In sieben Bezirken und Städten mit Wäldern in Hanoi, nämlich Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That und Son Tay gibt es keine Landdatenbank, sie sind nicht markiert und seit vielen Jahren nicht digital kartiert, was viele Konsequenzen hat und die Rechte und legitimen Interessen der Menschen ernsthaft beeinträchtigt.
Verstöße gegen die Forstplanung beeinträchtigen das Leben der Menschen
Der Bezirk Soc Son ist einer von sieben Bezirken und Städten mit nicht gekennzeichneten Waldgebieten, die sich mit anderen Landtypen überschneiden. Im Jahr 2019 überprüfte die Stadtinspektion Hanoi den Landnutzungsprozess im Bezirk Soc Son und gab eine Schlussfolgerung heraus, in der sie deutlich auf die Fehler in der Forstplanung von 2008 hinwies, die sich mit Wohngebieten der Bevölkerung überschnitten, und die Stadt Hanoi aufforderte, das Land der Bevölkerung von der Planung zu trennen.
Beobachtungen des Reporters im Dorf Minh Tan, Gemeinde Minh Tri, Bezirk Soc Son, Hanoi, zeigen Folgendes: Das Dorf wurde 1985 gegründet und verfügt über eine vollständige Parteizelle, einen Dorfvorsteher sowie Abteilungen und Organisationen. Bemerkenswerterweise ist Minh Tan eines der beiden einzigen Dörfer in Hanoi, für das es noch keine Katasterkarte gibt.
Herr Nguyen Van Hoa, Dorfvorsteher von Minh Tan, sagte: „Seit 1983 hat sich Hanoi entschieden, Menschen hierher zu holen, um die Forstwirtschaft wiederaufzubauen und zu entwickeln. Das Dorf Minh Tan hat eine Gesamtfläche von etwa 1.000 Hektar, davon sind fast 300 Hektar Wohn- und Gartenland, das die Menschen seit 1985 wiederaufgebaut haben und in dem sie stabil und ohne Streitigkeiten leben. Die über 600 Hektar Waldfläche außerhalb der Wohn-, Garten- und Produktionsflächen der Bevölkerung werden nun von der Bevölkerung zum Schutz und Erhalt der Bewaldung zugewiesen.“
Seit 1993 haben die Statistikbeamten jedoch vergessen, das Dorf Minh Tan zu vermessen. Daher gibt es für das gesamte Gebiet von Minh Tan keine Katasterkarte. 1998 hatte Hanoi eine Forstplanungspolitik in Kraft gesetzt. Die Umsetzungsbehörden machten Fehler, indem sie keine Messungen durchführten, die tatsächliche Situation nicht untersuchten und Planungsinformationen nicht vollständig offenlegten, was dazu führte, dass das gesamte Dorf Minh Tan in die Forstplanung einbezogen wurde. Erst als 2016 ein Inspektionsteam kam, entdeckten die Menschen, dass sich ihr gesamtes Wohn- und Gartenland im Waldgebiet befand.
Trotz behördlicher Ermittlungen stellten die Bewohner des Dorfes Minh Tan fest, dass der Forstplanungsplan Nr. 2100/2008 des Volkskomitees von Hanoi gesetzeswidrig erstellt und genehmigt worden war. So ist beispielsweise der Investor dieses Projekts die Bezirksverwaltungsbehörde für Sondernutzungswälder, obwohl diese eine öffentliche Einrichtung ohne staatliche Verwaltungsbefugnis und ohne Planungsfunktion ist. Das Projekt verstieß gegen die Anweisung des Premierministers und des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees von Hanoi, die die Umstrukturierung von zwei Waldtypen in drei Waldtypen anordneten: Sondernutzungswälder, Schutzwälder und Nutzwälder, da dies mit der Geschichte der Wälder in Soc Son, die überwiegend von der Bevölkerung selbst bewirtschaftet wurden, nicht übereinstimmte. Im Rahmen des Projekts zur Anpassung der Forstplanung im Bezirk Soc Son wurden alle Nutzwälder der Bevölkerung in einen Schutzwaldtyp umgewandelt, ohne dass ein Plan zur Entschädigung und Rückgabe der Waldvorteile an die Bevölkerung vorlag.
Darüber hinaus wurde das gesamte Dorf Minh Tan in die Forstplanung einbezogen, und zwar entgegen der Entscheidung Nr. 186/2006/QD-TTg des Premierministers, wonach Wohngebiete, Felder und Gärten im Wald nicht als Schutzwälder geplant sind und entsprechend den Bestimmungen des Bodengesetzes verwaltet werden.
„Nachdem wir die Verstöße gegen die Forstplanung von 2008 entdeckt hatten, reichten wir eine Petition ein. Die Stadt- und Regierungsinspektion Hanoi richteten daraufhin zahlreiche Inspektionsteams ein und empfahlen der Stadt Hanoi, das Land der Bevölkerung bald von der Forstplanung von 2008 zu trennen. Doch dieser Schritt ist seit Jahren nicht abgeschlossen. Die Rechte der Bevölkerung werden seit über 30 Jahren beeinträchtigt, beispielsweise durch die Nichterteilung von Landzertifikaten und die Nichtinvestition in Infrastruktur wie Elektrizität, Straßen, Schulen und Bahnhöfe“, betonte Nguyen Van Hoa, Dorfvorsteher von Minh Tan.
Nguyen Quang Ngoc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Soc Son, erklärte gegenüber Reportern, dass bei der Überprüfung der Waldfläche festgestellt worden sei, dass 1.300 der insgesamt 4.557 Hektar Waldfläche mit anderen Bodenarten bepflanzt seien, was nicht der tatsächlichen Nutzung entspreche. Insbesondere viele Gebiete der Landesverteidigung, religiöse Einrichtungen, Schulen und Dörfer lägen noch immer im Wald, was die lokale Landbewirtschaftung erschwere und das Leben der Menschen beeinträchtige.
„Auf den verbleibenden knapp 1.300 Hektar befinden sich etwa 3.000 Grundstücke mit Dörfern, Weilern und Ortschaften im Wald, außerdem Sozialanlagen, historische und kulturelle Relikte sowie Militäranlagen. Der Bezirk prüft derzeit, ob er der Stadt vorschlagen kann, die Forstplanung von 2008 an die Realität anzupassen. Die Fertigstellung soll im Oktober 2023 erfolgen“, sagte Herr Ngoc.
Herr Le Minh Tuyen, Leiter der Forstschutzbehörde Hanoi, teilte mit, dass die Wald- und Forstflächen in Hanoi derzeit weder vermessen noch vor Ort markiert und gemäß dem Forstgesetz nicht zugeteilt seien. Waldbesitzern müsse Land und Wälder zugeteilt werden, um einen Plan für Waldbewirtschaftung, -schutz und -entwicklung zu erstellen. Die fehlende Markierung der drei Waldarten und die fehlende Abgrenzung von Forstflächen zu anderen Flächen habe zu Streitigkeiten zwischen Menschen und anderen sozioökonomischen Organisationen geführt. Der Bezirk Soc Son ist nur einer von sieben Bezirken und Städten Hanois mit überlappenden Flächen. Das größte Gebiet ist Ba Vi mit 3.000 Hektar Land.
Frühzeitige Trennung sich überschneidender Gebiete, um den Menschen ihre legitimen Rechte zurückzugeben
Angesichts der Mängel, die sich aus dem Fehlen einer Landdatenbank bei der Forstplanung ergeben, veröffentlichte die Stadt Hanoi im Februar 2023 den Plan 57. Darin wurde von den Gemeinden mit Wäldern ausdrücklich verlangt, Statistiken über die Mängel und Probleme bei der Umweltschutz-Forstplanung von 2008 zu erstellen, um den zuständigen Behörden auf dieser Grundlage Anpassungen der Forstplanung entsprechend der tatsächlichen Situation vorschlagen zu können.
Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung von Hanoi, Nguyen Manh Phuong, erklärte, dass es in Hanoi rund 28.000 Hektar Wald in sieben Bezirken und Städten gebe, die nicht abgegrenzt und für die es keine digitalen Karten gebe. Die Waldflächen überschneiden sich mit vielen anderen Landarten, wie z. B. religiösem Land, Land zur nationalen Verteidigung, Schulen und Volksdörfern. Dies führe zu zahlreichen Problemen, beispielsweise, dass die Menschen ihre Landrechte gemäß dem Landgesetz nicht ausüben könnten. Daher empfahl das Ministerium der Stadt Hanoi Anfang 2022, einen Plan zur Anordnung der Waldgebiete zu erlassen, die gesamte Fläche zu überprüfen, abzugrenzen, zu digitalisieren und dem Agrarsektor die Bewirtschaftung zu übertragen.
Allerdings ist die Überprüfung auch nach über einem Jahr noch nicht abgeschlossen. Dies hat viele Gründe, unter anderem muss in einigen Gebieten die Überschneidung zwischen Wald- und Wohngebieten behoben werden.
Offensichtlich ist die Regierung für die Planung von Schutzwäldern in Hanoi verantwortlich, die sich mit anderen Landflächen, insbesondere Wohngebieten der Bevölkerung, überschneiden. Diese Probleme müssen schnell gelöst werden, um das Leben der Menschen zu stabilisieren.
Laut Planungsexperten ist im Planungsgesetz eine Umsetzungsfrist von drei Jahren festgelegt. Sollte der Staat nach Ablauf dieser Frist die Planungsinhalte nicht umsetzen, muss er die Planung anpassen oder aufheben und die legitimen Rechte der Menschen im Planungsgebiet wiederherstellen. Die Verwaltungsbehörden haben diese Regelung jedoch nicht ordnungsgemäß umgesetzt.
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Quelle
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