Verschwommene Gebühren für den Beginn des Schuljahres

Als Frau Nhung sah, dass der Elternbeirat sie lediglich an die Zahlung des Fonds erinnerte, ohne die Ausgaben von 66 Millionen VND im letzten Jahr im Detail zu erläutern, wurde sie wütend und stand auf, um sie zur Rede zu stellen.

„Dies ist das zweite Jahr in Folge mit derartigen Einnahmen und Ausgaben“, sagte die 31-jährige Frau Nhung aus dem Bezirk Ha Dong in Hanoi empört.

Letztes Jahr kam ihr Sohn in die erste Klasse und besuchte eine öffentliche Schule in der Nähe. Die Mutter sagte, sie habe keine Beschwerden über die Schulgebühren, aber die Zuschüsse des Elternbeirats seien „inakzeptabel“. Während des ersten Schuljahres ihres Sohnes zahlte sie viermal in die Zuschüsse, insgesamt 1,3 Millionen VND.

„Eine Klasse mit 51 Schülern zahlt jährlich 66 Millionen VND, davon werden etwa 24 Millionen VND für Feiertage und Geburtstage ausgegeben, 2 Millionen VND für das Fotokopieren von Dokumenten und der Rest wird nicht erwähnt. Als ich um eine Auszahlung bat, lehnten die Eltern ab, da viele Ausgaben heikel seien“, sagte Frau Nhung.

Diese Frau sagte, der Betrag von 1,3 Millionen VND sei nicht allzu hoch, aber sie sei verärgert über die unklare Arbeitsweise des Elternkomitees.

Bei der Sitzung am 23. September erwartete Frau Nhung, dass die Arbeit des Elternbeirats im neuen Schuljahr transparenter und klarer verlaufen werde, erhielt jedoch keine Erklärung zu den Ausgaben des letzten Jahres, sondern nur die Information über die Zahlung für dieses Jahr.

„Ich bin mit der Arbeitsweise des Elternausschusses nach dem Motto ‚Erst kürzen , dann berichten‘ nicht einverstanden. Er verlangt lediglich Zahlungen, ohne Einnahmen- oder Ausgabenschätzungen vorzulegen. Diese Arbeitsweise lässt mich an der Transparenz bei der Einziehung und Verwendung der Gelder zweifeln“, sagte Frau Nhung.

Vietnamesischer Dong in verschiedenen Stückelungen. Illustration: Thanh Hang

Neben der Elternfinanzierung bereitet vielen Eltern auch die unklare Regelung zwischen freiwilligen und obligatorischen Gebühren an manchen Schulen Unbehagen. Dies trifft auch auf die 40-jährige Frau Hang aus Ha Nam zu.

Beim Elternsprechtag ihres Sohnes in der 11. Klasse Mitte September wurde die Mutter aufgefordert, 1,4 Millionen VND zu zahlen, darunter 270.000 VND für 20 Hefte mit dem Schulfoto auf dem Umschlag. Eine Woche später schickte auch die Lehrerin ihrer Tochter in der 5. Klasse eine Liste mit den zu zahlenden Beträgen, darunter 150.000 VND für 15 karierte Hefte mit dem Schullogo.

„Es ist bemerkenswert, dass die Lehrerin nicht klar darüber informiert hat, dass es sich um eine freiwillige Gebühr handelt. Sie wurde zusammen mit einer Reihe von Pflichtgebühren wie Krankenversicherung und Schulgeld erhoben“, sagte Frau Hang. Ihrer Meinung nach sind die in der Schule gekauften Hefte von minderwertigem Papier, haben dünne Einbände und nutzen sich schnell ab, sodass sie nicht wollte, dass ihre Kinder sie benutzen. Als sie sich weigerte, diese Gebühr zu zahlen, erfuhren viele andere Eltern, dass es sich nicht um eine Pflichtgebühr handelte.

Zu Beginn jedes Schuljahres wird über eine Reihe von einnahmenbezogenen Themen berichtet.

Letzte Woche musste die Tu Hiep Secondary School in Hanoi mehr als 160 Millionen VND aus dem Eltern-Lehrer-Fonds der Schule an die Eltern zurückzahlen, weil diese „unangemessen“ waren. Der Schulrat der 1./2. Klasse der Hong Ha Primary School in Ho-Chi-Minh-Stadt musste 247,5 Millionen VND von den mehr als 260 Millionen VND zurückzahlen, die er ausgegeben hatte. In Hai Duong wurde festgestellt, dass die Thanh Mien 3 High School viele falsche Beträge eingezogen hatte, die den vorgeschriebenen Betrag überschritten.

Laut einer von VnExpress im Oktober 2022 durchgeführten Umfrage lehnten 79 % der 550 Befragten die Einziehung des Dachverbandsfonds ab. Die Mehrheit gab an, dass es sich dabei um eine schwer zu verwaltende und leicht verzerrte Ausgabe handele.

Die Beiträge von Frau Hangs Sohn zu Beginn des Schuljahres, aufgezeichnet von seiner Mutter. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Figur

Das Bildungsministerium hat eine Aufforderung zur Veröffentlichung regelmäßiger Einnahmen und Ausgaben herausgegeben, insbesondere zu Beginn jedes Schuljahres – der Zeit, in der Eltern hohe Gebühren für ihre Kinder zahlen müssen. Das Ministerium hat außerdem das Rundschreiben 55 aus dem Jahr 2011 zu den Geschäftsordnungen des Elternbeirats und das Rundschreiben 16 aus dem Jahr 2018 zur Schulfinanzierung herausgegeben. Zusätzlich zur Aufforderung des Ministeriums haben die Gemeinden und das Bildungsministerium eigene Richtlinien zu den finanziellen Aktivitäten zu Beginn des neuen Schuljahres erlassen.

„Es gibt keinen Mangel an gesetzlichen Spielräumen für transparente Einnahmen und Ausgaben, aber dies und jenes im Zusammenhang mit finanziellen Problemen zu Beginn des Schuljahres kommt immer noch vor“, sagte Herr Nguyen Tung Lam, Vorsitzender des Bildungsrats und Mitbegründer der Dinh Tien Hoang High School, einer Privatschule in Hanoi.

Herr Lam glaubt, der Hauptgrund liege darin, dass der Schulleiter seinen Pflichten nicht ausreichend nachgekommen sei. Ihm zufolge verwalte der Schulleiter zwar nicht direkt die Elterngelder der Klasse oder der Schule, müsse aber dennoch Maßnahmen ergreifen, um zu gewährleisten, dass diese Gelder ordnungsgemäß eingezogen und für die richtigen Zwecke verwendet würden.

Doch auch die Inhaber des Elternfonds haben ihre eigenen Sorgen. Frau Lan Anh, 43 Jahre alt, wohnhaft im Bezirk Long Bien in Hanoi, war früher Mitglied des Elternbeirats der Mittelschulklasse ihrer Tochter. Sie sagte, sie habe „keine Vorteile erhalten“, sondern nur Druck erfahren. Auch die Mitglieder des Elternbeirats werden oft hinterfragt und angezweifelt.

Sie sagte, dass es neben dem Kauf von Schreibwaren und Ausstattung für den Unterricht – Ausgaben, die sie als „leicht zu berechnen“ bezeichnete – auch sensible Angelegenheiten gebe, wie etwa den Kauf von Blumen und Geschenken für die Lehrer am vietnamesischen Lehrertag, dem Neujahrsfest, und für Lehrerinnen gebe es auch den Internationalen Frauentag am 8. März und den vietnamesischen Frauentag am 20. Oktober.

Die Preise für Blumen und Geschenke zu diesen Anlässen sind oft zwei- bis dreimal so hoch wie sonst. Obwohl sie den Markt untersucht und große Mengen bestellt habe, seien die Ausgaben unvermeidlich, sagte sie.

„Ganz zu schweigen davon, dass nicht alle Geschäfte rote Rechnungen haben. Oft sind es nur handschriftliche Belege oder gar nichts. Daher ist es für das Elternkomitee unmöglich, für alle Ausgaben Rechnungen zu verlangen“, sagte Frau Lan Anh. Nach zwei Jahren im Komitee beschloss sie, aufzuhören, weil „es anstrengend und zeitaufwendig war und von anderen Eltern nicht anerkannt wurde.“

In Bezug auf die Verwechslung zwischen obligatorischen und freiwilligen Gebühren meinte Nguyen Hoang Chuong, ehemaliger Rektor der Loc Phat High School in der Provinz Lam Dong, dass es für Eltern nicht schwierig sei, diese Gebühren voneinander zu trennen. Schulen sollten eine gedruckte Liste auslegen, aus der klar hervorgeht, welche Gebühren obligatorisch, welche freiwillig oder welche beitragspflichtig sind, damit Eltern leicht nachvollziehen können, welche Gebühren obligatorisch sind. Bei Bedarf könne der Rektor die Notwendigkeit und die Gründe für die nicht obligatorischen Gebühren näher erläutern, sagte er.

„Die allgemeine Mentalität ist, dass kein Elternteil viel bezahlen möchte. Deshalb müssen wir ihnen zeigen, dass der Betrag praktisch und für die Ausbildung ihrer Kinder notwendig ist. Ich glaube, dass die Eltern dann offen und überzeugt sein werden“, sagte Herr Chuong.

Wenn die Intransparenz bei Spendenaufrufen an Schulen anhält, befürchten Pädagogen, dass viele Menschen das Vertrauen in den Bildungssektor verlieren werden. Gerade bei dringenden Angelegenheiten, die die Mitarbeit der Eltern erfordern, werden die Schulen Schwierigkeiten haben, um Spenden zu bitten.

Frau Nhung hat gerade 600.000 VND für das neue Schuljahr an die Klassenelternkasse überwiesen, nachdem sie versprochen hatte, über alle Einnahmen und Ausgaben informiert zu werden. Sie betrachtet dieses Versprechen als einen spirituellen Sieg, da sie glaubt, zu Beginn des Schuljahres nicht mehr unzufrieden sein zu müssen.

Thanh Hang

Quellenlink: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html