Maximale Dezentralisierung und Machtdelegation zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt

Am Morgen des 26. November leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses für die Umsetzung der Resolution Nr. 98 der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt, die erste Sitzung des Lenkungsausschusses.

Mit Beschluss Nr. 98 wird eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt, die sich auf Investitionsmanagement, Finanzen, Staatshaushalt, Stadt-, Ressourcen- und Umweltmanagement, vorrangige Branchen und Berufe zur Gewinnung strategischer Investoren für die Stadt, Wissenschafts- und Technologiemanagement, Innovation, Organisation der Stadtverwaltung und der Stadt Thu Duc beziehen.

Die bahnbrechendste und schnellste Implementierung aller Zeiten

Laut Nguyen Van Nen, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, ist die Resolution 98 die bahnbrechendste aller Zeiten. Die Einsetzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98 durch den Premierminister ist hochrevolutionär, neu und beispiellos.

Nach 125 Tagen Umsetzung stellt die Stadt fest, dass dies die schnellste, effektivste und präziseste Umsetzung aller Beschlüsse ist. Die Stadt hat Ergebnisse erzielt, jedoch sind einige Aspekte nicht planmäßig verlaufen.

Nguyen Van Nen, Parteisekretär von Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: VGP).

Das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt hat Richtlinien und Beschlüsse erlassen, einen Lenkungsausschuss eingerichtet, die Partei, den Jugendverband, den Volksrat und das Volkskomitee angewiesen, die ihnen zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen, und gleichzeitig den Geist von „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk kontrolliert“ im gesamten politischen System und unter der Bevölkerung gründlich verbreitet, begleitet von einer umfassenden Kommunikation und Mobilisierung in der ganzen Stadt.

Herr Nen schlug vor, dass die Mitglieder des Lenkungsausschusses bei der Organisation der Umsetzung ihre Rollen und Verantwortlichkeiten klarer darlegen sollten. Der entscheidende Faktor für die Umsetzung der Resolution seien die beteiligten Personen. Daher empfahl Herr Nen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt einen zusätzlichen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees ernennt, der die Arbeit leitet und überwacht, da der derzeitige Verwaltungsapparat von Ho-Chi-Minh-Stadt überlastet sei.

Erlassen Sie praktikable Regelungen, um ein sorgenfreies Arbeiten zu ermöglichen.

In seinen Schlussbemerkungen erklärte Premierminister Pham Minh Chinh, dass Ho-Chi-Minh-Stadt eine lange Tradition von Dynamik, Kreativität, ausgeprägtem Potenzial, hervorragenden Chancen, Wettbewerbsvorteilen und großem Entwicklungsspielraum habe und hohe Erwartungen seitens des Landes und der internationalen Gemeinschaft wecke, aber ihr Rechtsrahmen, ihre Mechanismen und ihre Politik noch immer begrenzt seien.

Die Resolution 98 zielt darauf ab, diese rechtlichen Schwierigkeiten und Probleme zu lösen. Für eine wirksame Umsetzung der Resolution bedarf es reifen Denkens, klarer Vorstellungen, hoher Entschlossenheit, großer Anstrengungen, entschlossenen und effektiven Handelns sowie der Konzentration auf die Kernpunkte und der Erfüllung jeder einzelnen Aufgabe.

Der Premierminister würdigte das Städtische Volkskomitee (die Arbeitsgruppe des Lenkungsausschusses) und das Ministerium für Planung und Investitionen – die Ständige Agentur des Lenkungsausschusses – für die gute Abstimmung mit den zuständigen Behörden zur Vorbereitung der Inhalte der Konferenz. In den Berichten und Kommentaren der Delegierten wurden die ersten Ergebnisse bewertet, objektive und subjektive Ursachen analysiert, Lehren gezogen und Richtungen und Aufgaben für die kommende Zeit vorgeschlagen.

Premierminister Pham Minh Chinh beendete das Treffen (Foto: VGP).

Der Premierminister fasste die bei der Umsetzung der Resolution 98 erzielten Ergebnisse zusammen und erklärte, dass wir zunehmend bessere und angemessenere Denkweisen, ein höheres Bewusstsein und geeignetere Vorgehensweisen entwickelt hätten; dies schaffe Motivation und Zuversicht, die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt zu fördern; es trage dazu bei, dass die zuständigen Ministerien, Behörden und Ho-Chi-Minh-Stadt selbstsicherer und effektiver bei der Gestaltung von Strategien agieren könnten; erste Maßnahmen seien mit positiven Ergebnissen umgesetzt worden und trügen dazu bei, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im folgenden Quartal 2023 bessere Ergebnisse als im vorherigen Quartal und im folgenden Monat bessere Ergebnisse als im vorherigen Monat erziele und ein Wirtschaftswachstum über dem nationalen Durchschnitt liege.

Einige Ministerien und Behörden verfolgen jedoch aufgrund unklarer Denkmuster weiterhin einen vorsichtigen Ansatz. Um dies zu überwinden, betonte der Premierminister die Notwendigkeit einer proaktiven Herangehensweise. Diese müsse Dezentralisierung und Autorisierung fördern, unnötige Verfahren abbauen, die Inhalte der Resolution bestmöglich nutzen, enger, zügiger und effektiver koordinieren, Schwierigkeiten und Hindernisse durch Diskussionen und Verhandlungen beseitigen und praktikable Regelungen erlassen, damit die Stadt dies umsetzen und sich dabei sicher fühlen kann.

Darüber hinaus muss die Art und Weise, wie Probleme und Schwierigkeiten gelöst werden, auf einem höheren Niveau und stärker sein. So muss beispielsweise das Eisenbahnproblem für Ho-Chi-Minh-Stadt umfassend gelöst werden, wobei der Fokus auf den Kernpunkten liegt, Ressourcen für große Projekte bereitgestellt werden, die die Situation und den Zustand verändern, und zwar schnell und wirtschaftlich, um Verschwendung zu vermeiden.

Dringend Erlasse im vereinfachten Verfahren einreichen

Der Premierminister wies den Ministerien und Behörden konkrete Aufgaben zu und forderte, dass die Dekrete nach verkürzten Verfahren und in verkürzter Reihenfolge erarbeitet und eingereicht und spätestens innerhalb des nächsten Monats zur Verkündung vorgelegt werden müssten.

Insbesondere hat das Finanzministerium die Unterlagen fertiggestellt, die der Regierung zur Verfügung gestellt werden sollen, damit diese ein Dekret zur Regelung von Darlehenszinsen, angemessenen Gewinnen, Zahlungsmethoden und der Abwicklung von Projekten unter Anwendung von BT-Verträgen sowie Vorschriften zur Befreiung von der Körperschaftsteuer und der Einkommensteuer für Innovations- und Start-up-Aktivitäten in vorrangigen Bereichen der Stadt erlässt.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die erste Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Resolution 98 (Foto: VGP).

Das Innenministerium und das Regierungsbüro werden in Kürze die Unterlagen für die Erstellung eines Dekrets zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in bestimmten Bereichen der Stadt fertigstellen. Der Premierminister erklärte, dass eine Dezentralisierung und Machtübertragung auf Bezirksebene landesweit möglich sei, in Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch sogar bis auf Stadtteilebene, da ein Stadtteil in Ho-Chi-Minh-Stadt die gleiche Einwohnerzahl wie ein Bezirk anderswo und ein Stadtteil die gleiche Einwohnerzahl wie eine andere Provinz haben könne.

Hinsichtlich der Installation von Solaranlagen auf Hausdächern beauftragte der Premierminister das Ministerium für Industrie und Handel mit der Leitung und Koordinierung der Entwicklung eines Dekrets zur Regelung von Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der Installation von Solaranlagen auf Hausdächern in Privathäusern, öffentlichen Gebäuden und Industrieparks und dessen Vorlage bei der Regierung vor dem 31. Dezember 2023.

Der Premierminister hat deutlich gemacht, dass es darum geht, die Entwicklung von Solaranlagen auf Hausdächern und die Selbstversorgung zu fördern, „Richtlinien zu erlassen, damit die Menschen nirgendwo danach fragen müssen“, und dass die Vorschriften für Ho-Chi-Minh-Stadt möglicherweise flexibler sein werden als die allgemeinen Vorschriften für das ganze Land.

Darüber hinaus überprüfte das Verkehrsministerium die Funktion des Hafengebiets von Can Gio und nahm sie in den Masterplan für die Entwicklung des vietnamesischen Seehafensystems für den Zeitraum 2021 - 2030 auf. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung überprüften und koordinierten mit der Stadt die Umsetzung der Verfahren zur Umwandlung der Nutzung von Schutzwaldflächen in Can Gio in andere Nutzungszwecke. Dies erfolgte auf der Grundlage von Recherchen, einer sorgfältigen Bewertung der Auswirkungen und der Berücksichtigung vielfältiger Meinungen, insbesondere zum Schutz der Mangrovenwälder. Die Fertigstellung ist für das erste Quartal 2024 geplant.

Hinsichtlich des Aufbaus eines internationalen Finanzzentrums in Ho-Chi-Minh-Stadt hat der Premierminister einen Lenkungsausschuss zur Errichtung eines regionalen und internationalen Finanzzentrumsprojekts eingerichtet und den stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai mit der direkten Leitung und Bearbeitung der damit verbundenen Angelegenheiten beauftragt.

Der Premierminister betonte, dass der Saigon-Fluss ein unschätzbares Naturgut sei, und beauftragte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, sich mit anderen Ministerien, Behörden und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt abzustimmen, um die Planung und Nutzung des Saigon-Flusses zu aktualisieren und seine Rolle als Hauptachse der Stadt zu stärken .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html