Maximale Dezentralisierung und Machtdelegation zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt

Am Morgen des 26. November leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses für die Umsetzung der Resolution Nr. 98 der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt, die erste Sitzung des Lenkungsausschusses.

Die Resolution Nr. 98 sieht die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt in den Bereichen Investitionsmanagement, Finanzen, Staatshaushalt, Stadt-, Ressourcen- und Umweltmanagement, vorrangige Industrien und Berufe zur Anziehung strategischer Investoren in die Stadt, Wissenschafts- und Technologiemanagement, Innovation sowie Organisation der Stadtverwaltung und der Stadt Thu Duc vor.

Die bahnbrechendste und schnellste Bereitstellung aller Zeiten

Laut Nguyen Van Nen, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, handelt es sich bei Resolution 98 um die bahnbrechendste Resolution aller Zeiten. Die Einrichtung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98 durch den Premierminister ist höchst revolutionär, neu und beispiellos.

Nach 125 Tagen Umsetzungszeit ist die Stadt der Ansicht, dass dies die schnellste, effektivste und spezifischste Umsetzung aller anderen Beschlüsse ist. Die Stadt hat Ergebnisse erzielt, es gibt jedoch auch einige Aspekte, die nicht im Zeitplan liegen.

Nguyen Van Nen, Parteisekretär von Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: VGP).

Das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt hat Richtlinien und Resolutionen herausgegeben, einen Lenkungsausschuss eingerichtet, die Partei, die Jugendunion, den Volksrat und das Volkskomitee angewiesen, die ihnen zugewiesenen Aufgaben auszuführen. Gleichzeitig hat es im gesamten politischen System und unter der Bevölkerung den Geist des „Die Leute wissen, die Leute diskutieren, die Leute machen, die Leute prüfen“ gründlich verbreitet und in der ganzen Stadt für umfassende Kommunikation und Mobilisierung gesorgt.

Herr Nen regte an, dass die Mitglieder des Lenkungsausschusses bei der Organisation der Umsetzung ihre Rollen und Verantwortlichkeiten klarer darlegen sollten. Der entscheidende Faktor bei der Umsetzung der Resolution seien Menschen und Personal. Daher schlug Herr Nen vor, dass Ho-Chi-Minh-Stadt einen zusätzlichen stellvertretenden Vorsitzenden des städtischen Volksausschusses ernennen sollte, um die Arbeit zu leiten und zu überwachen, da der derzeitige Verwaltungsapparat von Ho-Chi-Minh-Stadt überlastet sei.

Erlassen Sie praktikable Regelungen, um beruhigt arbeiten zu können

In seinen Schlussbemerkungen erklärte Premierminister Pham Minh Chinh, dass Ho-Chi-Minh-Stadt über eine lange Tradition der Dynamik und Kreativität, des ausgeprägten Potenzials, der hervorragenden Möglichkeiten, der Wettbewerbsvorteile und des enormen Entwicklungsspielraums verfüge und dass das Land und die internationale Gemeinschaft große Erwartungen in die Stadt stelle, ihr rechtlicher Rahmen, ihre Mechanismen und ihre Politik jedoch noch immer begrenzt seien.

Ziel der Resolution 98 ist es, diese rechtlichen Schwierigkeiten und Probleme zu lösen. Um die Resolution wirksam umzusetzen, sind reifes Denken, klare Vorstellungen, große Entschlossenheit und große Anstrengungen erforderlich, entschlossenes und effektives Handeln, Konzentration auf die Kernpunkte und die Erledigung aller Aufgaben.

Der Premierminister würdigte das städtische Volkskomitee (die Arbeitsgruppe des Lenkungsausschusses) und das Ministerium für Planung und Investitionen – die ständige Vertretung des Lenkungsausschusses – für die gute Koordination mit den relevanten Behörden bei der inhaltlichen Vorbereitung der Konferenz. In den Berichten und Kommentaren der Delegierten wurden die ersten Ergebnisse bewertet, objektive und subjektive Ursachen analysiert, Lehren gezogen und Richtungen und Aufgaben für die kommende Zeit vorgeschlagen.

Premierminister Pham Minh Chinh schloss das Treffen ab (Foto: VGP).

Der Premierminister fasste die bei der Umsetzung der Resolution 98 erzielten Ergebnisse zusammen und erklärte, dass wir zunehmend bessere und angemessenere Denkweisen, Bewusstsein und Ansätze entwickelt hätten. Wir hätten Motivation und Vertrauen geschaffen, um die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt voranzutreiben. Wir hätten dazu beigetragen, dass die zuständigen Ministerien, Behörden und Ho-Chi-Minh-Stadt selbstbewusster und effektiver Politik machen könnten. Einige erste Arbeiten seien mit positiven Ergebnissen umgesetzt worden und hätten dazu beigetragen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im nächsten Quartal bessere Ergebnisse als im Vorquartal und im darauffolgenden Monat bessere Ergebnisse als im Vormonat im Jahr 2023 erziele und ein über dem nationalen Durchschnitt liegendes Wirtschaftswachstum erziele.

Einige Ministerien und Zweigstellen gehen jedoch aufgrund unklarer Denkweisen noch immer vorsichtig vor. Um dies zu überwinden, betonte der Premierminister, sei eine offensive Denkweise erforderlich. Dazu gehörten die Förderung von Dezentralisierung und Autorisierung, die Beseitigung unnötiger Verfahren, die bestmögliche Nutzung der Inhalte der Resolution, eine engere, schnellere und effektivere Koordinierung, Diskussionen und Verhandlungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie die Erlassung praktikabler Vorschriften, damit die Stadt dies umsetzen und sich sicher fühlen könne.

Darüber hinaus müssen Probleme und Schwierigkeiten auf einer höheren Ebene und mit mehr Nachdruck gelöst werden. So muss beispielsweise das Eisenbahnproblem von Ho-Chi-Minh-Stadt umfassend gelöst werden, wobei der Schwerpunkt auf den Kernpunkten liegen muss. Ressourcen müssen großen Projekten gewidmet werden, die die Situation und den Zustand verändern, und zwar schnell und wirtschaftlich, und um Verschwendung zu vermeiden.

Dringend Erlasse im vereinfachten Verfahren einreichen

Der Premierminister wies Ministerien und Zweigstellen konkrete Aufgaben zu und forderte, dass Dekrete nach verkürzten Verfahren und in verkürzter Reihenfolge ausgearbeitet und vorgelegt und spätestens im nächsten Monat zur Verkündung vorgelegt werden müssten.

Insbesondere hat das Finanzministerium die Unterlagen fertiggestellt, die der Regierung vorgelegt werden sollen, damit diese ein Dekret erlässt, das die Darlehenszinsen, angemessenen Gewinne, Zahlungsmethoden und die Abwicklung der Projektumsetzung unter Anwendung von BT-Verträgen sowie Regelungen zur Befreiung von der Körperschaftssteuer und der Einkommensteuer im Zusammenhang mit Innovations- und Start-up-Aktivitäten in vorrangigen Bereichen der Stadt regelt.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die erste Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98 (Foto: VGP).

Das Innenministerium und das Regierungsbüro werden in Kürze die Unterlagen fertigstellen, um sie der Regierung für die Politik zur Ausarbeitung eines Dekrets zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in einigen Bereichen der Stadt vorzulegen. Der Premierminister sagte, dass es im ganzen Land möglich sei, die Macht zu dezentralisieren und auf die Distriktebene zu delegieren. Nur in Ho-Chi-Minh-Stadt könne die Dezentralisierung auf die Bezirksebene erfolgen, da ein Bezirk in Ho-Chi-Minh-Stadt die gleiche Bevölkerungszahl haben könne wie ein Bezirk anderswo und ein Bezirk in der Stadt die gleiche Bevölkerungszahl wie eine andere Provinz.

Bezüglich der Installation von Solarstromsystemen auf Hausdächern beauftragte der Premierminister das Ministerium für Industrie und Handel mit der Leitung und Koordination mit Ministerien und Zweigstellen, um die Ausarbeitung eines Dekrets abzuschließen, das Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der Entwicklung von Solarstromsystemen auf Hausdächern von Privathäusern, öffentlichen Einrichtungen und Industrieparks regelt und es der Regierung vor dem 31. Dezember 2023 vorlegt.

Der Premierminister brachte klar zum Ausdruck, dass es ihm um die Förderung der Entwicklung von Solarstrom auf Hausdächern und der Selbstversorgung gehe, dass er „Richtlinien erlassen werde, damit die Menschen nicht irgendwo danach fragen müssen“, und dass die Vorschriften für Ho-Chi-Minh-Stadt flexibler sein könnten als die allgemeinen Vorschriften für das ganze Land.

Darüber hinaus hat das Verkehrsministerium die Funktion des Hafengebiets Can Gio geprüft und in den Masterplan für die Entwicklung des vietnamesischen Seehafensystems für den Zeitraum 2021–2030 aufgenommen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung haben die Verfahren zur Umnutzung von Schutzwaldflächen in Can Gio zu anderen Zwecken geprüft und mit der Stadt abgestimmt. Die Umsetzung soll auf der Grundlage von Untersuchungen, einer sorgfältigen Bewertung der Auswirkungen und der Berücksichtigung vielschichtiger Meinungen, insbesondere zum Schutz der Mangrovenwälder, erfolgen. Die Umsetzung soll im ersten Quartal 2024 abgeschlossen sein.

Im Hinblick auf den Bau eines internationalen Finanzzentrums in Ho-Chi-Minh-Stadt richtete der Premierminister einen Lenkungsausschuss für den Aufbau eines regionalen und internationalen Finanzzentrumsprojekts ein und beauftragte den stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai mit der direkten Leitung und Bearbeitung der damit verbundenen Fragen.

Der Premierminister betonte, dass der Saigon-Fluss ein unschätzbar wertvolles Naturgut sei, und beauftragte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, sich mit Ministerien, Zweigstellen und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt abzustimmen, um die Planung und Nutzung des Saigon-Flusses zu aktualisieren und seine Rolle als Hauptachse der Stadt zu fördern .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html