Viele Mängel bei Autobahnmanagement und -betrieb

Statistiken zeigen, dass das ganze Land bis Ende Juli 2025 über fast 2.300 km Schnellstraßen verfügte. Davon waren über 1.200 km der Nord-Süd-Ost-Schnellstraße in Betrieb genommen und genutzt worden. Der Rest waren Nebenstraßen, die wichtige Verwaltungszentren zwischen Regionen und Wirtschaftszonen verbanden. Es gibt jedoch noch viele Mängel bei Management und Betrieb, und einige Standards und Vorschriften sind noch nicht verfügbar.

Zum Thema Autobahnverwaltung und -betrieb erklärte Le Kim Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees (NTSC), dass bis Ende 2025 rund 870 Kilometer fertiggestellt und in Betrieb genommen werden sollen, um das Ziel zu erreichen, bis Ende dieses Jahres landesweit 3.000 Kilometer Autobahn zu haben. Bislang stehen wir jedoch noch vor vier großen Herausforderungen bei der Verwaltung und dem Betrieb von Autobahnen.

Zunächst einmal gibt es auf den fast 2.300 km in Betrieb befindlichen Autobahnen noch immer viele Abschnitte mit nur zwei Fahrspuren, ohne feste Trennlinien; ohne Standspuren, aber mit Nutzung von Standspuren; mit Nachtbeleuchtung, eingeschränkter Sicht bei Problemen auf der Autobahn, insbesondere nachts, sowie nicht vollständig implementierten Fernwarnungen, wodurch Verkehrsunfälle leicht passieren können. Darüber hinaus hat die mangelnde Konsistenz und Unpraktikabilität bei der Anwendung technischer Standards zu Geschwindigkeit, Schilderpositionen, Fahrspurtrennungen usw. bei Autofahrern, insbesondere Fahranfängern oder solchen, die selten auf der Autobahn fahren, für Verwirrung und Verlegenheit gesorgt.

Auf manchen Autobahnen gibt es keine Raststätten und Tankstellen. Schlechter Service und minderwertige Toiletten stellen jedoch eine große Belastung für die Verkehrsteilnehmer dar. Laut Herrn Thanh beeinträchtigt dies nicht nur die Gesundheit und Psyche der Fahrer, sondern kann auch indirekt zu Müdigkeit, Konzentrationsmangel und Falschparken auf der Autobahn führen.

Gleichzeitig ist die Verwaltung von Ordnung und Verkehrssicherheit auf Autobahnen noch immer begrenzt und hängt von der Dynamik der direkten Verwaltungseinheit ab. Aufgrund der Besonderheiten von Autobahnen mangelt es bei Vorfällen und Unfällen immer noch an der Synchronisierung und Koordination zwischen Verwaltungs- und Betriebseinheiten sowie den Funktionskräften, was dazu führt, dass einige Fälle langsam und verwirrend bearbeitet werden.

Laut Oberstleutnant Pham Duc Dong, stellvertretender Leiter der Abteilung für Straßen- und Schienenverkehrsüberwachung (Verkehrspolizei), sind derzeit im ganzen Land nur etwa 200 Beamte und Soldaten direkt auf den Autobahnen im Einsatz. Die Gesamtlänge des Netzes beträgt mehr als 2.300 km, und die Anzahl der Begleitfahrzeuge ist sehr begrenzt. In Korea verfügt eine Verkehrspolizeieinheit, die für etwa 500 km Autobahnen zuständig ist, über bis zu 120 Mitarbeiter, 40 Autos und 2 Flugzeuge. 30 Beamte davon sind darin ausgebildet, Hubschrauber zu fliegen, um den Verkehr zu regeln und zu steuern.

„Obwohl der Vergleich nur relativ ist, zeigt er teilweise die personellen Schwierigkeiten der Behörden bei der Verwaltung und Nutzung des Autobahnsystems in unserem Land“, sagte Oberstleutnant Dong.

Moderne Autobahnen müssen sicher, umweltfreundlich, sauber und schön sein.

Ein Vertreter der Vietnam Expressway Operation and Maintenance Joint Stock Company (VEC O&M) fügte hinzu, dass VEC derzeit rund 520 km Schnellstraßen verwaltet und betreibt, darunter viele Hauptverkehrsstraßen. Der Betrieb und die Nutzung haben jedoch einige Mängel offenbart, insbesondere bei Wartungs- und Reparaturarbeiten. Laut VEC O&M erfolgt die regelmäßige Instandhaltung der Schnellstraßen bisher noch überwiegend manuell und ohne moderne Maschinen, sodass die Wartungsarbeiten nicht modernisiert wurden. Dies stellt ein potenzielles Risiko für die Verkehrssicherheit dar, insbesondere für die Ausführenden und die Verkehrsteilnehmer.

Der Vertreter des vietnamesischen Automobil-Transportverbandes sagte außerdem, dass die Verwaltung und der Betrieb der Schnellstraßen noch viele Mängel aufwiesen. Nach der Inbetriebnahme einer Schnellstraße scheine die Beseitigung der Mängel vergessen zu werden oder erst mit Verzögerung. Darüber hinaus sei die Qualität einiger Schnellstraßen auch nach vielen Betriebsjahren noch sehr gut, während andere Strecken in einem schlechten Zustand seien und nur langsam repariert würden. Manche Strecken hätten nur zwei Fahrspuren und keinen Standstreifen, wie etwa der Abschnitt Yen Bai – Lao Cai.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsmanagement und -organisation der vietnamesischen Straßenverwaltung, räumte die genannten Mängel ein und erklärte, dass aufgrund begrenzter Ressourcen derzeit nur begrenzte Investitionen in den Bau vieler Schnellstraßen möglich seien. Die meisten Schnellstraßen in Vietnam verfügen derzeit über zwei bis vier Fahrspuren, nur wenige über sechs Fahrspuren. Zudem sei die Infrastruktur für Management und Betrieb noch nicht aufeinander abgestimmt, das ITS-System sei unvollständig und nicht auf dem neuesten Stand.

Herr Pham Huy Cuong, Leiter der Abteilung für Baupreise (Institut für Bauökonomie – Bauministerium ), äußerte sich zum Betrieb und zur Verwaltung von Autobahnen wie folgt: „Autobahnen müssen grün, sauber und schön sein, aber die derzeitige Rasenmährate von nur 2-4 Mal pro Jahr ist nicht realistisch. Dies ist nur ein Beispiel dafür, dass die Rate bald angepasst werden muss, um eine korrekte und ausreichende Berechnung zu gewährleisten.“

Laut dem VEC-Vorsitzenden müssen angesichts des Autobahnnetzes in Vietnam, das bis 2030 voraussichtlich 5.000 km und bis 2050 9.000 km erreichen wird, die Verwaltungs- und Betriebsarbeiten als spezialisierte, moderne und nachhaltige Branche gestaltet werden, die eng mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie verknüpft ist. Dabei müssen bald eine Reihe von Fragen behandelt werden. Erstens ist es notwendig, bald einen synchronen Rechtsrahmen für die Verwaltung, den Betrieb und die Instandhaltung von Autobahnen zu schaffen, der Gesetze, Verordnungen und Rundschreiben vereinheitlicht; außerdem ist ein separater Satz technischer Standards für Autobahnen zu erlassen, der Verfahren zur Instandhaltung der Straßenoberfläche von Hochgeschwindigkeitsstrecken, ITS-Sicherheitsanforderungen, Standards für Betriebszentren sowie Brandschutz- und Rettungssysteme umfasst. Zweitens ist der Finanzierungsmechanismus zu erneuern, indem die Gründung eines unabhängigen Autobahn-Instandhaltungsfonds in Erwägung gezogen wird, um eine stabile Kapitalquelle für regelmäßige und ungeplante Reparaturen und Notfallmaßnahmen sicherzustellen.

Drittens: Anwendung des Road Asset Management (RBAM)-Modells zur effektiven Kapitalallokation auf Grundlage von Daten zum Projektlebenszyklus und dem tatsächlichen Abnutzungsgrad; Aufbau eines nationalen integrierten Betriebszentrums, das alle Autobahnen verbindet und KI, Big Data und IoT zur Überwachung, Prognose und Koordinierung des Betriebs einsetzt. Entwicklung eines umfassenden ITS-Systems: Unfallfrühwarnung, Wetterüberwachung, Lastmanagement, intelligente Verkehrssteuerung. Insbesondere ist es notwendig, das Management-Organisationsmodell rasch in Richtung Konzentration, Professionalität und Rationalisierung zu vervollständigen und die Rollen zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden, Investoren und Betriebseinheiten klar zu definieren.

Quelle: https://cand.com.vn/Giao-thong/nhieu-bat-cap-trong-quan-ly-van-hanh-duong-cao-toc-i784768/