Dezentralisierung und Übertragung der Zuständigkeit für fast 5.000 km nationale Binnenwasserstraßen an die lokale Verwaltung

(Chinhphu.vn) – Derzeit beträgt die Gesamtzahl der Kilometer der nationalen Binnenwasserstraßen mehr als 7.000 km. Es wird erwartet, dass die zentrale Verwaltungsagentur nur etwa 2.200 km verwalten wird, der Rest wird vollständig dezentralisiert und an die Gemeinden verteilt.

Konferenz zur Sammlung von Meinungen zum Entwurf einer Verordnung zur Präzisierung und Anleitung der Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Binnenschifffahrt und zum Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Binnenschifffahrt – Foto: VGP/PT

Am Nachmittag des 29. Mai hielt die vietnamesische Schifffahrtsbehörde ( Bauministerium ) eine Konferenz ab, um Meinungen zum Verordnungsentwurf einzuholen, der die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Binnenschifffahrt detailliert beschreibt und regelt, sowie zum Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Binnenschifffahrt.

Dezentralisierung der nationalen Binnenwasserstraßen durch lokale Verwaltung

Laut Herrn Le Do Muoi, Direktor der vietnamesischen See- und Wasserstraßenverwaltung, sind die Dezentralisierung und Delegation der Autorität über die Binnenwasserstraßeninfrastruktur im Gesetz über den Binnenwasserstraßenverkehr festgelegt, bei der Umsetzung gibt es jedoch noch viele Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten.

Der neue Verordnungsentwurf soll Hindernisse beseitigen und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Verwaltung von Investitionen, dem Bau und der Nutzung von Binnenwasserstraßen fördern. Gleichzeitig institutionalisiert der Entwurf die Politik und Richtlinien von Partei und Staat und aktualisiert und ergänzt gesetzliche Regelungen entsprechend den Erfordernissen der Praxis.

„Derzeit beträgt die Gesamtlänge der nationalen Binnenwasserstraßen mehr als 7.000 Kilometer. Es wird erwartet, dass die zentrale Verwaltungsbehörde nur mehr als 2.200 Kilometer verwalten wird, der Rest wird vollständig dezentral an die Gemeinden delegiert“, informierte Herr Muoi.

Die vietnamesische See- und Binnenwasserstraßenverwaltung forderte die Kommunen außerdem auf, sich bei der Umsetzung der Richtlinien eng abzustimmen und die Binnenwasserstraßen sowie die Häfen und Kais auf den zugewiesenen Routen (sofern vorhanden) streng zu verwalten.

Es wird erwartet, dass die zentrale Verwaltungsagentur die Verwaltung der Binnenwasserstraßen auf lokale Behörden dezentralisiert – Foto: Construction Newspaper

Strenge Kontrolle über mehr als 1.900 illegale Wasserhäfen

Laut Statistiken der vietnamesischen See- und Wasserstraßenverwaltung gibt es im ganzen Land mehr als 3.000 Flüsse und Kanäle, mehr als 6.200 Binnenhäfen und Kais und mehr als 1.900 Kais ohne Betriebsgenehmigung, was mehr als 30 % der Gesamtzahl entspricht.

Laut Generalmajor Nguyen Van Mung, stellvertretender Direktor der Verkehrspolizeibehörde ( Ministerium für öffentliche Sicherheit ), stellten die Behörden bei der Koordinierung von Feldinspektionen am Roten Fluss fest, dass in einigen Gegenden die Zahl der Kais ohne Betriebsgenehmigung mehr als 50 % der Gesamtzahl der Kais und Binnenhäfen ausmachte. Nicht genehmigte Häfen und Kais verursachen unsichere Bedingungen, beeinträchtigen den Wasserverkehr und schaffen ein unfaires Geschäftsumfeld.

Tatsächlich besteht in den Gemeinden ein großer Bedarf an Wasserhäfen, die der lokalen sozioökonomischen Entwicklung, der nationalen Sicherheit und Verteidigung sowie dem Lebensunterhalt der Menschen dienen. Allerdings sind die derzeitigen Genehmigungsverfahren noch immer schwierig, da sie mit Planung, Grundstücksfonds und Verwaltungsverfahren verbunden sind. Ausgehend von dieser Realität schlug Generalmajor Nguyen Van Mung vor, dass es notwendig sei, alle relevanten Vorschriften proaktiv zu überprüfen, sie bei der Planung wichtiger Binnenhäfen und Kais zu berücksichtigen, unnötige Verfahren zu begrenzen, aber dennoch die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen und den Bedürfnissen der örtlichen Behörden gerecht zu werden.

Darüber hinaus forderte die Verkehrspolizeibehörde die See- und Binnenwasserstraßenbehörde auf, Probleme im Zusammenhang mit unsicheren, nicht geprüften oder nicht zugelassenen Binnenwasserfahrzeugen, der Situation der Besatzungsmitglieder, dem Gütertransport, den Transportwegen und der Nutzung sorgfältig zu untersuchen. Es gibt viele komplexe Zusammenhänge, die sorgfältig berechnet und der Realität angepasst werden müssen.

Es ist bekannt, dass der Verordnungsentwurf, der die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Binnenschiffsverkehr detailliert beschreibt und regelt, neben der Dezentralisierung und der vollständigen Übertragung der Befugnisse an die lokale Verwaltung viele Neuerungen im Vergleich zu den geltenden Vorschriften enthält, wie etwa: Änderung der Kriterien für die Klassifizierung nationaler Binnenwasserstraßen, um die Verwaltung der Binnenwasserstraßen auf die lokale Ebene zu dezentralisieren; Dezentralisierung der Verwaltung von Binnenhäfen und der hafenbezogenen Verfahren; Eliminieren und reduzieren Sie die Anzahl der Dokumente, die für Verfahren zur Schließung von Kanälen und Binnenhäfen erforderlich sind, um die Umsetzung für Organisationen und Einzelpersonen zu vereinfachen …

Besonders hervorzuheben ist im Verordnungsentwurf die Abgrenzung von Häfen und Binnenschiffskais. Dieser Unterschied ergibt sich aus der Tatsache, dass es derzeit Binnenschiffsterminals gibt, die größer sind als Häfen. Allerdings sind die geltenden Vorschriften für Häfen strenger als die für Terminals. Dies behindert die Entwicklungsförderung, führt zu ungesunder Konkurrenz und führt dazu, dass „Unternehmen zögern, in Häfen zu investieren“. Daher wird im Verordnungsentwurf vorgeschlagen, festzulegen, dass Häfen nur Fahrzeuge mit einem Gewicht von 750 Tonnen oder weniger abfertigen dürfen.

Die vietnamesische See- und Wasserstraßenverwaltung gab bekannt, dass der Wasserstraßentransportsektor im ersten Quartal 2025 ein gutes Wachstum verzeichnete. Die Personenbeförderungsleistung erreichte 127,2 Millionen Passagiere, ein Anstieg von 26,8 % gegenüber 2024. Die Güterbeförderung erreichte 149,1 Millionen Tonnen, ein Anstieg von 12,1 %.

In den ersten drei Monaten des Jahres 2025 erreichte das Güteraufkommen, das per Binnenschiff durch die Häfen transportiert wurde, 100,303 Millionen Tonnen.

Tatsächlich ist das Passagier- und Güteraufkommen auf Binnenwasserstraßen im Vergleich zu anderen Transportarten (wie Straße, See, Schiene und Luft) schon immer stark gestiegen. Dieses Wachstum ist auf die natürlichen Vorteile des Wassertransports mit Flüssen und Kanälen mit einer Gesamtlänge von etwa 41.900 km und mehr als 3.600 km Küstenlinie zurückzuführen, was den Wassertransport zu einem Transportmittel mit vielen Entwicklungsmöglichkeiten macht.

Experten halten dies für ein positives Zeichen, da die Binnenschifffahrt ein teures Massentransportmittel sei und gefördert werde, um die Straßen zu entlasten und die Logistikkosten zu senken.

Phan Trang

Quelle: https://baochinhphu.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-5000km-luong-duong-thuy-noi-dia-quoc-gia-ve-dia-phuong-quan-ly-102250529213323196.htm