Welche Risiken und Folgen birgt der Konflikt im Sudan?

Der Zweite Sudanesische Bürgerkrieg begann 1983 und war weitgehend eine Fortsetzung des Ersten Sudanesischen Bürgerkriegs von 1955–1972. Obwohl er seinen Ursprung im Südsudan hatte, breitete er sich Ende der 1980er Jahre auf die Nuba-Berge und den Blauen Nil aus. Ungefähr zwei Millionen Menschen kamen infolge des Konflikts, Hungersnöten und Krankheiten ums Leben. Vier Millionen Menschen im Südsudan wurden während des Krieges mindestens einmal und oft sogar mehrmals vertrieben. Die Zahl der zivilen Todesopfer war eine der höchsten aller Kriege seitdem. Der Konflikt endete offiziell mit der Unterzeichnung eines Friedensabkommens im Januar 2005.

Sudanesische Flüchtlinge suchen im Grenzgebiet zur Republik Tschad Zuflucht. (REUTERS-Foto)

Doch die Friedensgespräche brachten allmählich Ergebnisse, und im Januar 2005 wurde in Nairobi das umfassende Friedensabkommen unterzeichnet. Das Abkommen erlaubte den beiden Armeen, an Ort und Stelle zu bleiben , doch dem Süden wurde sechs Jahre Autonomie zugestanden. Darauf folgte ein Referendum , um über den politischen Status des Südens zu entscheiden. Die Öleinnahmen sollten gleichmäßig aufgeteilt werden. Um die beiden Regierungen zu vereinen, wurde Garang als einer der beiden Vizepräsidenten des Sudan rekrutiert. Unglücklicherweise stürzte das Flugzeug im August 2005 während einesHubschraubereinsatzes ab, und Garang kam ums Leben. Die SPLA rebellierte und richtete Chaos und Zerstörung an, doch die Lage beruhigte sich allmählich. Auch die Vereinten Nationen halfen mit humanitären Hilfsprojekten und der Förderung der Menschenrechte im Sudan und stabilisierten so die Gesellschaft. Die ungelöste Frage war die Souveränität des Bezirks Abyei mit seinen zahlreichen Rohölfeldern . Sowohl der Norden als auch der Süden beanspruchten das Recht, das Gebiet zu regieren. Im Jahr 2011 erklärte der Südsudan seine Abspaltung vom Norden und gründet ein eigenes Land. Der Konflikt im Sudan droht zu einem umfassenden Bürgerkrieg zu eskalieren, nachdem das Waffenstillstandsabkommen zwischen den sudanesischen Streitkräften (SAF) und den Rapid Support Forces (RSF) in der Nacht zum 3. Juni auslief. Trotz der Bemühungen vieler Weltmächte, beide Seiten zur Rückkehr an den Verhandlungstisch zu bewegen, wecken die anhaltenden Kämpfe in der internationalen Gemeinschaft die Befürchtung, dass der Sudan zu einem „Pulverfass“ wird, das die Region destabilisieren könnte. Dass Mohamed Hamdan Dagalo und Abdel Fattah al-Burhan sich zusammengeschlossen haben, um die Macht der Militärfraktion zu sichern, und versprochen haben, die Voraussetzungen für Parlamentswahlen im Sudan bis Ende 2023 und die Wiederherstellung einer Zivilregierung zu schaffen, ist nur Fassade.

Seit der Unabhängigkeit des Sudan gibt es im Sudan seit langem bewaffnete Konflikte in verschiedenen Formen. Foto: AFP

Tatsächlich ist das Bündnis zwischen Dagalo und al-Burhan zunehmend zersplittert, da beide Seiten um eine Schlüsselrolle bei der Organisation der Vorbereitungen und der Aufteilung der Positionen nach den Wahlen konkurrieren. Der Konflikt brach aus, als beide Seiten versuchten, über die Bildung einer Übergangsregierung zu verhandeln. Internationalen Kommentatoren zufolge gab es dafür viele Gründe, darunter den Wunsch von Al-Burhan, die RSF innerhalb von zwei Jahren in die SAF zu integrieren, während Dagalo eine Verlängerung um zehn Jahre anstrebte, da er das Kommando über die mächtige RSF-Truppe nicht abgeben wollte. Theoretisch würde die Entwaffnung und Integration der RSF in die SAF eine einheitliche Armee bilden und einen Modernisierungsplan umsetzen – ein Ansatz, der von vielen Ländern unterstützt wird. Die sudanesischen Gebiete bilden jedoch keinen einheitlichen Block, sondern die „Bühne“ vieler autonomer bewaffneter Gruppen. Jede Gruppe ist entschlossen, die größte „Bühne“ zu erobern und sich vor Angriffen ihrer Gegner zu schützen. Darüber hinaus verfügte TMC dank des Exports von Gold aus illegalen Minen über ein riesiges Vermögen und befehligte Zehntausende qualifizierter Kämpfer. Dies bereitete Herrn Dagalo in seiner Position als Stellvertreter Unbehagen. Daher zeigte Herr Dagalo deutlich seinen Ehrgeiz, die absolute Macht zu erlangen. Daher wurde der Konflikt vom 15. April 2023 als der Tropfen angesehen, der das Fass in der scheinbar unglücklichen Beziehung zwischen den beiden Generälen zum Überlaufen brachte.

Der Konflikt im Sudan wirkt sich auf die Nachbarländer aus. Foto: AP.

Der Sudan befindet sich seit dem 15. April in einer Krise. Damals kam es aufgrund von Spannungen zwischen der Armee und den RSF zu Kämpfen in der Hauptstadt Khartum und anderen Gebieten. Griffiths sagte, der Konflikt im Sudan habe über 5.000 Menschen das Leben gekostet, 12.000 weitere verletzt und über 5 Millionen Menschen vertrieben, darunter über 1 Million, die in die Nachbarländer fliehen mussten. Das Gesundheitssystem des nordafrikanischen Landes ist fast vollständig zusammengebrochen. Fast 80 % der Gesundheitsdienste funktionieren nicht, und über 6 Millionen Menschen sind von schwerer Ernährungsunsicherheit betroffen. Die schlimmsten Statistiken laut Griffiths besagen, dass etwa 1.200 Kinder im Sudan an Unterernährung und vermeidbaren Krankheiten wie Masern gestorben sind. Darüber hinaus kommt es im Sudan zu schwerer sexueller Gewalt gegen Frauen und Mädchen.   Laut Alan Boswell, Experte der International Crisis Group, werden sich die Ereignisse im Sudan aufgrund seiner geografischen Nähe zu Libyen, dem Tschad, der Zentralafrikanischen Republik, Eritrea und dem Südsudan – Länder, die aufgrund verschiedener an der Grenze operierender Rebellengruppen ebenfalls in interne Konflikte verstrickt sind – wie ein Lauffeuer ausbreiten und diese Länder, insbesondere den Tschad und den Südsudan, direkt treffen. Der Tschad hat rund 400.000 Sudanesen aufgenommen, die durch frühere Konflikte vertrieben wurden. Ab dem 15. April 2023 wird das Land etwa 20.000 weitere Flüchtlinge aufnehmen, und eine neue Krise könnte über die Grenze des Tschads übergreifen und die Flüchtlingsgebiete direkt treffen. Im Südsudan haben die Kämpfe den Gütertransport und die Logistik von den Ölfeldern des Landes zu den sudanesischen Seehäfen beeinträchtigt. Etwa 800.000 im Sudan lebende Südsudanesen sind ebenfalls betroffen. Wenn sie in großer Zahl in ihre Heimat zurückkehren, könnte dies die südsudanesische Regierung bei der Unterstützung von Menschen in Not zusätzlich belasten. Angesichts der aktuellen Lage glauben viele Kommentatoren, dass der Konflikt in diesem Land wahrscheinlich nicht so schnell enden wird. Tatsächlich handelt es sich um eine Konfrontation zwischen zwei Generälen, die sich gut kennen und über ein ausgeglichenes Kräfteverhältnis verfügen. Die SAF steht seit vielen Jahren unter dem Kommando von Abdel Fattah Burhan, dem Vorsitzenden des Militärischen Übergangsrats (TMC), während der stellvertretende Vorsitzende des TMC, Mohammed Hamdan Dagalo, die RSF leitet.