Tuyen Quang Landwirtschaft: Die landwirtschaftliche Beratung geht in die Gemeinden und arbeitet eng mit der Basis zusammen.

Die landwirtschaftlichen Beratungsdienste werden als treibende Kraft auf lokaler Ebene angesehen, die die Gemeindebehörden direkt bei der Organisation der Produktion und der Bewältigung neuer Probleme unterstützen.

Diese Informationen wurden in der Arbeitssitzung am Nachmittag des 11. Dezember zwischen der Delegation der für die Verbreitung von Informationen über den Agrar- und Umweltsektor zuständigen Medienagenturen und dem Landwirtschafts- und Umweltministerium der Provinz Tuyen Quang erörtert.

Die Delegation wurde von Herrn Le Xuan Dung, stellvertretendem Chefredakteur der Zeitung für Landwirtschaft und Umwelt, geleitet. Die lokalen Behörden wurden von Herrn Pham Manh Duyet, Direktor des Landwirtschafts- und Umweltamtes, sowie von Vertretern verschiedener Fachabteilungen vertreten.

Herr Pham Manh Duyet, Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz Tuyen Quang . Foto: Bao Thang.

Laut dem Landwirtschafts- und Umweltministerium der Provinz Tuyen Quang erfolgt die Reorganisation der beruflichen Tätigkeiten im Kontext der Einführung eines zweistufigen Regierungsmodells. Dabei wird ein zunehmendes Arbeitsvolumen von der (ehemaligen) Bezirks- und Provinzebene auf die Gemeindeebene verlagert. Im Zuge dessen werden die landwirtschaftlichen Beratungsdienste umstrukturiert, um die Zusammenarbeit vor Ort zu intensivieren und direkt mit den Gemeinden und Stadtteilen zusammenzuarbeiten.

Die Provinz unterhält derzeit ein regionales Einsatzkräftesystem, um die Interoperabilität zu gewährleisten. Die Forstbehörde ist in 16 Regionen und 2 mobile Teams gegliedert. Landwirtschaftliche Beratung, Viehzucht, Veterinärwesen und Pflanzenschutz sind in 8 Regionen organisiert. Diese Organisationsstruktur zielt darauf ab, sowohl bürgernah zu agieren als auch bei Bedarf interkommunale Unterstützung zu ermöglichen.

Laut dem Leiter des Landwirtschafts- und Umweltministeriums liegt ein Vorteil in Tuyen Quang in der vergleichsweise stabilen Arbeitsmoral der Landwirtschaftsbeamten, die direkt vor Ort tätig sind. Die Nähe zu den Menschen und zur Produktion hilft den Beamten, die tatsächliche Situation zu verstehen, Aufgaben schneller zu erledigen und Verzögerungen bei der Umsetzung von Richtlinien zu reduzieren.

Die Funktionsweise des zweistufigen Regierungssystems hat jedoch auch zahlreiche Hindernisse aufgezeigt. Laut Ministerium gibt es drei Hauptproblemfelder. Erstens die Datenbank, da das spezialisierte Managementinformationssystem noch nicht zwischen den Ebenen synchronisiert ist. Zweitens die Personalressourcen, sowohl quantitativ als auch fachlich auf Gemeindeebene. Drittens das Rechtssystem, insbesondere die Regelungen zur vertikalen Aufstellung und Koordinierung spezialisierter Kräfte.

Vor diesem Hintergrund strebt Tuyen Quang nicht an, dass jede Gemeinde über Personal in jedem Fachgebiet verfügt, sondern organisiert ihre Arbeitskräfte flexibel. Der Abteilungsleiter betonte den Unterschied zwischen „Spezialisierung“ und „Professionalität“ auf lokaler Ebene. Die landwirtschaftlichen Beamten der Gemeinden müssen nicht unbedingt „spezialisiert“ und allwissend sein, aber sie müssen „professionell“ sein, wissen, wer welche Aufgaben übernehmen kann und bei Bedarf schnell die richtigen Ansprechpartner finden.

Beispielsweise müssen Mitarbeiter im Bereich Pflanzenschutz nicht direkt veterinärmedizinische Aufgaben übernehmen, aber sie müssen mit Impf- und Seuchenbekämpfungsverfahren vertraut sein, um eine effektive Koordination zu gewährleisten. Dieser Ansatz wird angesichts der verfügbaren personellen Ressourcen und der Managementanforderungen auf Gemeindeebene im Rahmen des zweistufigen Modells als geeignet erachtet.

Die Delegation unter der Leitung des stellvertretenden Chefredakteurs Le Xuan Dung arbeitete mit dem Landwirtschafts- und Umweltministerium der Provinz Tuyen Quang zusammen. Foto: Bao Thang.

Das Thema Personalmanagement wird auch aus praktischer Sicht angegangen. Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt müssen bei der Personaleinsatzplanung der geografische Standort, die Lebensbedingungen und die Bereitschaft zu einer langfristigen Beschäftigung berücksichtigt werden. Es ist nicht praktikabel, Mitarbeiter in eine Gemeinde Hunderte von Kilometern von ihrem Wohnort entfernt zu versetzen, da dies ihre Motivation und Arbeitsleistung beeinträchtigen würde. Derzeit fehlt es einigen Gemeinden noch an Fachkräften. Das Ministerium hat ein Schreiben herausgegeben, in dem die Volkskomitees auf Gemeindeebene aufgefordert werden, proaktiv Personal zu rekrutieren und einzustellen, das ihren tatsächlichen Bedürfnissen entspricht.

Um die lokalen Gemeinschaften während der Übergangsphase zu unterstützen, richtete das Landwirtschafts- und Umweltamt von Tuyen Quang acht Arbeitsgruppen unter der Leitung von stellvertretenden Direktoren ein, die direkt in 124 Gemeinden und Stadtteilen tätig sind. Zusätzlich wurden Online-Kommunikationsgruppen zwischen dem Amt und den lokalen Gemeinschaften eingerichtet, um Informationen auszutauschen und Probleme zeitnah zu lösen.

Laut dem Abteilungsleiter muss die Gemeindeebene mit der Einführung eines zweistufigen Regierungssystems zahlreiche neue Aufgaben gleichzeitig übernehmen. Die Abteilung ist bestrebt, eng mit der Basis, insbesondere mit wichtigen Gemeinden und Stadtteilen, zusammenzuarbeiten. Bei Bedarf können Fachkräfte zur direkten Unterstützung der Gemeindeebene bei der Lösung konkreter Probleme eingesetzt werden, wobei Probleme schrittweise und unter Führung einer verantwortlichen Person angegangen werden.

Ein weiteres Problem, an dessen Lösung die Provinz weiterhin arbeitet, ist der Mechanismus zur Entsendung von landwirtschaftlichen Beratern. Werden diese Berater ausschließlich vom Volkskomitee der Gemeinde eingesetzt, ist es schwierig, bei Bedarf andere Gebiete zu unterstützen. Daher schlägt das Ministerium einen vertikalen Entsendungsmechanismus vor, der es dem Ministeriumsleiter ermöglicht, bei Bedarf Personal zu mobilisieren und gleichzeitig die regulären Verwaltungsaufgaben auf Gemeindeebene zu wahren.

Neben der Umstrukturierung ihrer Belegschaft konzentriert sich die Provinz Tuyen Quang auf die Verbesserung der Kompetenzen ihrer landwirtschaftlichen Beratungskräfte vor Ort. Knapp 100 landwirtschaftliche Berater wurden geschult und weitergebildet, um den neuen Anforderungen gerecht zu werden. Dazu gehören Inhalte zu Dezentralisierung, Koordination und Produktionsförderung im Rahmen des zweistufigen Regierungsmodells.

Die Erfahrungen in Tuyen Quang zeigen, dass es bei der landwirtschaftlichen Beratung auf lokaler Ebene nicht nur um die Anpassung von Arbeitsstandorten geht, sondern um die Umstellung des Agrarsystems auf ein neues Managementmodell. Wenn die Fachkräfte nah an den Gemeinden und der Bevölkerung sind, lassen sich Richtlinien und Vorgaben schneller umsetzen und gleichzeitig die Grundlage für eine weitere Verbesserung des zweistufigen Regierungsmodells hin zu mehr Effizienz und Stabilität schaffen.

Direktor Pham Manh Duyet bat die Delegation, einschließlich der Zeitung für Landwirtschaft und Umwelt, der Provinz Tuyen Quang mehr Aufmerksamkeit zu schenken und sie bei der Förderung des Images lokaler Agrarprodukte zu unterstützen. Er hoffte, dass die Zeitung in naher Zukunft mehrere Konferenzen, Seminare und Foren in Tuyen Quang organisieren würde, um so die Handelsbeziehungen für die Landwirte der Region zu stärken.

Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-tuyen-quang-viec-ve-xa-khuyen-nong-bam-co-so-d789121.html