Fahrausbildungszentren müssen der Landesplanung entsprechen, Fahrpraxisfahrzeuge müssen ein Ablaufdatum haben, Fahrlehrer müssen über eine Lehrbefähigung verfügen … so lauten die neuen Regelungen im Verordnungsentwurf zur Fahrerausbildung und zum Prüfungsmanagement.
Das Verkehrsministerium bittet um Stellungnahmen zur Änderung des Dekrets Nr. 65/2016 über die Geschäftsbedingungen für Fahrerausbildungs- und -prüfungsdienste mit dem Ziel, die Qualität der Fahrerausbildung und -prüfung zu verbessern und so zur Verringerung der Verkehrsunfälle beizutragen.
Das Prüfzentrum muss sich an die Planung halten.
Der Verordnungsentwurf schreibt vor, dass der Bau und die Einrichtung von Fahrausbildungsstätten und Fahrprüfungszentren mit der Provinzplanung, der Fachplanung und anderen relevanten Planungen im Einklang stehen und die spezifischen Gegebenheiten der jeweiligen Orte, abgelegener Gebiete und Bergregionen sowie die Bevölkerungsdichte berücksichtigen müssen. Dies ist ein neuer Punkt im Vergleich zur aktuellen Verordnung 65.
Laut Redaktionsausschuss sollen die neuen Inhalte dafür sorgen, dass die Fahrausbildungszentren gleichmäßig verteilt sind und der Bevölkerungsdichte in der Region entsprechen. So sollen groß angelegte Bauinvestitionen minimiert werden, die zu ungesundem Wettbewerb im Betrieb und einer Verschwendung sozialer Ressourcen führen.
Die Trainingseinrichtung verfügt über mindestens 2 Unterrichtsräume
Der Entwurf sieht detailliertere Vorschriften für Theorieräume vor, die mit folgenden Inhalten ausgestattet sein müssen: Straßenverkehrsrecht, Fahrethik, Verkehrskultur und Prävention der schädlichen Auswirkungen von Alkohol und Bier. In Fällen, in denen die Informationstechnologie das Straßensignalsystem oder die Fahrprüfung nicht beschreibt, müssen Zeichnungen vorhanden sein.
Nach der alten Regelung mussten die Ausbildungsstätten lediglich über Theorie- und Praxisräume verfügen und dabei die dem Ausbildungsumfang angemessene Menge, den technischen Standard und die fachliche Kompetenz gemäß den Vorschriften sicherstellen.
Schüler üben im Führerstand. Foto: Anh Duy
Dem Entwurf zufolge müssen Ausbildungsstätten mit weniger als 500 Schülern über mindestens 2 Unterrichtsräume verfügen, von 500 bis 1.000 Schülern über mindestens 4 Unterrichtsräume und ab 1.000 Schülern über mindestens 6 Unterrichtsräume.
Nach alter Regelung musste eine Pkw-Fahrschule ab einer Kapazität von 500 Schülern über 2 Unterrichtsräume für Straßenverkehrsrecht und 2 Unterrichtsräume für Fahrtechnik verfügen, ab einer Kapazität von 1.000 Schülern über mindestens 3 Unterrichtsräume für Straßenverkehrsrecht und 3 Unterrichtsräume für Fahrtechnik.
Dieser Inhalt wird durch mehr Details als die alte Regelung ergänzt, um zu verlangen, dass Ausbildungseinheiten die notwendige Ausrüstung ergänzen, um die Schüler zu betreuen und über Unterrichtsräume für weniger als 500 Personen zu verfügen.
Fahrpraxiswagen mit begrenzten Jahren
Der Entwurf ergänzt die Regelung, dass für Fahrpraxisfahrzeuge der Klassen B1, B2 und FB eine Gültigkeitsdauer von höchstens 20 Jahren (gerechnet ab Baujahr), für Fahrpraxisfahrzeuge der Klassen C und FC eine Gültigkeitsdauer von höchstens 25 Jahren und für Fahrpraxisfahrzeuge der Klassen D, E, FD und FE eine Gültigkeitsdauer von höchstens 20 Jahren gilt.
Für Fahrzeuge der Prüfklassen B1, B2 und FB gilt eine Altersbeschränkung von höchstens 20 Jahren, für Fahrzeuge der Prüfklassen C, FC, D, E, FD und FE gilt eine Altersbeschränkung entsprechend den Regelungen in der Verordnung Nr. 95 für Last- und Personenkraftwagen.
In Dekret 65 ist die Altersgrenze für Fahrpraxis und Fahrzeugprüfungen nicht festgelegt. Laut Redaktionsausschuss soll die Einführung von Altersgrenzen für Fahrpraxis und Fahrzeugprüfungen die Sicherheit der Verkehrsteilnehmer im Allgemeinen gewährleisten und gleichzeitig die Servicequalität verbessern.
Entzug der Fahrpraxiserlaubnis bei zweckwidriger Verwendung.
Die Fahrpraxisfahrzeug-Lizenz wird in folgenden Fällen entzogen: Das Fahrpraxisfahrzeug erfüllt eine der vorgeschriebenen Bedingungen nicht; es ist von einer nicht autorisierten Person ausgestellt; es ist gelöscht oder verändert worden; es wird von anderen Organisationen oder Einzelpersonen zum Zwecke der Fahrausbildung verwendet; die Fahrausbildungseinrichtung wird aufgelöst oder die Ausbildungslizenz wird entzogen.
Diese Regelung wurde hinzugefügt, um die Kontrolle über das Fahren von Übungsfahrzeugen zu verschärfen und zu verhindern, dass diese Fahrzeuge für unsachgemäße Zwecke verwendet werden.
Fahrlehrerstandards
Der Entwurf ergänzt, dass Fahrlehrer über eine Berufspädagogik für die Berufsstufe Elementar oder eine pädagogische Ausbildung der Stufe 1 bzw. eine pädagogische Ausbildung für die Berufsstufe Elementar oder eine gleichwertige oder höhere Qualifikation verfügen müssen.
Die geltenden Regelungen sehen lediglich die Anforderung vor, dass Lehrkräfte über eine Grundschulausbildung verfügen und den vorgeschriebenen pädagogischen Standards entsprechen.
Fahrlehrer müssen mindestens einen Schulabschluss und einen Führerschein der gleichen oder einer höheren Klasse als die Klasse des Fahrschulfahrzeugs besitzen, jedoch nicht niedriger als Klasse B2. Fahrlehrer für die Klassen B1 und B2 müssen mindestens seit 3 Jahren im Besitz einer Fahrerlaubnis sein. Fahrlehrer für die Klassen C, D, E und F müssen ab dem Zulassungsdatum mindestens seit 5 Jahren im Besitz einer Fahrerlaubnis sein. Sie müssen mindestens 50.000 km sicher gefahren sein.
Im Vergleich zu den derzeitigen Regelungen wird im Verordnungsentwurf ergänzt, dass Fahranfänger über eine Lehrbefähigung verfügen müssen und dass Fahranfänger 50.000 sichere Kilometer fahren müssen, um die Qualität der Lehrkräfte und der Ausbildung zu verbessern.
Lehrerlizenz nach Unfall entzogen
Die Fahrlehrerlizenz wird entzogen, wenn der/die Fahrlehrerin während der Ausbildung und Prüfung zur Erlangung eines Fahrlehrerzertifikats Betrug begeht, gegen die Lehrerstandards verstößt, seine/ihre Lizenz gelöscht oder verändert wird, er/sie sie zur Nutzung an andere vermietet oder verleiht oder gegen Straßenverkehrsgesetze verstößt, wodurch Verkehrsunfälle von schwerem oder höherem Schweregrad verursacht werden.
Dieser Inhalt wird hinzugefügt, um Verstöße von Fahrlehrern streng zu ahnden.
In den letzten Jahren haben Ausbildungsstätten und Fahrprüfungszentren in Einrichtungen, Ausrüstung sowie angewandte Wissenschaft und Technologie investiert, um die Qualität der Ausbildung und Prüfung für den Führerschein zu verbessern. Dennoch kommt es in einigen Regionen immer noch zu Überkapazitäten bei der Ausbildung und Prüfung; die Ausbildung der Fahrlehrer wird nicht sorgfältig überwacht.
Darüber hinaus wurden an manchen Orten die Kurse und Zertifizierungsprüfungen noch nicht oder nur oberflächlich geprüft und beaufsichtigt. Auch wurden Kandidaten zur Prüfung zugelassen, die die Anforderungen nicht erfüllten. Und an manchen Orten wurde die Prüfungsarbeit nicht strikt umgesetzt.
Im Mai erließ der Verkehrsminister eine Richtlinie zur Innovation, zur Stärkung des Managements, zur Vorbeugung und Bekämpfung von Negativität und zur Verbesserung der Qualität der Ausbildung, Prüfung und Erteilung von Führerscheinen.
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