Entwicklung des Mekong-Deltas aus der Perspektive von Infrastrukturinvestitionen

Der stellvertretende Bauminister Nguyen Tuong Van hielt die Eröffnungsrede auf dem Forum – Foto: Bauzeitung

In seiner Rede auf dem Forum betonte der stellvertretende Bauminister Nguyen Tuong Van: Das Forum „Perspektiven für Investitionen in den Infrastrukturausbau – wirtschaftliche Entwicklung im Mekong-Delta“ soll eine Gelegenheit bieten, tiefgreifende, vielschichtige Analysen, Berichte und Kommentare sowie objektive Bewertungen des Gesamtbildes der Entwicklung der technischen Infrastruktur und der Wirtschaft im Mekong-Delta zu sammeln; die aktuelle Situation, die Herausforderungen und die Chancen dieser Region aufzuzeigen, um zur Lösungsfindung beizutragen, die Dynamik für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung in der Region zu schaffen und die Region mit allen südlichen Provinzen zu verbinden.

Der Hauptinhalt des Forums mit 04 Hauptthemen umfasst: (1) Aktueller Stand der technischen Infrastruktur und der wirtschaftlichen Entwicklung im Mekong-Delta; (2) Potenzial, Chancen; (3) Entwicklungsherausforderungen; (4) Neue Triebkräfte für die wirtschaftliche Entwicklung im Mekong-Delta.

Auf dem Forum sprachen Experten Probleme an, stellten die aktuelle Situation und Schwierigkeiten dar und schlugen Lösungen für den Aufbau einer Infrastruktur im Mekong-Delta zur wirtschaftlichen Entwicklung vor.

Neue Denkfähigkeiten und neue Entwicklungsansätze sind erforderlich.

Der außerordentliche Professor Dr. Tran Dinh Thien, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung, erklärte, dass die Mekong-Delta-Region mit folgenden Nachteilen konfrontiert sei: Die alluvialen Wasserressourcen nehmen ab, sind verschmutzt und unregelmäßig; die Infrastruktur ist uneinheitlich, unterentwickelt und schwer zu vernetzen (innerhalb und zwischen den Regionen); die Bedingungen für die industrielle und städtische Entwicklung sind ungünstig, der Boden ist instabil, mineralienarm und der Bau von Wasserkraftwerken schwierig… Um sich nachhaltig zu entwickeln, benötigt die Region neue Denkansätze und Entwicklungsstrategien.

Der Infrastrukturausbau muss den Naturschutz berücksichtigen, damit sich das Mekong-Delta nachhaltig und angemessen entwickeln kann. Dafür ist eine Vision erforderlich, die auf zwei strategischen Lösungsansätzen basiert: Herausforderungen bewältigen und Wertschöpfung. Ziel ist es, das Mekong-Delta zu einem nachhaltigen Agrarwirtschaftszentrum zu entwickeln, Wirtschaftskorridore und dynamische Stadtentwicklungsketten zu schaffen sowie ein nachhaltiges Lebensumfeld und eine hohe Lebensqualität für die Bevölkerung zu gewährleisten, die mit dem Schutz von Ressourcen und Ökosystemen einhergeht.

In der Überzeugung, dass die Entwicklung städtischer Infrastruktursysteme im Mekong-Delta in der kommenden Zeit vor einer Reihe von Herausforderungen stehen wird, sagte Herr Ta Quang Vinh – Direktor der Abteilung für technische Infrastruktur (Bauministerium). Vorschlag : Um die städtische technische Infrastruktur im Mekong-Delta effektiver zu entwickeln, müssen die Behörden zunächst die Gesetze, Mechanismen und Richtlinien verbessern, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu steigern und günstige Bedingungen für Wirtschaftssektoren, einschließlich ausländischer Investoren, zu schaffen, damit diese im Einklang mit dem internationalen System in den Bau und das Geschäft mit Infrastruktur in vielfältiger Form investieren können.

Ministerien, Sektoren und Kommunen müssen die Regional-, Provinz- und Stadtplanung im Mekong-Delta so organisieren, dass sie den Anforderungen nachhaltiger Entwicklung und der Anpassung an den Klimawandel gerecht werden. Dabei ist insbesondere auf die Verbesserung der Qualität der technischen Infrastrukturplanung zu achten, vor allem auf die Planung der Entwicklung von Verkehrsinfrastruktursystemen, um die übergreifende Synchronisierung regionaler, interregionaler und städtischer Infrastruktursysteme sicherzustellen.

Es ist notwendig, die Umsetzung strategischer Durchbrüche beim Aufbau eines synchronisierten technischen Infrastruktursystems zu beschleunigen, wobei der Schwerpunkt auf Verkehrsinfrastruktur, Wasserversorgung, Entwässerung und Abwasserbehandlung liegt. Gleichzeitig müssen Lösungen für die Wasserspeicherung, den Schutz der Wasserquellen und die Gewährleistung der Trinkwassersicherheit in der Region umgesetzt werden.

Überblick über das Forum „Infrastrukturinvestitionsperspektiven – Wirtschaftliche Entwicklung des Mekong-Deltas“ – Foto: Bauzeitung

Dr. Patric Rolf Schlager, Leiter der Gruppe „Stadt und Infrastruktur“ (Projekt „Anpassung an den Klimawandel im Mekong-Delta“ – Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit – GIZ), bezeichnete städtische Überschwemmungen als eine der größten Herausforderungen für Städte und bezifferte den wirtschaftlichen Schaden durch Überschwemmungen im Mekong-Delta auf 60 Millionen US-Dollar. Als Gründe nannte er: die rasante Stadtentwicklung, die mangelnde Kontrolle der Wasserversickerung, die unzureichende Kapazität der Entwässerungssysteme und die unvollständige, bedarfsgerechte Infrastruktur. Die Bodenabsenkung in städtischen Gebieten ist aufgrund der Grundwassernutzung sehr hoch und beträgt durchschnittlich etwa 1 cm pro Jahr. Fehlende Koordination im Flussgebietsmanagement und übermäßiger Sandabbau führen zu verstärkter Bodenabsenkung und damit zu vermehrten Überschwemmungen und Erdrutschen in städtischen Gebieten.

Dr. Schlager schlug vor, das Schwammstadtmodell mit einem nachhaltigen Regenwasserableitungssystem anzuwenden, um einen möglichst natürlichen Wasserkreislauf zu simulieren. Die GIZ hat kürzlich in Zusammenarbeit mit dem Bauministerium den Bau städtischer Entwässerungssysteme in Long Xuyen, Rach Gia und Ca Mau unterstützt und weitet ihr Engagement auf weitere Provinzen der Region aus.

Dr. Schlager wies darauf hin, dass die Kommunen ihre Provinzen im Einklang mit der Regionalplanung gestalten und gleichzeitig den Katastrophenschutz in die sozioökonomischen Entwicklungspläne integrieren müssen. Die GIZ wird die Provinzen bei der Entwicklung von Projekten zum Hochwasserschutz in Städten, bei der Erstellung von Vorschriften für die lokale Entwässerungsbewirtschaftung, bei der Festlegung von Preisen für Entwässerungs- und Abwasserbehandlungsdienstleistungen sowie bei der Entwicklung von Pilotprojekten für nachhaltige städtische Regenwasserableitungssysteme unterstützen.

Mobilisierung von nicht-budgetärem Kapital für Infrastrukturinvestitionen

Dr. Can Van Luc, Chefökonom der BIDV, Mitglied des Nationalen Finanz- und Währungspolitischen Beratungsrates und Mitglied des Nationalen Komitees für Pazifische Wirtschaftskooperation, sprach bei seiner Teilnahme am Forum das Thema der Kapitalmobilisierung für Entwicklung an.

Laut Dr. Can Van Luc wird das Mekong-Delta im Zeitraum 2021–2025 vorrangig aus dem staatlichen Investitionskapital von 90 Billionen VND gefördert, das sich auf elf Teilprojekte verteilt. Diese Kapitalquelle deckt jedoch nur 49 % des gesamten Investitionsvolumens ab.

In der Überzeugung, dass die Mobilisierung von nicht-budgetärem Kapital für Infrastrukturinvestitionen im Allgemeinen und für Verkehrsinfrastruktur im Besonderen von größter Wichtigkeit ist und angegangen werden muss, schlug Dr. Can Van Luc eine Reihe von Lösungen vor.

Zunächst ist es notwendig, die Planung für den Zeitraum 2021-2030 mit Blick auf das Jahr 2045 zu beschleunigen.

Zweitens, die Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital im Allgemeinen und von ODA-Kapital im Besonderen beschleunigen.

Drittens ist es notwendig, die Rolle der vietnamesischen Entwicklungsbank neu zu strukturieren und zu stärken. Sie muss die zentrale Bank für Investitionen und die Entwicklung wichtiger Infrastrukturprojekte sein. Gleichzeitig ist die Gründung eines Fonds (oder einer grünen Bank bzw. einer Großbank) als zentrale Anlaufstelle erforderlich, um dem Land den Zugang zu grünen Finanzierungsquellen zu ermöglichen.

Viertens sollen Hindernisse im Investitionsgesetz im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) beseitigt, ein klarerer Risikoteilungsmechanismus für Kreditinstitute geschaffen und der Markt für Unternehmensanleihen, Bauanleihen und Kommunalanleihen entwickelt werden.

Fünftens: Die Qualität und Kapazität der Bewertung, des Baus und des Managements von Projekten verbessern; übermäßige Kapitalerhöhungen, übermäßige Verzögerungen oder übermäßig hohe erwartete Einnahmen vermeiden.

Sechstens, Förderung der regionalen Vernetzung, insbesondere der Vernetzung in den Bereichen Verkehrsinfrastruktur, Tourismus, Gesundheitswesen, Bildung usw.

Siebtens ist es im Zuge der Prüfung und Änderung des Boden-, Wohnungs- und Immobilienrechts erforderlich, die Richtlinien für Investoren und ausländische Kreditgeber zur Aufnahme von Hypotheken auf Immobilien zum Erwerb von Häusern und Grundstücken zu vereinheitlichen. Um die nationale Sicherheit zu gewährleisten, ist es in Vietnam möglich, Hypotheken auf Grundstücksnutzungsrechte, Häuser und andere Immobilien über Treuhandverhältnisse Dritter aufzunehmen.

Lösung des Rohstoffproblems

An dem Forum nahmen führende Vertreter der Provinzen und Städte im Mekong-Delta, Repräsentanten von Verbänden, Bau- und Immobilienunternehmen der Region, Banken sowie nationale und internationale Experten teil. – Foto: Construction Newspaper

Herr Ngo Hoang Nguyen, stellvertretender Direktor der Abteilung für Baumanagement (Bauministerium), erklärte: „Um die Engpässe der Verkehrsinfrastruktur im Mekong-Delta zu beseitigen, wurden und werden in dieser Region zahlreiche Großprojekte im Verkehrssektor initiiert. Daher ist der Bedarf an Aufschüttungssand sehr hoch (ca. 54 Millionen m³), ​​wobei der Bedarf hauptsächlich in den Jahren 2023 und 2024 anfällt. Die derzeitigen Sandreserven belaufen sich jedoch nur auf ca. 37 Millionen m³ und decken damit lediglich etwa 70 % des Bedarfs.“

Um eine ausreichende Versorgung mit Straßenfüllmaterialien für Projekte in der Mekong-Delta-Region sicherzustellen, schlug Herr Ngo Hoang Nguyen folgende Lösungen vor: Es ist notwendig, die Genehmigungsverfahren für Füllmaterialminen zu vereinfachen, die Kapazität der in Betrieb befindlichen Sandminen zu erhöhen, Abbaugenehmigungen für abgelaufene Minen neu zu erteilen und neue Minen in Betrieb zu nehmen, die speziell für Schnellstraßenprojekte dienen, wobei die Umwelt- und Erdrutschrisiken gemäß den gesetzlichen Bestimmungen engmaschig überwacht und kontrolliert werden müssen.

Finden Sie Lösungen für die Planung von Straßenverkehrsprojekten, wobei die Einhaltung technischer Normen und Vorschriften gewährleistet sein muss. Ziehen Sie geeignete Optionen für die Gestaltung der Streckenhöhe in Betracht (oder ersetzen Sie diese durch Viadukte), um das Volumen an Füllmaterialien und die Auswirkungen auf die Hochwasserentwässerung zu reduzieren oder bei Regen und Hochwasser überschwemmte Gebiete zu schaffen.

Herr Nguyen schlug vor, dass spezialisierte Bauunternehmen die Provinz beraten, den Einsatz alternativer Materialien wie Schotter, Asche und Schlacke für den Straßenbau und andere Tiefbauprojekte zu prüfen und zu untersuchen. Tatsächlich wurden im Rahmen des Rückführungsabschnitts DT.978 des Teilprojekts Hau Giang – Ca Mau bereits Versuche mit Meeressand durchgeführt. Darüber hinaus könnten die Kommunen die Mischung von Meeressand und Salzsand mit verfügbaren lokalen Baustoffen wie Kalk, Zement, Reishülsenasche sowie Asche und Schlacke aus dem Wärmekraftwerk Duyen Hai untersuchen und erproben, um damit ländliche Straßen zu ebnen und so proaktiv Rohstoffe zu erschließen und die Abhängigkeit von Flusssand langfristig zu verringern. Es sollte geprüft und bewertet werden, ob die technischen Normen für die Nutzung von Bodenschätzen als Straßenbaumaterial eingehalten werden können.

Es ist notwendig, die lokalen Behörden aufzufordern, die Prioritäten für die Projektdurchführung in der gesamten Region zu bewerten, um Ressourcen, Materialien usw. bereitzustellen und so den Investitionsfortschritt wichtiger Verkehrsprojekte im Mekong-Delta zu beschleunigen.

Quelle: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-dong-bang-song-cuu-long-nhin-tu-bai-toan-dau-tu-xay-dung-ha-tang-359536.html