Maximale Dezentralisierung und Machtdelegation zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt

Am Morgen des 26. November leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses für die Umsetzung der Resolution Nr. 98der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt, die erste Sitzung des Lenkungsausschusses.

Die Resolution Nr. 98 sieht die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt in den Bereichen Investitionsmanagement, Finanzen, Staatshaushalt, Stadt-, Naturressourcen- und Umweltmanagement, vorrangige Industrien und Berufe zur Anziehung strategischer Investoren in die Stadt, Wissenschafts- und Technologiemanagement, Innovation sowie Organisation der Stadtverwaltung und der Stadt Thu Duc vor.

Die bahnbrechendste und schnellste Implementierung aller Zeiten

Laut Nguyen Van Nen, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, handelt es sich bei Resolution 98 um die bahnbrechendste Resolution aller Zeiten. Die Einrichtung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98 durch den Premierminister ist höchst revolutionär, neuartig und beispiellos.

Nach 125 Tagen Umsetzungszeit stellte die Stadt fest, dass dies die schnellste, effektivste und spezifischste Umsetzung aller anderen Beschlüsse war. Die Stadt hat zwar Ergebnisse erzielt, aber es gibt auch einige Aspekte, die nicht mit dem Zeitplan Schritt gehalten haben.

Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Nen (Foto: VGP).

Das Parteikomitee von Ho Chi Minh-Stadt hat Richtlinien und Resolutionen herausgegeben, einen Lenkungsausschuss eingerichtet, die Partei, die Jugendunion, den Volksrat und das Volkskomitee angewiesen, die ihnen zugewiesenen Aufgaben auszuführen. Gleichzeitig hat es im gesamten politischen System und unter der Bevölkerung den Geist des „Die Leute wissen, die Leute diskutieren, die Leute machen, die Leute kontrollieren“ gründlich verbreitet und in der ganzen Stadt für umfassende Kommunikation und Mobilisierung gesorgt.

Herr Nen schlug vor, dass die Mitglieder des Lenkungsausschusses bei der Umsetzung ihre Rollen und Verantwortlichkeiten klarer darlegen sollten. Der entscheidende Faktor bei der Umsetzung der Resolution seien Menschen und Personal. Daher schlug Herr Nen vor, dass Ho-Chi-Minh-Stadt einen zusätzlichen stellvertretenden Vorsitzenden des städtischen Volksausschusses einsetzt, um die Arbeit zu leiten und zu überwachen, da der derzeitige Verwaltungsapparat von Ho-Chi-Minh-Stadt überlastet sei.

Erlassen Sie praktikable Regelungen, um beruhigt arbeiten zu können

In seinen Schlussbemerkungen erklärte Premierminister Pham Minh Chinh, dass Ho-Chi-Minh-Stadt über eine lange Tradition der Dynamik, Kreativität, des ausgeprägten Potenzials, hervorragender Chancen, Wettbewerbsvorteile und eines riesigen Entwicklungsspielraums verfüge und vom Land und der internationalen Gemeinschaft große Erwartungen genieße, dass ihr rechtlicher Rahmen, ihre Mechanismen und ihre Politik jedoch noch immer begrenzt seien.

Resolution 98 zielt darauf ab, diese rechtlichen Schwierigkeiten und Probleme zu lösen. Um die Resolution wirksam umzusetzen, müssen wir reif denken, klare Vorstellungen haben, entschlossen sein, große Anstrengungen unternehmen, entschlossen und effektiv handeln, uns auf die Kernpunkte konzentrieren und jede Aufgabe erfüllen.

Der Premierminister würdigte das städtische Volkskomitee (die Arbeitsgruppe des Lenkungsausschusses) und das Ministerium für Planung und Investitionen – die ständige Vertretung des Lenkungsausschusses – für die gute Koordination mit den relevanten Behörden bei der inhaltlichen Vorbereitung der Konferenz. In den Berichten und Stellungnahmen der Delegierten wurden die ersten Ergebnisse bewertet, objektive und subjektive Ursachen analysiert, Lehren gezogen und Richtungen und Aufgaben für die kommende Zeit vorgeschlagen.

Premierminister Pham Minh Chinh schloss das Treffen ab (Foto: VGP).

Der Premierminister fasste die bei der Umsetzung der Resolution 98 erzielten Ergebnisse zusammen und erklärte, dass wir zunehmend bessere und angemessenere Denkweisen, Bewusstsein und Ansätze entwickelt hätten. Wir hätten Motivation und Vertrauen geschaffen, um die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt voranzutreiben. Wir hätten dazu beigetragen, dass die zuständigen Ministerien, Behörden und Ho-Chi-Minh-Stadt selbstbewusster und effektiver Politik gestalten konnten. Einige der umgesetzten ersten Aufgaben hätten positive Ergebnisse gebracht und dazu beigetragen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im folgenden Quartal bessere Ergebnisse als im Vorquartal und im darauffolgenden Monat bessere Ergebnisse als im Vormonat im Jahr 2023 erzielen und ein über dem nationalen Durchschnitt liegendes Wirtschaftswachstum verzeichnen könne.

Einige Ministerien und Zweigstellen zeigen sich jedoch aufgrund unklarer Denkweisen noch zurückhaltend. Um dies zu überwinden, betonte der Premierminister, dass wir eine offensive Denkweise entwickeln, Dezentralisierung und Autorisierung fördern, unnötige Verfahren abschaffen, die Inhalte der Resolution optimal nutzen, eng, zeitnah und effektiv koordinieren, Ergebnisse diskutieren und verhandeln müssen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, und praktikable Regelungen erlassen müssen, damit die Stadt dies umsetzen und sich sicher fühlen kann.

Darüber hinaus müssen Probleme und Schwierigkeiten auf einer höheren Ebene und mit mehr Nachdruck gelöst werden. So muss beispielsweise das Eisenbahnproblem von Ho-Chi-Minh-Stadt umfassend gelöst werden, indem man sich auf die wichtigsten Punkte konzentriert und Ressourcen für große Projekte bereitstellt, bei denen es darum geht, die Situation zu ändern, den Zustand zu verändern, und zwar schnell und wirtschaftlich, und indem man Verschwendung vermeidet.

Dringend Erlasse im vereinfachten Verfahren einreichen

Der Premierminister wies Ministerien und Zweigstellen konkrete Aufgaben zu und forderte, dass Dekrete nach vereinfachten Verfahren und in vereinfachter Reihenfolge ausgearbeitet und vorgelegt und spätestens im nächsten Monat zur Verkündung vorgelegt werden müssten.

Insbesondere hat das Finanzministerium die Unterlagen fertiggestellt, die der Regierung vorgelegt werden sollen, damit diese ein Dekret erlässt, das die Darlehenszinsen, angemessenen Gewinne, Zahlungsmethoden und die Abwicklung der Projektumsetzung unter Anwendung von BT-Verträgen sowie Regelungen zur Befreiung von der Körperschaftssteuer und der Einkommensteuer im Zusammenhang mit Innovations- und Startup-Aktivitäten in vorrangigen Bereichen der Stadt regelt.

Premierminister Pham Minh Chinh leitet die erste Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98 (Foto: VGP).

Das Innenministerium und das Regierungsbüro werden in Kürze die Unterlagen fertigstellen, um sie der Regierung für die Ausarbeitung eines Dekrets zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in einigen Bereichen der Stadt vorzulegen. Der Premierminister sagte, dass es im ganzen Land möglich sei, die Macht zu dezentralisieren und auf die Bezirksebene zu delegieren. Nur in Ho-Chi-Minh-Stadt könne die Dezentralisierung auf die Bezirksebene erfolgen, da ein Bezirk in Ho-Chi-Minh-Stadt die gleiche Bevölkerungszahl haben könne wie ein Bezirk anderswo, und ein Bezirk in der Stadt könne die gleiche Bevölkerungszahl wie eine andere Provinz haben.

Bezüglich der Installation von Solarstromsystemen auf Hausdächern beauftragte der Premierminister das Ministerium für Industrie und Handel mit der Leitung und Koordination mit Ministerien und Zweigstellen, um die Ausarbeitung eines Dekrets abzuschließen, das Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der Entwicklung von Solarstromsystemen auf Hausdächern von Privathäusern, Büros und Industrieparks regelt und es der Regierung vor dem 31. Dezember 2023 vorlegt.

Der Premierminister brachte klar zum Ausdruck, dass es ihm um die Förderung der Entwicklung von Solarstrom auf Hausdächern und um Selbstversorgung gehe und dass er „Richtlinien erlassen werde, damit die Menschen nicht irgendwo danach fragen müssen“. Die Vorschriften allein für Ho-Chi-Minh-Stadt seien möglicherweise flexibler als die allgemeinen Vorschriften für das ganze Land.

Darüber hinaus überprüft und ergänzt das Verkehrsministerium die Funktion des Hafengebiets Can Gio im Masterplan für die Entwicklung des vietnamesischen Seehafensystems für den Zeitraum 2021–2030. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung überprüfen und koordinieren mit der Stadt die Umsetzung der Verfahren zur Umnutzung von Schutzwaldflächen in Can Gio zu anderen Zwecken auf der Grundlage von Untersuchungen, sorgfältiger Folgenabschätzung und Einbeziehung vielschichtiger Meinungen, insbesondere zum Schutz der Mangroven. Die Umsetzung soll im ersten Quartal 2024 abgeschlossen sein.

Im Hinblick auf den Bau eines internationalen Finanzzentrums in Ho-Chi-Minh-Stadt richtete der Premierminister einen Lenkungsausschuss zur Entwicklung eines regionalen und internationalen Finanzzentrumsprojekts ein und beauftragte den stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai mit der direkten Leitung und Bearbeitung damit verbundener Fragen.

Der Premierminister betonte, dass der Saigon-Fluss ein unschätzbar wertvolles Naturgut sei, und beauftragte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, sich mit Ministerien, Zweigstellen und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt abzustimmen, um die Planung und Nutzung des Saigon-Flusses zu modernisieren und seine Rolle als Hauptachse der Stadt zu fördern .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html