Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung gibt Stellungnahmen zur Politik der Anpassung der nationalen Raumordnung ab.

Bei der Vorstellung des Berichts erklärte der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt , Le Minh Ngan, dass die Regierung gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 und des Dekrets Nr. 102/2024/ND-CP der Nationalversammlung einen angepassten nationalen Landnutzungsplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vorlegen wird. Die wichtigsten Inhalte umfassen die Anpassung von acht Landnutzungsindikatoren, darunter: landwirtschaftliche Nutzflächen (einschließlich der Landtypen: Reisanbauflächen, Sonderwaldflächen, Schutzwaldflächen, Produktionswaldflächen und Naturwald); nichtlandwirtschaftliche Nutzflächen (einschließlich der Landtypen: Landesverteidigungsflächen und Sicherheitsflächen); die Nichtvorlage des nationalen Landnutzungsplans zur Genehmigung durch die Nationalversammlung.

Der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Le Minh Ngan, legte der Nationalversammlung einen Bericht zur Vorlage eines Beschlusses über die Anpassung der Raumplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vor. Foto: Quochoi.vn

Die Berechnung und Festlegung von 8 Landnutzungsindikatoren im überarbeiteten Nationalen Landnutzungsplan erfordert diesmal eine gründliche Überprüfung und einen Ausgleich der Landnutzungsindikatoren der Sektoren, Bereiche und Regionen; wobei der Zuweisung von Landmitteln für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit, der Stabilisierung der Reisanbauflächen zur Gewährleistung der nationalen Ernährungssicherheit, der strikten Bewirtschaftung von Waldflächen, der Erhaltung der Walddecke zum Schutz der ökologischen Umwelt, der Reaktion auf den Klimawandel und der Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung Priorität eingeräumt werden sollte.

Die Regierung schlug der Nationalversammlung folgenden Inhalt für ihren Beschluss über die Politik der Anpassung des nationalen Flächennutzungsplans für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050 vor: „Grundsätzliche Zustimmung, die Regierung mit der Organisation der Vorbereitung und Anpassung des nationalen Flächennutzungsplans für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050 zu beauftragen und ihn der Nationalversammlung im Jahr 2025 zur Genehmigung vorzulegen“ und ihn als Inhalt in die Gemeinsame Entschließung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung aufzunehmen.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, erklärte nach Prüfung des Inhalts, der Vorschlag der Regierung zur Anpassung der nationalen Flächennutzungsplanung stehe im Einklang mit den Vorgaben der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 103/2023/QH15 vom 9. November 2023, insbesondere vor dem Hintergrund, dass sich das Land auf die Umsetzung mehrerer wichtiger nationaler Projekte im Verkehrssektor vorbereite. Es gebe jedoch auch die Auffassung, dass gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes Anpassungen der Planung nur dann vorgenommen werden, wenn einer der sieben in Artikel 53 des Planungsgesetzes genannten Gründe vorliegt.

Der Bericht zur Überprüfung der nationalen Flächennutzungsplanung hat bisher nicht eindeutig analysiert, welche der sieben in Artikel 53 des Planungsgesetzes genannten Grundlagen für die vorgeschlagene Anpassung der nationalen Flächennutzungsplanung herangezogen werden kann. Daher empfiehlt der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses, die Dringlichkeitsbewertung der Anpassung der nationalen Flächennutzungsplanung zu ergänzen und sicherzustellen, dass diese den in Artikel 53 des Planungsgesetzes festgelegten Kriterien für eine Anpassung entspricht.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, präsentiert den Prüfbericht. Foto: Quochoi.vLong

Darüber hinaus wird der Regierung empfohlen, die Ursachen umfassend zu analysieren und zu bewerten, Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Umsetzung dieses Plans vorzuschlagen sowie die Auswirkungen von Richtlinien und Gesetzen auf die Umsetzung von Indikatoren zur Landnutzung zu bewerten.

Auf dem Treffen stimmte die Mehrheit der Delegierten grundsätzlich der Notwendigkeit zu, der Nationalversammlung einen Entwurf zur Anpassung des Nationalen Flächennutzungsplans für den Zeitraum 2021–2030 mit Blick auf das Jahr 2050 zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Der Vorschlag der Regierung, vier Gesetze im Investitionsbereich und sieben Gesetze im Finanz- und Haushaltsbereich zu ändern, zeugt von großem Engagement für die optimale Abstimmung von Institutionen und makroökonomischen Maßnahmen, um die Umsetzung zu beschleunigen und so zur Erreichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele beizutragen. Die Anpassung des Nationalen Flächennutzungsplans ist jedoch ein komplexes Thema mit weitreichenden Auswirkungen auf alle Sektoren, Bereiche und die gesamte Wirtschaft. Daher sind sorgfältige Abwägungen erforderlich, um nur die wirklich notwendigen Anpassungen vorzunehmen und Störungen sowie Beeinträchtigungen der Stabilität der Investitions- und Wirtschaftsförderungspolitik zu vermeiden.

In seiner Rede auf der Sitzung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, die Bedeutung der Flächennutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit Blick auf das Jahr 2050. Gleichzeitig erklärte er, dass bei der Vorlage dieses Inhalts an die Nationalversammlung die zugrundeliegende Politik klar dargelegt und die Einhaltung der sieben in Artikel 53 des Planungsgesetzes genannten Grundlagen sichergestellt werden müsse. Zudem müsse die Notwendigkeit einer Anpassung der nationalen Flächennutzungsplanung erläutert werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass die Anpassung des nationalen Flächennutzungsplans den gesetzlichen Bestimmungen zur Überprüfung und Anpassung von Plänen entsprechen müsse. Dies sei ein grundlegendes Prinzip.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung. Foto: Quochoi.vn

Darüber hinaus schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, den Bedarf an Landnutzung zur Erreichung sozioökonomischer Entwicklungsziele, zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie zur angemessenen, wirtschaftlichen und effektiven Zuteilung von Landressourcen an lokale Sektoren und Bereiche sicherzustellen. Hinsichtlich des Inhalts der Politik zur Anpassung der Landnutzungsplanung ist eine Präzisierung der konkreten Formulierungen erforderlich, da dem Bericht zufolge derzeit lediglich eine Bedarfsrichtlinie vorliegt.

Auf Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung des nationalen Flächennutzungsplans stellte der Vorsitzende der Nationalversammlung fest, dass es notwendig sei, die ineffektiv umgesetzten Indikatoren der Flächennutzung zu benennen, Anpassungen vorzunehmen und diese der Nationalversammlung zur Prüfung vorzulegen. Darüber hinaus bedürfe es konkreter Aufgaben und Lösungsansätze, um die Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung des nationalen Flächennutzungsplans in der jüngeren Vergangenheit zu beheben.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschlossen habe, der Nationalversammlung die Richtlinie zur Anpassung der Flächennutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Gleichzeitig betonte er, dass die Regierung für die Daten, den Umsetzungsstand der Flächennutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie für die Daten zum Flächenbedarf verantwortlich sei.

 

Nach drei Jahren der Umsetzung des Nationalen Landnutzungsplans, der durch Landnutzungspläne für die nationale Verteidigung und Sicherheit, Provinzpläne, jährliche Landnutzungspläne und Pläne auf Bezirksebene konkretisiert wurde, hat er positive Auswirkungen gezeigt und dient den Ortschaften als Grundlage für die Durchführung von Landzuweisungen, Landverpachtungen, Umwandlungen der Landnutzung, Landrückgewinnungen und die Anerkennung von Landnutzungsrechten. Dadurch wird zur Erreichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele beigetragen und die nationale Verteidigung und Sicherheit der Ortschaften und des gesamten Landes gewährleistet.

Laut den Umfrageergebnissen vom 31. Dezember 2023 wurden landesweit nur etwa 5 bis 10 % der bis 2030 von der Nationalversammlung verabschiedeten Landnutzungsziele erreicht. Dabei gab es einige gut umgesetzte Ziele, wie beispielsweise für städtische Flächen (21,99 %), Produktionswälder (19,59 %) und Sondernutzungswälder (14,02 %), aber auch viele niedrig umgesetzte Ziele, wie etwa für Flächen zum Bau kultureller Einrichtungen (1,96 %) und Schutzwälder (3,93 %).

Quelle: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html