(HNM) – Die Treibhausgasemissionen in Ho-Chi-Minh -Stadt machen etwa ein Viertel der Emissionen des Landes aus und steigen weiter an. Im Rahmen der Verpflichtung Vietnams, die Nettoemissionen bis 2050 auf Null zu reduzieren, hat Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen, einen Mechanismus für den Austausch und Ausgleich von Energie-Kohlenstoffzertifikaten zu erproben und einen Kohlenstoffmarkt zu entwickeln.
Vorschlag zur Pilotimplementierung
Emissionszertifikate sind eine Art Lizenz, die den Inhaber zum Ausstoß von CO2 oder anderen Treibhausgasen berechtigt. Jedes Emissionszertifikat entspricht einer Tonne CO2 oder einer Tonne anderer Treibhausgase, umgerechnet in eine Tonne CO2 (abgekürzt CO2e). Reduzieren Anlagen ihren CO2-Ausstoß, können sie die entsprechende Anzahl an Zertifikaten kaufen, verkaufen und tauschen und so Geld für die Reinvestition in neue Technologien für Produktion und Wirtschaft sammeln.
Vietnam hat sich verpflichtet, die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 30 % zu reduzieren und die Nettoemissionen bis 2050 auf Null zu senken (Emissionen und Einnahmen sind gleich). Um dieses Ziel zu erreichen, wurde im Regierungserlass Nr. 06/2022/ND-CP vom 7. Januar 2022 zur Regulierung der Treibhausgasemissionsreduzierung und des Ozonschutzes Folgendes festgelegt: Der Zeitraum 2022–2024 dient der Vorbereitung; der Emissionshandelsplatz wird 2025 zunächst als Pilotprojekt gestartet und ab 2028 offiziell in Betrieb genommen.
Dies sind völlig neue Themen in Vietnam, die vor ihrer offiziellen Umsetzung zunächst erprobt werden müssen. Ho-Chi-Minh-Stadt bietet sich hervorragend als erste Stadt an, die den städtischen Markt für Emissionszertifikate testet, zunächst im Energiesektor. Nach Angaben des Industrie- und Handelsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt stieß die Stadt im Jahr 2018 (vor der Covid-19-Pandemie) 57,6 Millionen Tonnen CO2 aus, was einem Viertel der Gesamtemissionen des Landes entspricht. 93,6 % davon stammten aus dem Energiesektor.
Der Vorstandsvorsitzende der Vu Phong Energy Group, Pham Nam Phong, erklärte, dass bei einem Anstieg des Bruttoinlandsprodukts (BIP) um 1 % die Energienachfrage um 10 % steige. Ho-Chi-Minh-Stadt habe zudem einen Vorteil bei der Entwicklung von Solarenergie (die keine Treibhausgase ausstößt). Steige die Produktion und der Verbrauch von Strom aus dieser erneuerbaren Energie, würden die Emissionen sinken und ein Überschuss an Emissionszertifikaten für den Verkauf entstehen.
„Zu den stromintensiven Bauten zählen Einkaufszentren, Industriegebäude und Industrieanlagen (ca. 20 % des Stromverbrauchs, mit einem durchschnittlichen jährlichen Anstieg von 9,3 %). Ho-Chi-Minh-Stadt zählt derzeit die meisten dieser Anlagen im Land. Wir haben das Cu Chi General Hospital untersucht. Dort könnte eine 500-kWp-Solaranlage installiert werden, die den CO2-Ausstoß um mehr als 500 Tonnen pro Jahr reduziert“, sagte Herr Pham Nam Phong.
Beratung, Politikgestaltung
Nach Angaben des Industrie- und Handelsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt verbrauchte die Stadt im Jahr 2022 mehr als 22 Milliarden Kilowattstunden Strom. Gleichzeitig erreichte die Solarstromkapazität auf den Dächern der Stadt lediglich über 358 MWp, was im Vergleich zum Potenzial der Stadt von über 5.000 MWp Solarstrom (entspricht 7 Milliarden Kilowattstunden Strom pro Jahr und generiert eine große Menge an Emissionszertifikaten) sehr gering ist. Viele Behörden, Geschäftseinheiten und Gebäude haben jedoch aufgrund zahlreicher Hindernisse keine Solarstromkapazität auf ihren Dächern ausgebaut.
Voraussetzung ist, dass der Staat Kapital für Kredite bereitstellt. Die geltenden Vorschriften erlauben es den Volkskomitees der Provinzen jedoch nicht, Kredite aufzunehmen, um sie für Projekte außerhalb des staatlichen Investitionsportfolios weiterzuvergeben. Es ist ihnen nicht gestattet, den Staatshaushalt für die Entwicklung von Solarenergie zu verwenden. Andererseits gibt es keinen Mechanismus, um Firmensitze, Gebäude und Fabriken, die öffentliches Eigentum sind, für die Installation von Solarstromanlagen auf Hausdächern zu nutzen, und es gibt auch keinen Mechanismus für den Kauf, Verkauf und Tausch von Emissionszertifikaten.
Um die oben genannten Probleme zu lösen, schlug das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt der Zentralregierung vor, dass die Stadt die Nutzung von Fremdkapital zur Kreditvergabe gestatten oder die staatliche Finanzinvestitionsgesellschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt (HFIC) damit beauftragen solle, als zentrale Anlaufstelle für die Kreditvergabe zu fungieren, um Solarstromsysteme zu installieren und Technologien zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen umzuwandeln, um Emissionszertifikate zu schaffen.
Die Stadt wird einen Mechanismus entwickeln und beraten, um die Einnahmen aus dem Handel und Kauf von Emissionszertifikaten über die Börse zur Rückzahlung von Krediten und zur Entwicklung des Emissionszertifikatemarktes zu nutzen, bis die Zentralregierung entsprechende Regelungen erlässt. Es ist vorgesehen, die Nutzung von Dächern staatlicher Einrichtungen, die die technischen Voraussetzungen erfüllen, für die Installation von Solarstromanlagen zu ermöglichen.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, teilte mit, dass sich das Volkskomitee der Stadt im Falle einer Genehmigung mit der Weltbank und den relevanten Ministerien, Zweigstellen und Behörden abstimmen werde, um Richtlinien zu entwickeln und zu beraten, die der Regierung im Jahr 2023 vorgelegt werden sollen. Derzeit hat die Regierung die Aufnahme der oben genannten Punkte in den Inhalt des neuen Resolutionsentwurfs zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Ho-Chi-Minh-Stadt genehmigt, der der Nationalversammlung zur Prüfung, Kommentierung und Vervollständigung vorgelegt und voraussichtlich in der Sitzung im Mai 2023 genehmigt werden soll.
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