Die Weltzollorganisation hat die Partnerschaft zwischen Zoll und Wirtschaft als eine der zehn Säulen einer modernen Zollbehörde identifiziert. Unter der Leitung der Generalzollbehörde zur Umsetzung dieser Strategie hat die Zollbehörde von Quang Ninh in den letzten zehn Jahren viele praktische Arbeitsweisen im Sinne von „Entwicklung, Kreation, proaktive Kreativität, Realitätsnähe“ zum gemeinsamen Nutzen entwickelt.
Unternehmen begleiten und unterstützen
Vor 2014 wurde der Großteil der Dokumente und Formalitäten im Zusammenhang mit Import- und Exportaktivitäten noch manuell vom Zoll bearbeitet, was für Unternehmen mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden war. Beispielsweise reichte die B12 Petroleum Joint Stock Company (der größte Erdölimporteur im Norden) mit ihrem großen Erdölvolumen jährlich durchschnittlich über 1.000 Zollanmeldungen ein. Die Import- und Exportbeamten des Unternehmens mussten daher regelmäßig zur Grenzübergangsstelle im Hafen von Hon Gai fahren, um die entsprechenden Formalitäten zu erledigen.
Als die Generalzollbehörde 2014 das VNACCS/VCIS-System (Vietnams automatisiertes Frachtabfertigungssystem) testete, war die Zollbehörde von Quang Ninh Vorreiter bei der Einführung dieses Systems. Bei der Inbetriebnahme des Systems waren die B12 Petroleum Joint Stock Company und andere Unternehmen des Import-Export-Sektors über Quang Ninh sehr erfreut darüber, dass die durchschnittliche Zollabfertigungszeit für Green-Lane-Waren nicht mehr als drei Sekunden betrug und das System rund um die Uhr automatisch implementiert war. Gleichzeitig wurden alle Schritte des Zollabfertigungsprozesses professionell dargestellt und Unternehmen erhielten sofortiges Feedback zur Unterstützung bei der Implementierung. Dadurch konnten Unternehmen Zeit und Zollabfertigungskosten sparen und insbesondere der Kontakt mit Zollbeamten minimiert werden.
Der Zoll von Quang Ninh ist nicht nur ein Pionier bei der Umsetzung wichtiger Richtlinien, sondern entwickelt auch proaktiv die Partnerschaft zwischen Zoll und Wirtschaft. Im Jahr 2017 richtete der Zoll von Quang Ninh ein Informations- und Geschäftsunterstützungsteam (kurz: ISEC-Team) ein, das direkt vom Direktor geleitet wird. Dieses „Schnellreaktionsteam“ arbeitet nach dem Motto „Am engagiertesten – Am schnellsten – Am zufriedensten“ und unterstützt Unternehmen rund um die Uhr. Es ist verantwortlich für die Synthese von Geschäftsmeinungen, die direkte Unterstützung, die Beseitigung von Schwierigkeiten, die Erleichterung von Import- und Exportaktivitäten und die Begleitung von Unternehmen bei der Umsetzung von Zollverfahren.
Herr Le Nguyen Duong, stellvertretender Direktor der SME Logistics Quang Ninh Joint Stock Company, erklärte: „Vor vielen Jahren lief die Zusammenarbeit zwischen Zoll und Unternehmen nicht wirklich gut. Die Unternehmen waren mit neuen Verfahren nicht vertraut, die Zollabfertigung dauerte lange und der Zoll erfasste die Produktionssituation des Unternehmens nicht vollständig. In den letzten 10 Jahren hat der Zoll von Quang Ninh jedoch einen Durchbruch bei der Unterstützung von Unternehmen erzielt, indem er Führungskräfte und Beamte vor Ort schickte, um die Produktionsanlagen zu inspizieren, die Betriebssituation zu erfassen und Mängel der Unternehmen umgehend zu erkennen. Auch die Zollverfahren wurden von der Phase der Dokumentenvorbereitung und -abfertigung bis hin zur Phase der Nachkontrolle verkürzt. Vor allem hat der Zoll von Quang Ninh die Bedenken der Unternehmen ausgeräumt, sodass die Beziehung zwischen beiden Seiten wirklich auf gegenseitigen Nutzen ausgerichtet ist.“
Der Zoll von Quang Ninh organisiert regelmäßig auf kreative und freundliche Weise Dialogveranstaltungen mit Unternehmen und zieht so eine große Zahl von Unternehmen zur Teilnahme an, beispielsweise durch die Konferenz „Zollforum – Gemeinsam Geschäftsentwicklung“, das „Business Café“ usw. Diese Konferenzen finden jährlich zu verschiedenen Themen, Geschäftsarten und Import- und Exportgütergruppen statt. In den letzten zehn Jahren hat der Zoll von Quang Ninh 261 Konferenzen zum Geschäftsdialog organisiert. Dabei wurden fast 700 Meinungen und Anliegen von Unternehmen zu Zollverfahren, Steuerpolitik und Investitionsanreizen eingeholt und direkt beantwortet.
Herr Hoang Kim Tinh, Generaldirektor für Außenbeziehungen der Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd., sagte: „Wir schätzen die Bemühungen des Zolls von Quang Ninh bei der Organisation von Dialogkonferenzen sehr. Durch gut organisierte Konferenzen können Unternehmen, insbesondere ausländische Direktinvestitionen, Kontakte knüpfen, Informationen austauschen und Import- und Exportbestimmungen sowie -richtlinien diskutieren. Dies ist äußerst wertvoll und notwendig, da dadurch in vielen Wirtschaftsbereichen unsichtbare Barrieren zwischen beiden Seiten beseitigt wurden. Wenn Unternehmen die Import- und Exportverfahren von Anfang an richtig verstehen und befolgen, trägt dies nicht nur dazu bei, Kosten und Zeit für sie zu sparen, sondern verbessert auch ihre Wettbewerbsfähigkeit und die der Wirtschaft weltweit.“
Am herausragendsten in der gesamten Branche ist, dass der Zoll von Quang Ninh das Programm zur Bewertung der Wettbewerbsfähigkeit auf Unterabteilungsebene (abgekürzt CDCI) erfolgreich implementiert hat, um die Wettbewerbsfähigkeit, die Qualität des Managements und des Betriebs auf der Basisebene sowie die Unterstützungs- und Kooperationsaktivitäten der Unterabteilungen mit Unternehmen zu beurteilen. Gleichzeitig bewertet die Organisation Kader und Beamte anhand des Systems zur Bewertung der Servicequalität von Zollbeamten. Diese beiden Initiativen haben eine lebhafte Wettbewerbsatmosphäre unter den angeschlossenen Unterabteilungen, bei der Erfüllung ihrer Aufgaben durch die Beamten sowie bei der Zusammenarbeit zwischen Zoll und Unternehmen geschaffen. Von 2021 bis heute haben fast 5.000 Unternehmen an der Bewertung der Beamten teilgenommen, und es gab über 272.000 5-Sterne-Bewertungen (sehr zufrieden), was 99,42 % der Bewertungsstimmen entspricht.
Leistungen steigern
In seiner Bewertung der zehnjährigen Erfahrung mit der Umsetzung unterstützender Aktivitäten und der Begleitung von Unternehmen sagte Nguyen Van Nghien, Direktor der Zollbehörde von Quang Ninh: „Der Aufbau nachhaltiger, substanzieller Beziehungen zu Unternehmen ist auch für die Einheit selbst von großem Wert. Die Einheit hat die Wahrnehmung von Zollbeamten und Beamten grundlegend geändert: Sie betrachten Unternehmen nicht mehr als Managementobjekte, sondern als Partner und Mitarbeiter. Wenn Unternehmen vertrauen und zusammenhalten, gehörten die Import-Export-Einnahmen der Zollbehörde von Quang Ninh immer zu den Top 10 der gesamten Branche. Selbst in den komplizierten Jahren der Covid-19-Pandemie, die zu negativen Import-Export-Einnahmen vieler anderer großer Zollbehörden des Landes führte, hat die Zollbehörde von Quang Ninh die vom Finanzministerium und dem Volkskomitee der Provinz gesetzten Ziele hervorragend erfüllt und übertroffen.“ Der größte Segen ist insbesondere, dass der Zoll von Quang Ninh sechs Jahre in Folge (2017, 2018, 2019, 2021, 2022, 2023) die Einheit ist, die sechsmal das DDCI-Ranking (Wettbewerbsfähigkeitsindex der Provinzbehörden und -sektoren) anführte, ein Ergebnis, das von der Geschäftswelt selbst gewählt und gewürdigt wurde. Angesichts des Trends zur Integration und Digitalisierung von Handelsaktivitäten und Zollmanagement kam der Zoll von Quang Ninh jedoch zu dem Schluss, dass die Entwicklung von Partnerschaften zwischen Zoll und Unternehmen sowie damit verbundener Parteien bis 2030 im Rahmen einer umfassenden digitalen Transformation auf eine neue Ebene gehoben werden muss.
Seit Anfang 2024 konzentriert sich der Zoll von Quang Ninh auf die Umsetzung wichtiger Aufgaben und Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds, zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und zur Beseitigung von Schwierigkeiten für Produktion und Wirtschaft. Darüber hinaus forscht und schlägt er weiterhin Initiativen zur Reform der Verwaltungsverfahren vor, insbesondere im Zusammenhang mit Import- und Exportaktivitäten, um Zeit und Kosten zu reduzieren. Außerdem werden Aufgaben zur Umsetzung des Plans zur digitalen Transformation des Zollsektors bereitgestellt.
In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 hat der Zoll von Quang Ninh die gesetzten Ziele erfolgreich erreicht. Konkret: Durchführung von Zollverfahren für über 81.000 Erklärungen aller Art; Erreichen eines Import-Export-Umsatzes von 9,56 Milliarden USD; Gewinnung von 1.390 Unternehmen zur Teilnahme am Import-Export (eine Steigerung von 31 % bei der Anzahl der Erklärungen, eine Steigerung von 26 % beim Umsatz, eine Steigerung von 23 % bei der Anzahl der Unternehmen im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres). Dieses Ergebnis hat die Import-Export-Einnahmen auf über 9.500 Milliarden VND gebracht (eine Steigerung von 22 % gegenüber dem gleichen Zeitraum, Erreichen von über 76 % des von der Regierung gesetzten Ziels, Erreichen von über 73 % des von der Provinz gesetzten Ziels). Dies ist auch eine wichtige Voraussetzung dafür, dass der Zoll von Quang Ninh seine Aufgaben für das gesamte Jahr 2024 erfolgreich erfüllen kann.
Derzeit konzentriert sich die Einheit auf die Erforschung und Unterbreitung von Vorschlägen an die Provinz zur Erörterung mit dem Zoll von Nanning (China), um die Zollabfertigung am Straßengrenzübergang zu erleichtern. Gleichzeitig konzentriert sie sich auf die Entwicklung und Umsetzung eines digitalen Grenzübergangsmodells für einen Pilotversuch am internationalen Grenzübergang Mong Cai (Bac Luan-Brücke II) gemäß dem Fahrplan der Generaldirektion und der Provinz. Sie sammelt proaktiv Informationen über die Produktionspläne von Einheiten mit hohen Import- und Exporteinnahmen (Benzin, Kohleimporte, Rohstoffe für die Tierfutterproduktion), um Schwierigkeiten schnellstmöglich zu beseitigen. Sie erneuert den Dialog und die Kooperationsaktivitäten, um die Geschäftswelt für eine Zusammenarbeit mit der Zollbehörde zu gewinnen. Sie analysiert und wählt proaktiv aktuelle Themen aus, die für Unternehmen von Interesse sind, um sie schnell zu unterstützen.
Herr Luu Manh Tuong, stellvertretender Generaldirektor der Zollbehörde, bekräftigte: Gemäß dem Ziel der Entwicklung der Zoll-Wirtschaftspartnerschaft der Zollentwicklungsstrategie bis 2030: „Aufbau einer Partnerschaft zwischen Zollbehörden und Unternehmen, um eine zuverlässige Lieferkette auf der Grundlage von Forschung, Entwicklung und Umsetzung eines zuverlässigen Partnerschaftsprogramms unter Beteiligung von Import-Export-Unternehmen und Geschäftspartnern in der Lieferkette zu bilden.“ Um dieses große Ziel zu erreichen, hat der Zoll von Quang Ninh neben der effektiven Umsetzung der Pläne der Zollbehörde zur Unterstützung und Entwicklung von Unternehmen auch sehr drastische Lösungen für die kommende Zeit vorgeschlagen. Die Bemühungen des Zolls von Quang Ninh werden die Zoll-Wirtschaftspartnerschaft sicherlich noch praktischer und effektiver machen, sich gegenseitig bei der wirtschaftlichen Entwicklung unterstützen und die Position der Einheit in der gesamten Branche stärken.
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