„Wenn eine Puppe ein Schmetterling werden will, muss sie versuchen, den Kokon von innen heraus zu zerstören.“

In einem Gespräch mit dem Reporter Dan Tri räumte Pham Dai Duong, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Parteisekretär der Provinz Phu Yen , ein, dass die Legislaturperiode 2021–2026 eine besondere sei. Die erste Hälfte der Legislaturperiode verlief aufgrund der Covid-19-Pandemie und der Weltlage mit vielen Schwankungen, doch laut dem Sekretär von Phu Yen liegen tief im Inneren große Fortschritte bei der inneren Stärke der politischen, wirtschaftlichen, sozialen sowie Verteidigungs- und Sicherheitssysteme verborgen, die dem Land helfen, die Schwierigkeiten der Zeit entschieden zu überwinden. „Wie eine Puppe, die sich in einen Schmetterling verwandeln möchte, müssen wir uns anstrengen und auf unsere innere Stärke vertrauen, um uns zu ändern und den Kokon von innen heraus zu zerbrechen, und das tun wir auch“, verglich Herr Pham Dai Duong.

Nach fast 40 Jahren Wiederaufbau hat Vietnam große historische Erfolge und beeindruckende Entwicklungen erzielt. Generalsekretär Nguyen Phu Trong betonte wiederholt: „Unser Land hatte noch nie so viel Fundament, Potenzial, Stellung und internationales Ansehen wie heute.“ Laut Phu Yens Staatssekretär Pham Dai Duong ist dies die Grundlage und wichtige Voraussetzung für die entschlossene Umsetzung unseres Ziels, ein wohlhabendes und starkes Land zu werden. Bis 2025 soll Vietnam ein Entwicklungsland mit moderner Industrie sein und die untere mittlere Einkommensgrenze überwinden. Das weitere Ziel ist, dass Vietnam bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und hoher mittlerer Einkommensgrenze und bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen ist. Als eine der stark integrierten Volkswirtschaften hat Vietnam stark unter der Instabilität der Weltwirtschaft gelitten. Diese Auswirkungen haben die Umsetzung der Legislaturperiode stark beeinträchtigt. Minister Pham Dai Duong betrachtete die Sache jedoch optimistischer und sagte, dass die unbeabsichtigten Auswirkungen nicht nur negative Faktoren mit sich brächten.

Laut Herrn Duong zeigt die Stabilität der sozioökonomischen Entwicklung trotz des verlangsamten Wachstums, dass die Wirtschaft unseres Landes deutlich eigenständiger geworden ist und wichtige wirtschaftliche Gleichgewichte aufrechterhält. Sie ist widerstandsfähiger gegenüber externen Einflüssen, arbeitet besser und zeigt mehr Eigeninitiative. Angesichts der anhaltenden und unvorhersehbaren Instabilität der Welt ist Minister Phu Yen der Ansicht, dass entschlossene und bahnbrechende politische Maßnahmen erforderlich sind, um das Versäumte der ersten Hälfte der Amtszeit nachzuholen. Herr Duong betonte insbesondere, dass der Schwerpunkt auf der Sicherung und Verbesserung des Lebens der Menschen, der Produktion und der Geschäftstätigkeit von Unternehmen liegen müsse. Dabei müsse man sich auf die Kernkompetenzen und Schlüsselaufgaben der Amtszeit konzentrieren, in Gefahren Chancen finden und diese nutzen, um schwierige Zeiten sicher zu meistern und einen Durchbruch zu erzielen. Darüber hinaus hofft Herr Duong, dass der Personalarbeit mehr Aufmerksamkeit geschenkt wird. Von der Tatsache, dass es einige Kader gibt, die nicht ohne persönliche Interessen arbeiten, von der Angst der Kader, Fehler zu machen, bis hin zu den schmerzhaften Lektionen, die man aus dem „Verlust sowohl von Staatsvermögen als auch von Kadern“ ziehen muss, sagte Herr Duong, dass diese Realität immer höhere Anforderungen an die Kaderarbeit gestellt habe und auch weiterhin stelle.

„Die Kaderbildung muss von der Basis aus vorangetrieben werden. Kader müssen regelmäßig geschult und gefördert werden, insbesondere durch Kaderrotation und -mobilisierung. Ein Faktor, der für eine stärkere Umsetzung berücksichtigt werden muss, ist die Flexibilität bei der Nutzung und Gewinnung hochqualifizierter externer Fachkräfte für Führungs- und Managementpositionen im System“, schlug Herr Duong vor. Herr Nguyen Duc Ha (ehemaliger Leiter der Parteibasisabteilung des Zentralen Organisationskomitees) sagte ebenfalls zur Kaderarbeit: „Wir haben direkt nach dem 13. Parteitag viele Kaderprobleme festgestellt und einen sehr hohen Preis für Kader zahlen müssen.“ Seitdem konzentrieren sich Zentralkomitee,Politbüro und Sekretariat auf die Führung und investieren viel Zeit, Energie und Intelligenz in die Kaderarbeit, um die Institutionen zu perfektionieren und alle Schlupflöcher durch strenge Vorschriften zu schließen. Laut Herrn Ha sind Vorschriften nur ein wichtiger Faktor, aber der wichtigste ist nach wie vor der menschliche Faktor.“ „Der Mensch ist die Summe seiner sozialen Beziehungen. Daher müssen wir, wenn es um ihn geht, verschiedene Lösungen kombinieren. Es gibt kein Patentrezept. Deshalb müssen wir ideologische, pädagogische, administrative, organisatorische, wirtschaftliche und rechtliche Aspekte miteinander verknüpfen, um positive Veränderungen im Menschen zu bewirken“, sagte Herr Ha. Seiner Meinung nach sollten wir nicht zu große Veränderungen über Nacht erwarten, sondern einen umfassenden Prozess zur Veränderung benötigen.

In Bezug auf die wirtschaftliche Entwicklung erklärte der Provinzsekretär von Phu Yen, dass die Provinz aus lokaler Sicht wichtige Grundlagen für Durchbrüche habe und verfüge. Die angestrebte Entwicklung in Phu Yen sei jedoch nicht nur wirtschaftlich, sondern ziele auf eine grüne Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung ab. „Die Menschen sollen von den Errungenschaften der Entwicklung profitieren, ein besseres Leben, eine höhere kulturelle und spirituelle Qualität und vor allem zunehmend glücklicher sein“, so der Provinzsekretär. Vor diesem Hintergrund wandelt Phu Yen seine Potenziale und Vorteile schrittweise in Werte der sozioökonomischen Entwicklung um. Pham Dai Duong betonte, dass kulturelle, traditionelle und historische Werte in Phu Yen maximal und effektiv gefördert werden müssen. Er äußerte den Wunsch, die lange Küste mit ihren weißen Sandstränden in dynamische Küstenstädte und -dienstleistungen umzuwandeln, verbunden mit der Entwicklung des Meerestourismus, in Offshore-Aquakultur- und Fischereigebiete mit Meeresfrüchteverarbeitungszentren sowie in die Entwicklung von Offshore-Aquakultur- und Fischereigebieten. In High-Tech-Industriegebiete, Industrien mit den Vorteilen von Tiefwasserhäfen... Darüber hinaus wird die Deltaregion, einst bekannt als „Reislagerstätte der Zentralregion“, zu ruhigen Wohngebieten mit landwirtschaftlicher Entwicklung und vielen Vorteilen wie Reisanbau und kurzfristigen Nutzpflanzen. Die an das zentrale Hochland angrenzenden Bergregionen bieten viele Vorteile für den Obstanbau und den Anbau von Industriepflanzen mit hohem wirtschaftlichem Wert...

Andererseits teilte der Sekretär von Phu Yen mit, dass die Provinz zur Mobilisierung von Ressourcen eine stärkere nationale und internationale Zusammenarbeit, eine Verwaltungsreform sowie eine Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds anstrebt. Kürzlich sagte er, die Provinz Phu Yen habe eine Investitionspolitik zur Fertigstellung der Küstenroute zur Entwicklung des Meerestourismus verabschiedet. Außerdem wolle man mit der Kyomura Group und mehreren japanischen Unternehmen zusammenarbeiten, um neue Technologien in der Fischerei sowie bei der Nutzung und Verarbeitung von Meeresfrüchten anzuwenden und so die Offshore-Aquakultur zu entwickeln. Die Provinz zieht auch Hightech-Anwendungsprojekte an, beispielsweise den Bau eines Rechenzentrumskomplexes, internationaler Telekommunikationskabel, der Luftfahrtdienstleistungsbranche, des Baus von Seehäfen und damit verbundener Industrien sowie erneuerbarer Energien, insbesondere Offshore-Windkraft. Ein wichtiger Faktor, den die Provinz Phu Yen für eine nachhaltige Entwicklung identifiziert hat, ist laut Pham Dai Duong der menschliche Faktor. Er betonte, die Menschen seien die Nutznießer der Entwicklung, sie seien aber auch diejenigen, die sie schaffen. „Wirtschaftswachstum ist immer das anzustrebende Ziel, aber noch höher steht die wahre Entwicklung, die nicht auf Zahlen basiert, sondern auf einer Entwicklung, die jedem Menschen auch morgen ein besseres Leben ermöglicht“, so Phu Yen-Sekretär Pham Dai Duong.

Unternehmen sind ein wichtiger Bestandteil der Wirtschaft. Für eine sozioökonomische Entwicklung müssen sich Unternehmen weiterentwickeln. Nach einer halben Amtszeit voller Schwierigkeiten wünschen sich Unternehmen jedoch weiterhin institutionelle Lösungen. Nguyen Van Than, Delegierter derNationalversammlung (Vorsitzender des vietnamesischen Verbands kleiner und mittlerer Unternehmen), verwies auf den Kreditmechanismus für Unternehmen, wenn die Staatsbank und Kreditinstitute „über Geld verfügen, aber keine Kredite vergeben können“. „Beispielsweise ist derzeit die Voraussetzung, dass Unternehmen einen sehr starken Cashflow und einen guten Geschäftsplan vorweisen können, bevor sie einen Kredit in Betracht ziehen. Da die Mehrheit der Unternehmen in Vietnam jedoch kleine und mittlere Unternehmen sind, ist der Zugang zu Kreditrichtlinien sehr schwierig“, sagte Herr Than.

All diese Schwierigkeiten, so Herr Than, sind auf das Versäumnis zurückzuführen, die Überschneidungen und Widersprüche in den gesetzlichen Regelungen zu beseitigen. Herr Than nennt dies unser „Dilemma“. Laut dem Vorsitzenden des Verbands kleiner und mittlerer Unternehmen müssen die politischen Entscheidungsträger dieses „Dilemma“ lösen und Schlupflöcher für die Ausbreitung kleiner Korruption vermeiden. „Egal wie stark der Kampf gegen Korruption ist, solange es Schlupflöcher gibt, wird Korruption weiterhin aufkommen, und wenn Korruption verhindert werden soll, muss sie Menschen und Unternehmen Schwierigkeiten bereiten“, ist Herr Than der Ansicht, dass dieses zentrale Problem gründlich gelöst werden muss, damit der Kampf gegen Korruption wirklich wirksam sein kann. „Die Unternehmen leiden wirklich unter den Schwierigkeiten, die es schon immer gab und immer noch gibt. Viele Unternehmen müssen Konkurs anmelden, ihren Betrieb vorübergehend einstellen oder kommen zum Stillstand“, erklärte Herr Tran Khac Tam (Delegierter der Nationalversammlung in der 13. Amtszeit, Vorsitzender des Unternehmensverbands der Provinz Soc Trang , stellvertretender Vorsitzender des Rates der Unternehmensverbände des Mekong-Deltas), und erklärte, dass die Lage der Geschäftswelt noch nie so schwierig gewesen sei wie heute.

Angesichts dieser vielen Herausforderungen räumte Herr Tam ein, dass die Unterstützungsmaßnahmen der Regierung den Unternehmen und der Wirtschaft zwar zu einem gewissen Grad geholfen haben, sich aber nicht als Wundermittel zur Wiederbelebung eignen. „Daher müssen Unternehmen, während sie auf die Lösung des politischen Mechanismus warten, ihre interne Stärke fördern und sich den Schwierigkeiten und Herausforderungen stellen, um eine geeignete Richtung zu finden“, sagte Herr Tam. Aus Sicht der Unternehmen müsse zunächst die Angst vor der Verantwortung in öffentlichen Einrichtungen gelöst werden, sagte Herr Tam. Nach einer Reihe von Fällen, in denen Beamte aufgrund von Verstößen und negativem Verhalten in die Rechtslage gerieten, spüren Unternehmen am deutlichsten, dass viele Beamte sich nicht trauen, zu handeln oder Entscheidungen zu treffen. Dies führt zu Arbeitsstaus und -staus, insbesondere bei der Genehmigung von Projekten mit lange zurückgehaltenen Dokumenten, was die Produktion und das Geschäft der Unternehmen beeinträchtigt. Ein weiteres Beispiel aus der Praxis, das Herr Tam erwähnte, ist die Tatsache, dass nach der Inspektionskrise auch die Geschäftstätigkeit der Unternehmen beeinträchtigt wurde, da viele Fahrzeuge nicht mehr zugelassen waren, aber nicht inspiziert werden konnten und sich nicht auf die Straße trauten. „Der Verkehr ist das Herzstück der Wirtschaft, und der Transport ist für die Versorgung der Behörden zuständig. Wenn der Transport lahmgelegt ist, verschlechtert sich die Gesundheit der Unternehmen und der Wirtschaft“, so der Vorsitzende des Wirtschaftsverbands der Provinz Soc Trang. Auch Herr Tran Khac Tam wies auf die Mängel der Steuerstundungspolitik für Unternehmen hin. Ihm zufolge ist es sehr ungerecht, Steuern einzuziehen, wenn Unternehmen Steuern schulden, aber bei der Rückerstattung nur kleine Beträge zahlen. Und genau das wollen die Unternehmen verbessern. Anstatt dass die Unternehmen von einer anderen Realität sprechen, erwähnte Herr Tam die Problematik der verschärften Kreditvergabe im Immobilienbereich, die in der Vergangenheit eingeführt wurde, um den Immobilienmarkt zu stabilisieren und das Risiko eines Zusammenbruchs des Marktes zu vermeiden. Dies hat die Immobilienunternehmen jedoch in eine schwierige Lage gebracht, in der sie nach Kapital hungern.

„Der Kapitalmangel für Reinvestitionen bei fälligen Schulden und auslaufenden Anleihen erschwert die Immobilienwirtschaft zusätzlich“, sagte Herr Tam. Er schlug vor, dass Kreditinstitute den Produktionssektoren Vorrang einräumen sollten, um einen besseren Zugang zu zinsgünstigen Krediten zu erhalten. Darüber hinaus sollten Immobilienprojekte mit hoher Machbarkeit und klarem Rechtsstatus ebenfalls zinsgünstige Kredite erhalten, um die Wohnungsnot der Bevölkerung zu lösen. Der Vertreter der Western Business Association wies darauf hin, dass Engpässe bei Verwaltungsverfahren Hürden für Unternehmen schaffen. Daher sei es notwendig, das Investitions- und Geschäftsumfeld weiter zu verbessern, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und die Kosten für Bevölkerung und Unternehmen zu senken. Herr Tam erklärte in Soc Trang, dass die Provinzführung dies entschlossen umsetze. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Soc Trang, Tran Van Lau, bekräftigte, dass die Provinz den Vorschlag der Wirtschaft nicht einfach nur „zuhört und dann ignoriert“, sondern ihn sorgfältig prüfen werde. Der Regierungschef der Provinz organisierte insbesondere ein „Kaffeegespräch mit Unternehmen“, um sich alle Anliegen anzuhören und Schwierigkeiten der Unternehmen umgehend zu lösen. Laut Herrn Tam ist dies dringend erforderlich und auch das, worauf sich die Unternehmen heute freuen.

Um diese Entwicklungsziele zu erreichen, heißt es in der Resolution des 13. Parteitags, dass Korruptionsprävention und -bekämpfung im aktuellen Innovationsprozess unseres Landes eine äußerst wichtige Rolle spielen. Im Abschnitt über Richtungen, Aufgaben und Lösungen für die sozioökonomische Entwicklung in den fünf Jahren 2021–2025 schlägt das Dokument des 13. Parteitags zudem viele radikale Maßnahmen und Lösungen zur Korruptionsprävention und -bekämpfung vor. Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Justizausschusses, Nguyen Manh Cuong, ist es zur Eindämmung von Korruption und Negativität zunächst notwendig, einen Mechanismus zu schaffen, der die Menschen davon abhält, korrupt zu sein, es nicht wagt und nicht will. „Das Wichtigste ist, sich auf die Prävention zu konzentrieren, damit wir Korruption nicht bekämpfen müssen“, so Herr Cuong. Er betonte, zur Korruptionsprävention müsse der politische Mechanismus synchron und streng sein, keine Gruppenvorteile bringen und keine Schlupflöcher für Korruptionsausnutzung bieten. „Vorschriften müssen transparent und klar sein. In Wirklichkeit gibt es viele Vorschriften, die die Menschen befolgen, ohne zu wissen, ob sie richtig oder falsch sind. Das ist sehr gefährlich und führt leicht zu Korruption, ohne dass man dabei unbedingt schlechte Absichten hat“, so der stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses.

Darüber hinaus betonte er, dass Interessenkonflikte sorgfältig kontrolliert werden müssen. „Wenn beispielsweise ein Beamter eine Aufgabe wahrnimmt, die direkt mit seinen eigenen Interessen zusammenhängt, muss er seinen Vorgesetzten Bericht erstatten, oder ein Beamter der Staatsverwaltung darf seinen Familienmitgliedern nicht erlauben, in Bereichen zu arbeiten, die seiner direkten Leitung unterstehen“, betonte Herr Cuong. Der stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses räumte ein, dass die Korruptionsbekämpfung jedes Jahr verstärkt vorangetrieben wurde. Es gebe jedoch auch Meinungen, dass ein zu starker Kampf gegen Korruption bei manchen Menschen Angst vor Fehlern und Verantwortungsübernahme ausgelöst habe. Herr Cuong analysierte die Grundsätze und betonte, dass Korruption für eine nachhaltige Entwicklung der Gesellschaft und Wirtschaft bekämpft werden müsse. Viele Länder weltweit haben, um ihre heutige Entwicklung zu erreichen, drastische Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung ergriffen. „Korruption nützt einigen Menschen, verursacht aber enorme Verluste an Staatsvermögen, verzerrt die Politik von Partei und Staat und führt zu einem ungleichen Investitions- und Geschäftsumfeld. Um Korruption zu begehen, verbiegen sie manchmal die Politik, verlieren das Vertrauen der Bevölkerung und erhöhen die sozialen Kosten erheblich“, sagte Herr Cuong. Daher mögen einige Beamte im Kampf gegen Korruption zögern, doch laut Herrn Cuong sind die meisten Menschen und Unternehmen angesichts des verbesserten Investitionsumfelds positiv eingestellt und werden daher mit Begeisterung weiterarbeiten und ihre Produktion und Geschäftstätigkeit verbessern. Das bedeutet, dass die Gesellschaft insgesamt noch mehr erkennen kann, wenn sie Korruption energisch bekämpft. Der stellvertretende Vorsitzende wies darauf hin, dass der Kampf gegen Korruption jedes Jahr härter geführt wird und der sozioökonomische Entwicklungsindex sowie die Wachstumsrate des Landes seit dem Jahr 2000 gestiegen sind, beispielsweise im vergangenen Jahr um über 8 %. Nur das von der Covid-19-Pandemie stark betroffene Jahr führte zu einem Rückgang des Wachstums.

Herr Cuong bekräftigte daher, dass der Wachstumsrückgang nicht auf eine starke Korruptionsbekämpfung zurückzuführen sei. Er betonte, dass Korruptionsbekämpfung zwar Auswirkungen haben könne, dies jedoch ein allgemeiner Trend sei und langfristig die Vorteile noch größer seien. Daher sei es notwendig, diesen Kampf fortzusetzen. Neben der Präventionsarbeit müsse auch die Aufdeckung, der Umgang mit und die Rückgewinnung von Korruptionsvermögen gefördert werden. „Korruption ist wie ein Wurm, der den Baum allmählich zerfrisst und verrotten lässt. Auch wenn der Baum noch wächst, stirbt er irgendwann ab, wenn der Wurm nicht gefangen wird“, verglich Herr Cuong und betonte die Notwendigkeit, das Problem an der Wurzel zu packen. Der stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses sagte, wenn sich der Kampf gegen Korruption nur auf die Bekämpfung der Korruption konzentriere, sei damit nur ein Teil erreicht. Denn die durch Korruption verlorenen Vermögenswerte seien enorm, und viele Menschen seien sogar bereit, „das Leben ihres Vaters zu opfern, um das Leben ihres Sohnes zu stärken“. Er schlug vor, die Wiedererlangung müsse bereits bei der Inspektion und Untersuchung beginnen. Bei Hinweisen müsse das Vermögen sofort einbehalten, beschlagnahmt und eingefroren werden. Während der Ermittlungen, der Strafverfolgung und des Gerichtsverfahrens müssten präventive Maßnahmen ergriffen werden. Darüber hinaus sei ein Mechanismus für den Umgang mit nicht geklärten Vermögenswerten erforderlich. „Auch wenn nicht nachgewiesen werden kann, dass das Vermögen durch Kriminalität oder Korruption erlangt wurde, muss es, wenn die Herkunft des Vermögens nicht geklärt werden kann, eine Lösung für dessen Berücksichtigung und Umgang geben“, erklärte Herr Cuong.

30. Juni 2023

Dantri.com.vn