Die Soliditätsrate ist noch bescheiden
Am 24. Oktober 2024 veranstaltete das Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) eine Konferenz, um die Sozialisierung der Schul- und Klassenkonsolidierung sowie die Unterbringung von Lehrern für den Zeitraum 2013–2023 sowie die Aufgaben und Lösungen für die kommende Zeit zusammenzufassen. Die Konferenz fand in einer Kombination aus Präsenz- und Online-Formaten in 63 Provinzen und Städten statt.
Die auf der Konferenz vorgestellten Daten zeigten, dass es in China bis Ende 2023 fast 628.571 öffentliche Vorschul- und allgemeinbildende Klassenzimmer gab. Davon waren 545.375 Klassenzimmer solide, was einer Soliditätsrate von 86,6 % entspricht (Vorschulstufe 83,0 %, Grundschule 83,2 %, Mittelschule 94,9 %, Gymnasium 97,0 %).
Auf dieser Konferenz wurden jedoch keine Informationen zum aktuellen Stand der Schulkonsolidierung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten gegeben. Der aktuelle Stand des Schulnetzes in diesem Gebiet kann derzeit nur anhand von Berichten aus den Gemeinden beurteilt werden.
Laut einem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung gab es im Jahr 2013 landesweit 553.181 Klassenzimmer; davon waren 364.367 durchgehende Klassenzimmer, was einer Durchdringungsrate von 65,9 % entspricht. Davon lag die Durchdringungsrate im Vorschulbereich bei 47,7 %, im Grundschulbereich bei 61,6 %, im Sekundarbereich bei 80,5 % und im Gymnasium bei 90,4 %.
In Cao Bang beispielsweise zeigten Daten, die auf dem 4. Provinzkongress der ethnischen Minderheiten am 4. November 2024 vorgestellt wurden, dass die Quote der geschlossenen Klassenzimmer in der Provinz über 90 % erreicht hat. Ziel ist es, diese Quote bis 2029 beizubehalten.
In Ha Giang erfüllen nur 66,04 % der Klassenzimmer die Mindestanforderungen; 31,49 % sind halbpermanente Klassenzimmer und 2,46 % sind provisorische Klassenzimmer. In der Provinz Tuyen Quang gibt es nur 66,4 % feste Klassenzimmer; 27 % sind halbpermanente Klassenzimmer; 6,6 % sind geliehene und provisorische Klassenzimmer. In der Provinz Bac Kan liegt die Mindestanforderungen bei 71,1 %;…
Vor fünf Jahren zeigten Informationen aus der sozioökonomischen Umfrage von 2019 unter 53 ethnischen Minderheiten, dass die Provinzen mit der niedrigsten Quote an regulären Schulen im Land Hau Giang (67,5 %), Bac Kan (69,9 %) und Tuyen Quang (77,4 %) waren; die niedrigste Quote an regulären Schulen wurde in Tuyen Quang (14,5 %), Long An (17,6 %) und Ha Giang (22,9 %) verzeichnet...
Die Schulsituationsumfrage 2019 zeigte außerdem, dass in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen der Anteil an Regelschulen 91,3 % erreichte. Die Datenanalyse zeigt, dass der Anteil an Regelschulen und Schulstandorten je nach Bildungsstufe von der Vorschule bis zur Oberschule schrittweise ansteigt.
Den Umfrageergebnissen zufolge ist die Vorschule die Stufe mit dem niedrigsten Anteil an Hauptschulen und festen Schulstandorten aller Bildungsstufen (87,6 % der Hauptschulen und 53,5 % der Schulstandorte). Sie ist die erste Stufe des nationalen Bildungssystems und legt den Grundstein für die körperliche, emotionale, soziale und ästhetische Entwicklung von Kindern.
Auf der Primarstufe lag die Konsolidierungsrate der Hauptschulen bei 91,2 % und die der Schulstandorte bei 53,7 %, auf der Sekundarstufe lag die Konsolidierungsrate der Hauptschulen bei 96,8 % und die der Schulstandorte bei 84,2 %; auf der Oberstufenstufe betrug sie an den Hauptschulen 99,7 % und an den Schulstandorten 96,9 %.
Mobilisieren Sie alle Ressourcen
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 landesweit 100 % der Klassenzimmer zu stabilisieren. Gleichzeitig wird es in den Bau einer ausreichend großen Anzahl öffentlicher Räume für Lehrer entsprechend der Nachfrage investieren (etwa 10.794 öffentliche Räume für Lehrer).
Insbesondere strebt der Bildungssektor mit der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in Berggebieten ethnischer Minderheiten für den Zeitraum 2021–2030 (Nationales Zielprogramm 1719) danach, das Ziel zu erreichen, dass 100 % der Schulen und Klassenzimmer in extrem benachteiligten Gemeinden und Dörfern solide gebaut sind.
Im Zeitraum 2013–2023 wurden im ganzen Land etwa 32.897 Milliarden VND mobilisiert, um in die Konsolidierung von 35.984 Klassenzimmern und 1.216 öffentlichen Räumen für Lehrer zu investieren.
Um diese Ziele zu erreichen, spielt der Staatshaushalt weiterhin eine führende Rolle bei der Investition in und Konsolidierung des Schulnetzes.
Dies ist das Ergebnis einer Analyse der Forschungsarbeit von Dr. Le Thi Mai Hoa, Bildungsministerium, Zentrale Propagandaabteilung, nach 10 Jahren (2012 – 2023) der Umsetzung der Resolution Nr. 29-NQ/TW vom 4. Januar 2013 des 9. Zentralen Exekutivkomitees zur grundlegenden und umfassenden Innovation von Bildung und Ausbildung.
Laut Dr. Le Thi Mai Hoa werden die Haushaltsausgaben für Bildung im Zeitraum 2013–2023 jedes Jahr höher ausfallen als im Vorjahr. Im Durchschnitt beträgt der Anteil der Bildungsausgaben an den gesamten jährlichen Staatsausgaben im Zeitraum 2013–2022 17,37 %.
Diese Mittel gewährleisten grundsätzlich die ordnungsgemäße Umsetzung der Aufgaben des Baus von Schulen und Klassenzimmern, der Verbesserung des Zustands der Einrichtungen und der Unterrichtsausstattung, der Entwicklung von Ausbildungsprogrammen und Berufen von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen sowie Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen und erfüllen zunächst die Anforderungen an Innovationen im Bildungs- und Ausbildungsbereich.
„Allerdings hat der staatliche Bildungshaushalt noch nicht mindestens 20 % der gesamten Staatsausgaben bereitgestellt, um die Umsetzung der Richtlinien zu Studiengebühren, Lehrergehältern und Investitionen in die Entwicklung von Bildung und Ausbildung sicherzustellen. Gleichzeitig ist die Zahl der Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen groß und über das ganze Land verteilt, insbesondere im Vorschul- und allgemeinen Bildungsbereich, was ein sehr großes Investitionsbudget erfordert“, sagte Dr. Le Thi Mai Hoa.
Auf der Online-Konferenz zur Zusammenfassung der Sozialisierung der Schul- und Klassenraumkonsolidierung und der Lehrerunterkünfte für den Zeitraum 2013–2023, die vom Ministerium für Bildung und Ausbildung am 25. Oktober 2024 abgehalten wurde, bekräftigte der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long, dass Partei und Staat stets auf den Aufbau und die Konsolidierung des Schulinfrastruktursystems achten, insbesondere in benachteiligten, abgelegenen und isolierten Gebieten.
In vielen abgelegenen Grenz- und Inselgebieten mangelt es jedoch nach wie vor an Einrichtungen, und die Lern- und Arbeitsbedingungen für Schüler und Lehrer sind nicht vollständig gewährleistet. Manche Orte verfügen noch immer über gemietete oder geliehene Klassenzimmer usw.; vielen Bildungseinrichtungen fehlen funktionale Räume und nur minimale Lehrmittel, sodass sie den Anforderungen an Innovationen in Bildung und Ausbildung nicht gerecht werden.
Daher schlug der stellvertretende Ministerpräsident vor, dass es zusätzlich zu den Mitteln aus dem Staatshaushalt notwendig sei, weiterhin zusammenzuarbeiten und mehr soziale Ressourcen zu mobilisieren, um das Ziel der Festigung des gesamten Schul- und Sozialwohnungssystems für Lehrer in der kommenden Zeit zu erreichen.
In den letzten Jahren haben Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen zusätzlich zu den Haushaltsmitteln auch Ressourcen der Gemeinschaft mobilisiert, um in das Schulnetz zu investieren und es zu konsolidieren, wodurch die Zahl der etablierten Schulen gestiegen ist.
In Yen Bai beispielsweise hat die Provinz im Zeitraum 2013–2023 223,78 Milliarden VND aus staatlich finanzierten Mitteln mobilisiert, um die Zahl der Klassenzimmer und 36 öffentlichen Räume für die Lehrer in 79 solide gebauten Schulen um 455 zu erhöhen.
Im Jahr 2013 gab es in der gesamten Provinz 6.069 Klassenzimmer auf allen Stufen, von denen 4.115 geschlossen waren (was einer Quote von 68 %). Im Jahr 2023 gab es in der gesamten Provinz 6.871 Klassenzimmer, von denen 6.026 geschlossen waren (was einer Quote von 87,7 %).
In Dien Bien hat die Provinz in zehn Jahren (2013–2023) 585,8 Milliarden VND aus Sozialmitteln mobilisiert, um insgesamt 826 Klassenzimmer und 192 öffentliche Räume für Lehrer zu bauen. Bis Ende 2023 verfügt die gesamte Provinz über 7.333 Klassenzimmer, davon 5.493 reguläre Klassenzimmer, was 74,91 % entspricht (ein Anstieg von 20,6 % gegenüber 2013).
Daten zur aktuellen Situation der Schulen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen wurden im Rahmen der vierten sozioökonomischen Erhebung unter 53 ethnischen Minderheiten erhoben, die vom 1. Juli bis 15. August 2024 durchgeführt wurde. Die Veröffentlichung ist für Juli 2025 geplant. Diese Daten sind wichtige Referenzdaten für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um weiterhin zu forschen und bevorzugte Maßnahmen zur Förderung einer stärkeren Beteiligung der Bevölkerung an der Sozialisierung des Bildungswesens vorzuschlagen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Konsolidierung der Schulen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.
Laut dem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung liegt die durchschnittliche Verfestigungsrate landesweit bei 86 %, wobei Vorschulen und Grundschulen 83 % erreichen. Diese Rate ist im Vergleich zu vor 10 Jahren sehr hoch, aber die Zahl der nicht verfestigten Klassenzimmer konzentriert sich hauptsächlich auf Bergprovinzen, Gebiete ethnischer Minderheiten und benachteiligte Gebiete (wie den Nordwesten, das zentrale Hochland, die Zentralregion und den Südwesten). In vielen Provinzen liegt die Rate der nicht verfestigten Klassenzimmer in Vorschulen und Grundschulen immer noch bei über 40 % (Dak Nong, Kon Tum, Dien Bien, Cao Bang, Lai Chau ...).
Ermittlung der sozioökonomischen Lage nach der Kommunalbefragung: Impulse für die Entwicklung benachteiligter Gebiete setzen (Teil 8)
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