Unklare Gebühren zu Beginn des Schuljahres

Da die Elternvereinigung der Klasse sie lediglich an die Zahlung des Beitrags erinnerte, ohne die Ausgaben von 66 Millionen VND aus dem letzten Jahr im Detail zu erläutern, war Frau Nhung wütend und stellte sich ihnen entgegen.

„Das ist nun schon das zweite Jahr in Folge, in dem Einnahmen und Ausgaben so aussehen“, sagte die 31-jährige Frau Nhung aus dem Bezirk Ha Dong in Hanoi empört.

Letztes Jahr kam ihr Sohn in die erste Klasse einer öffentlichen Schule im richtigen Viertel. Die Mutter sagte, sie habe keine Einwände gegen die Schulgebühren, aber der Beitrag zum Elternverein sei „inakzeptabel“. Im ersten Schuljahr ihres Sohnes zahlte sie diesen Beitrag viermal ein, insgesamt 1,3 Millionen VND.

„Eine Klasse mit 51 Schülern zahlt jährlich 66 Millionen VND an Beiträgen, wovon etwa 24 Millionen VND für Feiertage und Geburtstage, 2 Millionen VND für Kopien von Dokumenten und der Rest nicht aufgeführt werden. Als ich um Auskunft bat, lehnten die Eltern ab, da viele Ausgaben als heikel gelten“, sagte Frau Nhung.

Diese Frau sagte, der Betrag von 1,3 Millionen VND sei nicht allzu hoch, aber sie sei verärgert über die unklare Arbeitsweise des Elternkomitees.

Bei dem Treffen am 23. September erwartete Frau Nhung, dass der Elternbeirat im neuen Schuljahr transparenter und klarer arbeiten würde, erhielt jedoch keine Erklärung zu den Ausgaben des letzten Jahres, sondern wurde lediglich über die Zahlung für dieses Jahr informiert.

„Ich bin mit der Arbeitsweise des Elternkomitees nicht einverstanden , das erst kürzt und dann berichtet, indem es einfach Zahlungen verlangt, ohne Einnahmen- oder Ausgabenschätzungen vorzulegen. Diese Vorgehensweise lässt mich an der Transparenz bei der Gelderhebung und -verwendung zweifeln“, sagte Frau Nhung.

Vietnamesische Dong in verschiedenen Stückelungen. Illustration: Thanh Hang

Neben dem Elternfonds fühlen sich viele Eltern auch deshalb unwohl, weil sie die Regelungen mancher Schulen bezüglich freiwilliger und obligatorischer Gebühren als unklar empfinden. Frau Hang, 40 Jahre alt und wohnhaft in Ha Nam , ist ein Beispiel dafür.

Beim Elternsprechtag ihres Sohnes in der 11. Klasse Mitte September wurde die Mutter aufgefordert, 1,4 Millionen VND zu zahlen, darunter 270.000 VND für 20 Hefte mit dem Schulfoto auf dem Einband. Eine Woche später schickte die Lehrerin ihrer Tochter aus der 5. Klasse ebenfalls eine Zahlungsaufforderung, darunter 150.000 VND für 15 karierte Hefte mit dem Schullogo.

„Wichtig ist, dass die Lehrerin nicht deutlich darauf hingewiesen hat, dass es sich um eine freiwillige Gebühr handelte. Sie wurde zusammen mit anderen Pflichtgebühren wie Krankenversicherung und Schulgebühren erhoben“, sagte Frau Hang. Laut ihren Angaben haben die in der Schule gekauften Hefte minderwertiges Papier, dünne Einbände und nutzen sich schnell ab, weshalb sie nicht wollte, dass ihre Kinder sie benutzen. Als sie sich weigerte, diese Gebühr zu bezahlen, erfuhren viele andere Eltern, dass es sich nicht um eine Pflichtgebühr handelte.

Zu Beginn jedes Schuljahres werden verschiedene Probleme im Zusammenhang mit den Einnahmen gemeldet.

Letzte Woche musste die Tu Hiep Sekundarschule in Hanoi über 160 Millionen VND aus dem Elternfonds an die Eltern zurückzahlen, da die Verwendung „unangemessen“ war. Der Klassenrat der 1./2. Klasse der Hong Ha Grundschule in Ho-Chi-Minh-Stadt musste 247,5 Millionen VND von den ausgegebenen über 260 Millionen VND zurückerstatten. In Hai Duong wurde festgestellt, dass die Thanh Mien 3 Oberschule zahlreiche unberechtigte Beträge eingenommen und den zulässigen Höchstbetrag überschritten hatte.

Laut einer Umfrage von VnExpress im Oktober 2022 sprachen sich 79 % der 550 Befragten gegen die Erhebung von Beiträgen an den Elternverein aus. Die Mehrheit gab an, dass es sich dabei um eine schwer zu verwaltende und leicht zu verfälschende Ausgabe handle.

Die Beiträge von Frau Hangs Sohn zu Beginn des Schuljahres, festgehalten von seiner Mutter. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Person

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die Veröffentlichung der regelmäßigen Einnahmen und Ausgaben gefordert, insbesondere zu Beginn jedes Schuljahres – wenn Eltern viele Gebühren für ihre Kinder entrichten müssen. Das Ministerium hat außerdem das Rundschreiben Nr. 55 von 2011 zu den Geschäftsordnungen des Elternbeirats und das Rundschreiben Nr. 16 von 2018 zur Schulfinanzierung herausgegeben. Zusätzlich zu dieser Aufforderung des Ministeriums haben die Kommunen und die Bildungsbehörde eigene Richtlinien für die Finanzaktivitäten zu Beginn des neuen Schuljahres.

„Es mangelt nicht an rechtlichen Rahmenbedingungen für transparente Einnahmen und Ausgaben, aber dennoch kommt es zu Beginn des Schuljahres immer wieder zu finanziellen Problemen“, sagte Herr Nguyen Tung Lam, Vorsitzender des Bildungsrats und Mitbegründer der Dinh Tien Hoang High School, einer Privatschule in Hanoi.

Herr Lam ist der Ansicht, dass der Hauptgrund darin liegt, dass der Schulleiter seinen Pflichten nicht ausreichend nachgekommen ist. Seiner Meinung nach verwaltet der Schulleiter zwar nicht direkt die Elterngelder der Klasse oder der Schule, muss aber dennoch Maßnahmen ergreifen, um deren ordnungsgemäße Erfassung und zweckgebundene Verwendung sicherzustellen.

Die Inhaber des Elternfonds haben jedoch auch ihre eigenen Bedenken. Frau Lan Anh, 43 Jahre alt, wohnhaft im Bezirk Long Bien in Hanoi und ehemaliges Mitglied des Elternbeirats der Mittelschulklasse ihrer Tochter, sagte, sie habe „keine Vorteile“ gehabt, sondern nur Druck ertragen müssen. Auch die Mitglieder des Elternbeirats werden häufig hinterfragt und angezweifelt.

Sie sagte, dass es neben dem Kauf von Schreibwaren und Ausrüstung für das Klassenzimmer – Ausgaben, die sie als „leicht zu beziffern“ bezeichnete – auch sensible Angelegenheiten wie den Kauf von Blumen und Geschenken für Lehrer am vietnamesischen Lehrertag, am Mondneujahr und für Lehrerinnen sowie den Internationalen Frauentag am 8. März und den vietnamesischen Frauentag am 20. Oktober gebe.

Die Preise für Blumen und Geschenke sind zu solchen Anlässen oft zwei- bis dreimal so hoch wie üblich. Obwohl sie den Markt sondiert und große Mengen bestellt habe, seien die Ausgaben unvermeidbar, sagte sie.

„Hinzu kommt, dass nicht alle Geschäfte rote Rechnungen ausstellen; oft gibt es nur handschriftliche Quittungen oder gar keine. Daher ist es für den Elternbeirat unmöglich, für alle Ausgaben Rechnungen zu verlangen“, sagte Frau Lan Anh. Nach zwei Jahren im Beirat beschloss sie, zurückzutreten, weil „es anstrengend und zeitaufwendig war und von den anderen Eltern nicht anerkannt wurde.“

Bezüglich der Verwirrung um obligatorische und freiwillige Gebühren schlug Herr Nguyen Hoang Chuong, ehemaliger Schulleiter der Loc Phat High School in der Provinz Lam Dong, vor, dass es für Eltern nicht schwierig sei, diese zu trennen. Schulen sollten eine gedruckte Liste bereithalten, die klar ausweist, welche Gebühren obligatorisch, welche freiwillig und welche beitragspflichtig sind, damit Eltern leicht den Überblick behalten. Bei Bedarf könne der Schulleiter die Notwendigkeit und die Gründe für die freiwilligen Gebühren näher erläutern.

„Die allgemeine Einstellung ist, dass Eltern nicht viel Geld ausgeben wollen. Deshalb müssen wir ihnen zeigen, dass der Betrag angemessen und für die Ausbildung ihrer Kinder notwendig ist. Ich glaube, dass die Eltern dann offener und überzeugt sein werden“, sagte Herr Chuong.

Wenn die mangelnde Transparenz bei Spendenaufrufen an Schulen anhält, befürchten Pädagogen, dass viele Menschen das Vertrauen in den Bildungssektor verlieren werden. Gerade in dringenden Fällen, die die Mitarbeit der Eltern erfordern, wird es für Schulen schwierig sein, Spenden zu sammeln.

Frau Nhung hat soeben 600.000 VND für das neue Schuljahr in den Elternbeirat eingezahlt, nachdem sie versprochen hatte, über alle Einnahmen und Ausgaben informiert zu werden. Sie betrachtet dieses Versprechen als einen spirituellen Sieg, der ihr die Gewissheit gibt, dass sie zu Beginn des Schuljahres nicht mehr unzufrieden sein wird.

Thanh Hang

Quellenlink: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html