Viele neue Punkte bei der Abrechnung und Prüfung des Staatshaushalts.

Am Morgen des 12. Dezembers koordinierte das Ministerium für Finanzen und Sektorale Ökonomie mit dem Staatlichen Rechnungshof die Organisation einer Konferenz über die Umsetzung der Abrechnung und Prüfung des Staatshaushalts der Ministerien und zentralen Behörden gemäß dem Staatshaushaltsgesetz von 2025.

In seinen einleitenden Bemerkungen bestätigte Herr Chu Duc Lam, Direktor der Abteilung für Finanzen und Sektorale Ökonomie, dass das Staatshaushaltsgesetz 2025 von der Nationalversammlung verabschiedet wurde und ab dem Haushaltsjahr 2026 in Kraft treten wird. Die Änderungen des Staatshaushaltsgesetzes werden die Verwaltung, Zuweisung und Verwendung des Haushalts festigen und neue Impulse verleihen. Viele der überarbeiteten Inhalte sind von Bedeutung für die Haushaltsplanung und die Prüfungsarbeit der Ministerien und zentralen Behörden.

Die Konferenz soll Ministerien und Zentralbehörden dabei helfen, sich zeitnah über die neuen Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes 2025 zu informieren und dadurch die jährlichen Arbeiten zur Haushaltsabrechnung fristgerecht und effektiv durchführen zu können.

Laut Herrn Chu Duc Lam konzentrierte sich die Konferenz auf drei Hauptbereiche: die Verbreitung von Aktualisierungen zu neuen Punkten in den operativen Verfahren des Gesetzes, der Überprüfung, Bewertung und Zusammenstellung; die Erörterung gemeinsamer Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Budgetzuweisung und -verwendung; der Austausch bewährter Verfahren zur Verbesserung der Budgetabwicklung; und die Erörterung der Organisation von Prüfungen der Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts sowie der Berichterstattung über die Verwendung des Staatshaushalts im neuen Kontext.

Herr Chu Duc Lam, Direktor der Abteilung für Finanz- und Industrieökonomie, hielt die Eröffnungsrede. Foto: DM

In einem Vortrag über die Überprüfung und Konsolidierung der Staatshaushaltsabrechnungen von Ministerien und Zentralbehörden gemäß dem Staatshaushaltsgesetz von 2025 erklärte Frau Vu Thi Hai Yen, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Finanzen und Sektorale Ökonomie, dass hinsichtlich der Überprüfung der Staatshaushaltsabrechnungen die Vorschriften über die Verantwortung der direkt übergeordneten Haushaltsplanungseinheit für die Überprüfung der Abrechnungen nachgeordneter Haushaltsverwendungseinheiten geändert und ergänzt wurden, um die Dezentralisierung zu stärken, die Verantwortlichkeiten der Haushaltsplanungseinheiten zu klären, Überschneidungen bei der Überprüfung der Abrechnungen zu vermeiden und eine kürzere Zeit für die Konsolidierung der Abrechnungen zu gewährleisten.

Hinsichtlich der Prüfung von Haushaltsabrechnungen durch Finanzbehörden aller Ebenen: Die Regelung zur Überprüfung von Haushaltsabrechnungen durch Finanzbehörden aller Ebenen wird aufgehoben und durch die Prüfung und Konsolidierung der Staatshaushaltsabrechnungen der Haushaltsplanungseinheiten der Ebene I ersetzt. Dabei wird die Vollständigkeit und Richtigkeit der Abrechnungszahlen mit der Bestätigung der Staatskasse für die Haushaltsplanungseinheiten der Ebene I, die gleichzeitig auch Haushaltsmittel verwenden, überprüft. Parallel dazu werden Regelungen zum Inhalt der Prüfungen der Staatshaushaltsabrechnungen der Haushaltsplanungseinheiten der Ebene I erlassen, um die Rolle und Verantwortung der Leiter dieser Einheiten zu stärken und so die Konsolidierungszeit der Staatshaushaltsabrechnungen zu verkürzen.

Hinsichtlich der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen werden die Vorschriften hinsichtlich der Pflichten und Befugnisse von Ministern, Leitern von Behörden auf Ministeriumsebene, Regierungsbehörden und anderen zentralen Behörden sowie von Leitern von Budgetzuweisungseinheiten hinsichtlich der Rechenschaftspflicht im Zusammenhang mit der Aufstellung, Zuweisung, Verwaltung und Abrechnung des Staatshaushalts auf Anfrage ergänzt.

Hinsichtlich der Reduzierung und Vereinfachung von Verfahren wurden im Rahmen des staatlichen Haushaltsabrechnungsprozesses die Verfahren, Prüfprozesse sowie die Inhalte und Verfahren zur Überprüfung von Abrechnungen durch Finanzbehörden und nachgeordnete Haushaltseinheiten vereinfacht und reduziert. Das Verfahren zur Prüfung von Abrechnungen durch übergeordnete Finanzbehörden für direkt nachgeordnete Haushalte auf lokaler Ebene wurde abgeschafft.

Laut Herrn Le Dinh Thang, Rechnungsprüfer und Hauptprüfer des Sektors 2 (Staatliches Rechnungsprüfungsamt), fand erstmals eine Dreierkonferenz (Verteilung, Überwachung und Verwendung der staatlichen Finanzmittel) statt. Bei früheren Prüfungen gab es häufig unterschiedliche Meinungen, die geklärt werden mussten. Das Staatshaushaltsgesetz wurde mehrfach geändert, der Haushaltsplan hat sich geändert, was eine entsprechende Anpassung des Abrechnungsverfahrens erforderlich machte; einige operative Verfahren wurden geändert; und auch der Prüfungsplan hat sich geändert. Dies erfordert eine enge Abstimmung zwischen Ministerien, zentralen Behörden und anderen relevanten Stellen, da es sich um ein Kernthema handelt, das das nationale Finanzinformationssystem betrifft.

Nguyen Thi Yen

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