaufstellen und die Anzahl der Mitarbeiter, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, nicht erhöht werden. Die Fertigstellung muss vor dem 15. Juni 2025 erfolgen .

Die Kommunen sollen proaktiv Pläne zur Anordnung und Reorganisation der von ihnen verwalteten öffentlichen Dienstleistungseinheiten gemäß den Vorgaben dieses Dokuments entwickeln und diese umgehend gemäß den Anweisungen des für den Sektor oder Bereich zuständigen Ministeriums anpassen. Dabei soll eine synchrone Umsetzung mit der Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung sichergestellt werden, um die Anforderungen zur Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in dem Gebiet umgehend gemäß den Vorschriften zu erfüllen.

Sollten während des Implementierungsprozesses Probleme oder Schwierigkeiten auftreten, melden Sie diese umgehend dem Lenkungsausschuss der Regierung zur Prüfung und Lösung.

Tra Vinh Online-Zeitung

Quelle: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/nguyen-tac-dinh-huong-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-o-dia-phuong-46426.html