Ermittlung der sozioökonomischen Lage nach der Gemeindeerhebung: Stärkung des Schulnetzes (Lektion 9)

Schuleinrichtungen in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen wurden aus dem Staatshaushalt finanziert. (Im Bild: Das Internat der Huc Ethnic Boarding School im Bezirk Huong Hoa in der Provinz Quang Tri wurde großzügig ausgebaut.)

Die Soliditätsrate ist noch bescheiden

Am 24. Oktober 2024 hielt das Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) eine Zusammenfassung der Sozialisierungsarbeit zur Stärkung der Klassenzimmer und des öffentlichen Wohnraums für Lehrer im Zeitraum 2013–2023 sowie der Aufgaben und Lösungen für die kommende Zeit ab. Die Konferenz fand in einer Kombination aus Präsenz- und Online-Formaten in 63 Provinzen und Städten statt.

Die auf der Konferenz vorgestellten Daten zeigten, dass es in China bis Ende 2023 fast 628.571 öffentliche Vorschul- und allgemeinbildende Klassenzimmer geben wird. Davon werden 545.375 Klassenzimmer solide sein, was einer Soliditätsrate von 86,6 % entspricht (Vorschulniveau hat eine Soliditätsrate von 83,0 %, Grundschulniveau 83,2 %, Mittelschulniveau 94,9 % und Gymnasiumniveau 97,0 %).

Auf dieser Konferenz wurden jedoch keine Informationen zum aktuellen Stand der Schulkonsolidierung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten gegeben. Die aktuelle Situation des Schulnetzes in diesem Gebiet kann derzeit nur anhand von Berichten aus der Region beurteilt werden.

Laut einem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung gab es im Jahr 2013 landesweit 553.181 Klassenzimmer. Davon waren 364.367 durchgehende Klassenzimmer, was einer Durchschulungsrate von 65,9 % entspricht. Davon lag die Durchschulungsrate im Vorschulbereich bei 47,7 %, im Grundschulbereich bei 61,6 %, im Sekundarbereich bei 80,5 % und im Gymnasium bei 90,4 %.

In Cao Bang beispielsweise zeigten Daten, die auf dem 4. Provinzkongress der ethnischen Minderheiten am 4. November 2024 vorgestellt wurden, dass die Quote der geschlossenen Klassenzimmer in der Provinz über 90 % erreicht hat. Ziel ist es, diese Quote bis 2029 beizubehalten.

In Ha Giang erfüllen nur 66,04 % der Klassenzimmer in der gesamten Provinz die Mindestanforderungen an die Ausstattung; 31,49 % sind halbpermanente Räume und 2,46 % sind provisorische Klassenzimmer. In der Provinz Tuyen Quang beträgt die Anzahl der festen Klassenzimmer nur 66,4 %; halbpermanente Räume machen 27 % aus; geliehene und provisorische Räume machen 6,6 % aus. In der Provinz Bac Kan liegt die Quote der festen Klassenzimmer bei 71,1 %;…

Vor fünf Jahren zeigten Informationen aus der sozioökonomischen Umfrage von 2019 unter 53 ethnischen Minderheiten, dass die Provinzen mit der niedrigsten Quote an regulären Schulen im Land Hau Giang (67,5 %), Bac Kan (69,9 %) und Tuyen Quang (77,4 %) waren; die niedrigste Quote an regulären Schulen wurde in Tuyen Quang (14,5 %), Long An (17,6 %) und Ha Giang (22,9 %) verzeichnet...

Die Schulsituationsumfrage 2019 zeigte außerdem, dass in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen die Quote der regulären Schulen 91,3 % erreichte. Durch Datenanalysen wurde gezeigt, dass die Quote der regulären Schulen und Schulstandorte je nach Bildungsniveau von der Vorschule bis zur weiterführenden Schule schrittweise anstieg.

Derzeit sind 24,4 % der Klassenzimmer im ganzen Land noch nicht befestigt und werden als Provisorien genutzt. (Im Bild: Verfallene Schuleinrichtungen in der Außenstelle des Kindergartens der Gemeinde Van An, Bezirk Chi Lang, Provinz Lang Son)

Den Umfrageergebnissen zufolge ist die Vorschule die Stufe mit dem niedrigsten Anteil an Hauptschulen und festen Schulstandorten aller Bildungsstufen (87,6 % Hauptschulen und 53,5 % Schulstandorte). Dabei handelt es sich um die erste Stufe des nationalen Bildungssystems, die den Grundstein für die körperliche, emotionale, soziale und ästhetische Entwicklung von Kindern legt.

Auf der Primarstufe lag die Konsolidierungsrate der Hauptschulen bei 91,2 % und der Schulstandorte bei 53,7 %, auf der Sekundarstufe lag die Konsolidierungsrate der Hauptschulen bei 96,8 % und der Schulstandorte bei 84,2 %; auf der Oberstufenstufe lag die Konsolidierungsrate bei 99,7 % an den Hauptschulen und 96,9 % an den Schulstandorten.

Mobilisierung aller Ressourcen

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 landesweit 100 % der Klassenzimmer zu sichern. Gleichzeitig wird es in den Bau einer ausreichenden Anzahl öffentlicher Räume für Lehrer entsprechend der Nachfrage investieren (ca. 10.794 öffentliche Räume für Lehrer).

Insbesondere strebt der Bildungssektor mit der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in Berggebieten ethnischer Minderheiten für den Zeitraum 2021–2030 (Nationales Zielprogramm 1719) danach, das Ziel zu erreichen, dass 100 % der Schulen und Klassenzimmer in extrem schwierigen Gemeinden und Dörfern solide gebaut werden.

Im Zeitraum 2013–2023 wurden im ganzen Land rund 32.897 Milliarden VND mobilisiert, um in die Konsolidierung von 35.984 Klassenzimmern und 1.216 öffentlichen Räumen für Lehrer zu investieren.

Um diese Ziele zu erreichen, spielt der Staatshaushalt weiterhin eine führende Rolle bei Investitionen und der Konsolidierung des Schulnetzes.

Dies ist das Analyseergebnis der Forschungsarbeit von Dr. Le Thi Mai Hoa, Bildungsministerium, Zentrale Propagandaabteilung, nach 10 Jahren (2012 – 2023) der Umsetzung der Resolution Nr. 29-NQ/TW vom 4. Januar 2013 des 9. Zentralen Exekutivkomitees zur grundlegenden und umfassenden Innovation von Bildung und Ausbildung.

Laut Dr. Le Thi Mai Hoa werden die Haushaltsausgaben für Bildung im Zeitraum 2013–2023 jedes Jahr höher sein als im Vorjahr. Im Durchschnitt beträgt der Anteil der Bildungsausgaben an den gesamten jährlichen Staatsausgaben im Zeitraum 2013–2022 17,37 %.

Diese Ressourcen gewährleisten grundsätzlich eine gute Umsetzung der Aufgaben des Schulbaus, der Verbesserung der Bedingungen der Einrichtungen, der Lehrmittel, der Entwicklung von Ausbildungsprogrammen und Berufen von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen und erfüllen zunächst die Anforderungen an Innovationen im Bildungs- und Ausbildungsbereich.

„Allerdings hat der staatliche Bildungshaushalt noch nicht mindestens 20 % der gesamten Staatsausgaben bereitgestellt, um die Umsetzung der Richtlinien zu Studiengebühren, Lehrergehältern und Investitionen in die Entwicklung von Bildung und Ausbildung sicherzustellen. Gleichzeitig ist die Zahl der Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen groß und über das ganze Land verteilt, insbesondere im Vorschul- und allgemeinen Bildungsbereich, was ein sehr großes Investitionsbudget erfordert“, kommentierte Dr. Le Thi Mai Hoa.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist bestrebt, bis 2030 in den Bau einer ausreichenden Anzahl öffentlicher Lehrerbüros entsprechend der Nachfrage zu investieren (ca. 10.794 öffentliche Lehrerbüros).

Auf der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung am 25. Oktober 2024 organisierten Online-Konferenz zur Zusammenfassung der Sozialisierung der Schul- und Klassenraumkonsolidierung und der Lehrerunterkünfte für den Zeitraum 2013–2023 bekräftigte der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long, dass Partei und Staat stets auf den Aufbau und die Konsolidierung des Schulinfrastruktursystems achten, insbesondere in benachteiligten, abgelegenen und isolierten Gebieten.

In vielen abgelegenen Grenz- und Inselgebieten mangelt es jedoch noch immer an Einrichtungen, und die Lern- und Arbeitsbedingungen für Schüler und Lehrer sind nicht vollständig gewährleistet. Manche Orte verfügen noch immer über gemietete oder geliehene Klassenzimmer usw.; vielen Bildungseinrichtungen fehlen funktionale Räume und nur minimale Lehrmittel, sodass sie den Anforderungen an Innovationen in Bildung und Ausbildung nicht gerecht werden.

Daher schlug der stellvertretende Ministerpräsident vor, dass es zusätzlich zu den Mitteln aus dem Staatshaushalt notwendig sei, weiterhin zusammenzuarbeiten und mehr gesellschaftliche Ressourcen zu mobilisieren, um das Ziel zu erreichen, das gesamte System der Schulen und des öffentlichen Wohnungsbaus für Lehrer in der kommenden Zeit zu festigen.

In den letzten Jahren haben Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen neben dem Budget auch Ressourcen aus der Gemeinde mobilisiert, um in das Schulnetz zu investieren und es zu stärken, wodurch die Zahl der etablierten Schulen gestiegen ist.

In Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen wurden kommunale Mittel mobilisiert, um in das Schulnetz zu investieren und es zu festigen. Dadurch stieg die Zahl der etablierten Schulen. (Im Bild: Der Tung Quang Lin Kindergarten, Teil des Sang Ma Sao Kindergartens im Bezirk Bat Xat, Provinz Lao Cai, erhält öffentliche Mittel.)

In Yen Bai beispielsweise hat die Provinz im Zeitraum 2013–2023 223,78 Milliarden VND aus staatlich finanzierten Mitteln mobilisiert, um die Zahl der Klassenzimmer und 36 öffentlichen Räume für die Lehrer von 79 solide gebauten Schulen um 455 zu erhöhen.

Im Jahr 2013 gab es in der gesamten Provinz 6.069 Klassenzimmer auf allen Stufen, von denen 4.115 geschlossen waren (was einer Quote von 68 % entspricht). Im Jahr 2023 gab es in der gesamten Provinz 6.871 Klassenzimmer, von denen 6.026 geschlossen waren (was einer Quote von 87,7 % entspricht).

In Dien Bien hat die Provinz in zehn Jahren (2013–2023) 585,8 Milliarden VND aus Sozialmitteln mobilisiert, um mit einem Gesamtbetrag von 826 Klassenzimmern und 192 öffentlichen Räumen für Lehrer zu bauen. Bis Ende 2023 verfügt die gesamte Provinz über 7.333 Klassenzimmer, von denen 5.493 feste Klassenzimmer sind, was 74,91 % entspricht (ein Anstieg von 20,6 % gegenüber 2013).

Daten zum aktuellen Zustand der Schulen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen wurden im Rahmen der vierten sozioökonomischen Erhebung unter 53 ethnischen Minderheiten erhoben, die vom 1. Juli bis 15. August 2024 durchgeführt wurde. Die Veröffentlichung der Daten ist für Juli 2025 geplant. Diese Daten sind wichtige Referenzdaten für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um weiterhin zu forschen und bevorzugte Maßnahmen zur Förderung einer stärkeren Beteiligung der Bevölkerung an der Sozialisierung der Bildung vorzuschlagen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Stärkung der Schulen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

Laut dem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung beträgt die durchschnittliche Verfestigungsrate landesweit 86 %, wobei Vorschulen und Grundschulen 83 % erreichen. Diese Rate ist im Vergleich zu vor 10 Jahren sehr hoch, aber die Zahl der nicht verfestigten Klassenzimmer konzentriert sich hauptsächlich auf Bergprovinzen, Gebiete ethnischer Minderheiten und benachteiligte Gebiete (wie den Nordwesten, das zentrale Hochland, die Zentralregion und den Südwesten). In vielen Provinzen liegt die Rate der nicht verfestigten Klassenzimmer in Vorschulen und Grundschulen immer noch bei über 40 % (Dak Nong, Kon Tum, Dien Bien, Cao Bang, Lai Chau …).

Sozioökonomische Lage anhand der Kommunenbefragung ermitteln: Entwicklungsimpulse in benachteiligten Gebieten setzen (Lektion 8)

Quelle: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-cung-co-mang-luoi-truong-lop-bai-9-1733570353875.htm