Hohe Geldstrafen sollen Urheberrechtsverletzungen vorbeugen

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus (MCST) arbeitet an einem Erlass zur Regelung verwaltungsrechtlicher Sanktionen bei Urheberrechtsverletzungen. Die Geldbußen sollen dabei proportional zur Höhe des entstandenen Schadens ansteigen.

Missachtung des Gesetzes

Die Aufsichtsbehörde des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus gab an, 534 Inspektionen und Kontrollen zur Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen im Bereich Urheberrecht und verwandter Rechte in den ihr unterstehenden Kulturbereichen wie Kino, Kunst, Schauspiel (Schönheitswettbewerbe), Fotografie usw. durchgeführt zu haben. Diese Behörde verhängte Verwaltungsstrafen gegen 447 Organisationen und drei Einzelpersonen und empfahl den Entzug von 56 Filmverleihlizenzen, um die Rechteinhaber zu korrigieren. Die Gesamthöhe der Verwaltungsstrafen gemäß Dekret 131/2013/ND-CP beträgt 12,8 Milliarden VND.

Die wichtigsten Verstöße, die geahndet werden, sind die öffentliche Aufführung von Werken ohne Erlaubnis des Urheberrechtsinhabers sowie die gewerbliche Verwendung veröffentlichter Audio- und Videoaufnahmen in Restaurants, Supermärkten und Karaoke-Lokalen ohne die vorschriftsmäßige Bezahlung des Urheberrechtsinhabers oder der Inhaber verwandter Rechte. Pham Thi Kim Oanh, stellvertretende Direktorin der Urheberrechtsabteilung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus, erklärte, dass gemäß den geltenden Vorschriften die höchste Geldstrafe für Urheberrechtsverletzungen für Einzelpersonen 250 Millionen VND und für Organisationen 500 Millionen VND beträgt. Laut Dekret 131/2013/ND-CP sind jedoch nur wenige Fälle mit so hohen Geldstrafen belegt. Die Höhe der Geldstrafen für Verletzungen der Persönlichkeitsrechte, der Eigentumsrechte von Autoren, Urheberrechtsinhabern und verwandter Rechte an Aufführungen, Audio- und Videoaufnahmen sowie Rundfunkprogrammen ist im Allgemeinen niedrig und beträgt nur 15 bis 30 Millionen VND.

Der Vorstand des vietnamesischen Schriftstellerverbands hat den Nachwuchsautorenpreis 2021 für das Werk „Psychoanalytic Criticism – The Side of Artistic Obsessions“ der Autorin Vu Thi Trang vorübergehend widerrufen, da dem Buch Urheberrechtsverletzungen vorgeworfen werden. (Foto: NGUYEN HOANG)

Nach einer Analyse des Urheberrechtsamtes legt das Dekret die neue Bußgeldhöhe ausschließlich auf Grundlage der Tat fest, nicht jedoch nach der Höhe des durch die Tat verursachten Schadens oder dem Wert der Menge der Raubkopien. Zudem gibt es keine Klassifizierung nach dem Gegenstand der Verletzung des Urheberrechts und der damit verbundenen Rechte. Dies führt zu unangemessenen Verwaltungssanktionen, die keine abschreckende Wirkung haben. Der Vertreter des Vietnam Copyright Protection Center verwies auf Punkt a, Klausel 1, Artikel 13 des Dekrets 131, der die Strafe für die öffentliche Aufführung eines Werks ohne die Erlaubnis des Urheberrechtsinhabers festlegt. Gemäß der Verordnung beträgt die Geldstrafe für Einzelpersonen 5–10 Millionen VND, für Organisationen 10–20 Millionen VND.

Dies ist eine sehr geringe Strafe im Vergleich zum Umfang und den Milliardeneinnahmen aus aktuellen Aufführungen. Dieser Betrag liegt auch unter den Tantiemen, die die Einheiten an die Urheber zahlen müssen. Es ist die sehr niedrige Strafe, die zu einer Mentalität geführt hat, rechtliche Verpflichtungen zu missachten und offen gegen das Urheberrecht zu verstoßen, um Kosten zu senken und Gewinne zu steigern.

Strafen je nach Schadenshöhe

Der stellvertretende Minister für Kultur, Sport und Tourismus, Doan Van Viet, erklärte, dass das Dekret 131/2013/ND-CP nach zehnjähriger Umsetzung den Rechtsrahmen für Urheberrecht und verwandte Schutzrechte geändert habe und daher ein Ersatzdekret erforderlich sei. Vietnam ist bereits einer Reihe bilateraler, multilateraler und regionaler internationaler Verträge zum Urheberrecht und verwandten Schutzrechten im digitalen Umfeld beigetreten, darunter dem Urheberrechtsvertrag und dem Vertrag über Darbietungen und Tonträger der Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO).

Das Gesetz über Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über geistiges Eigentum ist ebenfalls seit dem 1. Januar 2023 in Kraft getreten. Laut Vizeminister Doan Van Viet hat die Regierung das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus beauftragt, einen Erlass zur Regelung verwaltungsrechtlicher Sanktionen bei Verletzungen des Urheberrechts und verwandter Rechte auszuarbeiten, um eine einheitliche Anwendung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen und gleichzeitig das Gesetz über Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über geistiges Eigentum 2022 wirksam umzusetzen, um angemessene und wirksame Sanktionen bei Verletzungen des Urheberrechts und verwandter Rechte sicherzustellen.

Bei einer kürzlichen Arbeitssitzung mit Mitgliedern des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams zur Ausarbeitung eines Dekrets zur Regelung verwaltungsrechtlicher Sanktionen im Zusammenhang mit Urheberrechten und verwandten Schutzrechten forderte Vizeminister Doan Van Viet eine sorgfältige Recherche während des Entwurfsprozesses des Dekrets. Der Schwerpunkt sollte dabei auf einer klaren und vollständigen Benennung der Handlungen liegen, die als verwaltungsrechtliche Verstöße gegen Urheberrechte und verwandte Schutzrechte gelten. Der Vizeminister betonte außerdem, dass Rahmen und Höhe der Sanktionen für bestimmte Handlungen sorgfältig berechnet und angemessen sein müssten, um sicherzustellen, dass das Dekret nach seiner Umsetzung einen pädagogischen Wert hat und abschreckend wirkt.

Laut dem Leiter des Urheberrechtsamtes wurde die Gesamtzahl der Kapitel und 72 Artikel des Dekretentwurfs, der das Dekret 131 ersetzt, erweitert, um die Arten von Verstößen, die mit Verwaltungsstrafen geahndet werden, klarer zu definieren und die Lösung für die Folgen jeder Handlung klar darzulegen. Die Höhe der Strafen wird ebenfalls geprüft und soll entsprechend dem von den Betroffenen verursachten Schaden erhöht werden.

Der Inspektor des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus schlug vor, dem Erlass, der den Erlass 131 ersetzt, viele Inhalte hinzuzufügen. Einschließlich der Hinzufügung von Abhilfemaßnahmen wie „Zwang zur Entschuldigung bei Autoren und ausübenden Künstlern“ für Verletzungen der Persönlichkeitsrechte von Autoren und ausübenden Künstlern; „Zwang zur Rückgabe illegaler Gewinne aus Verletzungen der Eigentumsrechte von Urheberrechtsinhabern, Eigentumsrechten von ausübenden Künstlern, Rechten von Produzenten von Audio- und Videoaufnahmen sowie Rechten von Rundfunkanstalten“...

Quelle: https://nld.com.vn/van-nghe/phat-nang-de-ran-de-vi-pham-ban-quyen-202306042154093.htm