Vizepremierminister Tran Hong Ha hat soeben den Beschluss Nr. 1117/QD-TTg unterzeichnet, mit dem der Masterplan für die Erschließung und nachhaltige Nutzung der Küstenressourcen für den Zeitraum 2021-2023 mit einer Vision bis 2050 genehmigt wird.

Gemäß dem Beschluss bestehen die spezifischen Ziele der Planung darin, das Ökosystem, die Biodiversität und andere Werte der Küstengebiete zu schützen, zu erhalten und wiederherzustellen; das Schutzgebiet zu vergrößern, natürliche Werte, die Meeresökologie und die Mangrovenwälder in den Küstengebieten zu schützen und so zum Ziel beizutragen, eine Mindestfläche von 6 % der natürlichen Fläche des nationalen Meeres zu erreichen.
Die Flächen für Sektoren und Bereiche sollen angemessen aufgeteilt und verteilt werden. Überschneidungen und Konflikte bei der Nutzung der Küstenressourcen sollen grundlegend gelöst werden. Die Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme soll gewährleistet und die Küstenumwelt geschützt werden. Dadurch soll zur Erreichung der folgenden Ziele beigetragen werden: 100 % der gefährlichen Abfälle, der Hausmüll und der Plastikabfälle an Stränden, in Küstentourismusgebieten und Meeresschutzgebieten sollen gesammelt und behandelt werden; 100 % der Wirtschaftszonen, Industrieparks und Küstenstädte sollen nachhaltig, ökologisch, intelligent und sicher geplant und gebaut werden, mit zentralen Abwasserbehandlungsanlagen, die den Umweltstandards und -vorschriften entsprechen.
Sicherstellung des Zugangs der Bevölkerung zum Meer, Verbesserung der Lebensgrundlagen und Anhebung des Lebensstandards der Küstengemeinden, Beseitigung besonders benachteiligter Gemeinden in Küstengebieten, Beitrag zur Steigerung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens der Küstenprovinzen und -städte um das 1,2-fache oder mehr im Vergleich zum durchschnittlichen Einkommen des gesamten Landes; Schutz und Erhaltung des kulturellen Erbes, Förderung historischer Traditionen und der maritimen kulturellen Identität, Beitrag zum Aufbau und zur Entwicklung einer umfassenden vietnamesischen Kultur im Einklang mit dem Zeitgeist.
Bis 2050 sollen die Küstenressourcen effektiv und nachhaltig bewirtschaftet, genutzt und erschlossen werden, um die maritimen Wirtschaftssektoren umfassend zu entwickeln. Dies soll dazu beitragen, die Küstenregionen zu einem dynamischen wirtschaftlichen und kulturellen Entwicklungszentrum zu machen, Investitionen anzuziehen und als Tor zwischen Festland und Meer zu dienen, den Handel zwischen Vietnam und der Welt zu fördern. Die Küstenregionen sollen eine solide Grundlage für die Erschließung des Meeres bilden und die Entwicklung anderer Regionen des Landes anregen. Ziel ist es, eine saubere und sichere Umwelt zu schaffen, in der natürliche, ökologische, landschaftliche, kulturelle und historische Werte geschützt, erhalten und weiterentwickelt werden. Die nationale Verteidigung und Sicherheit sollen gewährleistet werden, mit dem Ziel, Vietnam zu einer starken, vom Meer reichen Seefahrernation mit nachhaltiger Entwicklung, Wohlstand, Sicherheit und Klimaneutralität bis 2050 zu machen.
Planungsumfang
Der Aufgabenbereich der Küstenplanung umfasst sowohl Küstenmeeresgebiete als auch Küstenlandgebiete, insbesondere:
a) Das Küstenmeergebiet hat eine innere Grenze, die der durchschnittlichen Niedrigwasserlinie über viele Jahre (18,6 Jahre) entspricht, und eine äußere Grenze, die 6 Seemeilen von der durchschnittlichen Niedrigwasserlinie über viele Jahre entfernt ist.
b) Zu den Küstengebieten gehören Küstengemeinden, Stadtteile und Städte in 28 Küstenprovinzen sowie zentral verwaltete Städte.
Um jedoch die Integrität wichtiger Ökosysteme und Lebensräume zu gewährleisten und den starken Wechselwirkungen zwischen Land und Meer vollumfänglich Rechnung zu tragen, wird die räumliche Ausdehnung der Küste in einigen Gebieten sowohl land- als auch seewärts erweitert.
Zonierung für die Ausbeutung und Nutzung von Küstenlandressourcen
Die Küstengebiete und Inseln werden gemäß dem Nationalen Landnutzungsplan und dem Nationalen Masterplan in vier sozioökonomische Regionen unterteilt: die nördliche Region von Quang Ninh bis Ninh Binh; die nordzentrale Region und die zentrale Küste von Thanh Hoa bis Binh Thuan; die südöstliche Region, einschließlich Ba Ria - Vung Tau und Ho-Chi-Minh-Stadt; die südwestliche Region von Tien Giang bis Kien Giang.
Um die Entwicklung der maritimen Wirtschaft nachhaltig zu fördern und ein harmonisches Zusammenspiel von Aktivitäten an Land und unter Wasser zu gewährleisten, wird der Ressourcennutzung in Küstengebieten Priorität eingeräumt. Dies umfasst insbesondere den Ausbau der Infrastruktur, vor allem durch Autobahnen, Wirtschaftszonen, Industriegebiete und Küstenstädte. Dadurch sollen Dynamik und ein starker Motor für die Entwicklung der maritimen Wirtschaftssektoren geschaffen und Küstengebiete mit Inseln, wichtigen Wirtschaftszonen und internationalen Grenzübergängen verbunden werden. In geeigneten Gebieten soll Landgewinnung im Meer erfolgen, ohne dabei natürliche Ressourcen, Ökosysteme, die Biodiversität sowie kulturelle und historische Werte zu beeinträchtigen. So sollen mehr Raum und Land für die sozioökonomische Entwicklung der Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte geschaffen werden.
Nördliche Küstenregion
Die Region Hai Phong - Quang Ninh ist ein modernes, international führendes maritimes Wirtschaftszentrum in Südostasien, das Tor und die treibende Kraft für die Entwicklung des Roten-Fluss-Deltas; die Region Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh entwickelt die maritime Wirtschaft stark und nachhaltig.
Im Bereich Infrastruktur: Der Schwerpunkt liegt auf Investitionen in den Ausbau und die Fertigstellung der Küsteninfrastruktur, insbesondere auf Küstenstraßen, Eisenbahnstrecken und Verbindungsstraßen zwischen Häfen und Autobahnen; außerdem werden neue Eisenbahnstrecken zwischen Seehäfen und dem internationalen Grenzübergang Mong Cai mit Hanoi erforscht und gebaut. Küstennahe Stadt- und Wohngebiete sollen so entwickelt werden, dass eine Kette von Küstenstädten entsteht, die eng mit der maritimen Wirtschaftsentwicklung verbunden ist und durch den Küstenwirtschaftsgürtel miteinander verknüpft ist.
Bezüglich der vorrangigen Wirtschaftssektoren: Schaffung hochgradig internationalisierter Tourismusgebiete in Quang Ninh (Van Don, Ha Long Bucht), Entwicklung von Quang Ninh zu einem nationalen Tourismuszentrum mit Anbindung an wichtige internationale Tourismuszentren in der Region und weltweit; Verknüpfung der Entwicklung des Tourismusgebiets Cat Ba - Ha Long Bucht - Bai Tu Long - Van Don zu einem Zentrum für Resort-Tourismus, Unterhaltung und Meeres-Insel-Naturerbe-Tourismus von internationaler Bedeutung im asiatisch-pazifischen Raum.
Entwicklung internationaler Seehäfen, Binnen- und Seeschifffahrt, maritimer Dienstleistungen, multimodaler Logistikdienstleistungen mit dem Hafencluster Hai Phong - Quang Ninh als Zentrum.
Nordzentralküste und Zentralküste
Die Nordzentralküste und die Zentralküste bilden das Tor zum Meer des zentralen Hochlands und des benachbarten Laos und bergen das Potenzial für eine rasche, starke und nachhaltige Entwicklung der Meereswirtschaft mit modernen Küstenwirtschaftszonen, intelligenten, umweltfreundlichen Küstenstädtesystemen und hoher Widerstandsfähigkeit gegenüber Naturkatastrophen und dem Klimawandel; kulturelle und historische Werte sowie Ökosysteme werden geschützt, erhalten und gefördert.
Im Hinblick auf die Infrastruktur: Das Verkehrssystem soll synchron mit den Küstenwirtschaftszonen, Industrieparks, den Hightech-Parks von Da Nang sowie Flughäfen und Seehäfen verbunden werden; die Küstenstraßen in den Ortschaften der Region sollen fertiggestellt werden; Investitionen in Forschung und Modernisierung sowie die Verbesserung der horizontalen Autobahnen, die die internationalen Grenzübergänge mit den Seehäfen verbinden, sollen gefördert werden; die Ressourcen sollen auf die Entwicklung von Seehäfen mit dem Potenzial, zu besonderen Seehäfen zu werden, konzentriert werden, insbesondere auf die Seehäfen in Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang und Khanh Hoa.
Hinsichtlich der Entwicklung prioritärer Wirtschaftssektoren: Schwerpunkt ist die starke Entwicklung der Meereswirtschaft in Verbindung mit der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit auf See, insbesondere Sektoren wie Tourismus und maritime Dienstleistungen, Seewirtschaft, Öl- und Gasverarbeitung und andere marine Mineralressourcen, Aquakultur und Fischereinutzung, Küstenindustrie, erneuerbare Energien, neue maritime Wirtschaftssektoren usw. Förderung der Investitionsanreize in 11 bestehenden Küstenwirtschaftszonen.
Südöstliche Küstenregion
Die Küstenregion Ba Ria - Vung Tau und Ho-Chi-Minh-Stadt ist ein starkes internationales maritimes Wirtschaftszentrum in Südostasien mit vorrangigen Branchen und Bereichen: Seehäfen, Logistik, Öl- und Gasförderung, Petrochemie, Meerestourismus, Aquakultur und Meeresfrüchteverarbeitung.
Förderung von Ökotourismus, Ferienanlagen, Kultur, Sport und hochwertigen Unterhaltungsangeboten. Entwicklung einer Kette von Küstenstädten mit Fokus auf grüne Stadtgebiete.
Investitionen in die Fertigstellung des Küstenstraßennetzes; Förderung des Baus des Hafengebiets Cai Mep – Thi Vai – Sao Mai – Ben Dinh mit Anbindung an den Hafen von Ho-Chi-Minh-Stadt; Priorisierung der Ressourcen für den Ausbau des internationalen Torhafens Cai Mep – Thi Vai zu einem bedeutenden internationalen Transithafen von regionaler und internationaler Wichtigkeit; Forschung und Bau des internationalen Transithafens Can Gio; grundlegende Sanierung der Binnenwasserstraßen nach technischen Standards; Bildung von Hafenclustern zur Unterstützung der Warenabfertigung und -verzollung für die wichtigsten Seehäfen der Region. Aufbau einer Freihandelszone in Verbindung mit den Seehäfen im Gebiet Cai Mep Ha zur Schaffung eines umfassenden Industrie- und Dienstleistungsökosystems.
Südwestliche Küstenregion
Die südwestliche Küstenregion umfasst starke maritime Wirtschaftszentren Südostasiens mit grüner Industrieentwicklung, sauberer Energie, erneuerbarer Energie, insbesondere Windkraft und Solarenergie in Verbindung mit Wald- und Küstenschutz; Aquakultur, Meeresfrüchteverarbeitung, Logistikdienstleistungen, moderne Fischereiinfrastruktur für die Offshore-Fischerei, Aufbau und Entwicklung von Ökotourismus, Beitrag zur proaktiven Prävention, Vermeidung und Minimierung von Risiken von Naturkatastrophen sowie zur Reaktion auf den Klimawandel und den Anstieg des Meeresspiegels.
Im Hinblick auf die Infrastruktur: Fertigstellung des Verkehrssystems mit Anbindung an wichtige Wirtschaftszentren in der Region und weltweit; Schwerpunkt auf der optimalen Nutzung der Seehäfen, wobei das Hafengebiet von Tran De (Seehafen Soc Trang) als potenzieller Sonderseehafen mit der Rolle eines Torhafens im Mekong-Delta geplant wird; Modernisierung, Sanierung und Instandhaltung der Schifffahrtswege, wobei der Schwerpunkt auf den Schifffahrtswegen für große Schiffe auf dem Hau-Fluss und der Schifffahrtsroute Tran De liegt.
Hinsichtlich der Entwicklung prioritärer Wirtschaftssektoren: Ausbau der Gasindustrie, Gasverarbeitung, Stromerzeugung und erneuerbarer Energien; Förderung der Aquakultur und der Nutzung von Wasserprodukten in Küstengebieten auf moderne und nachhaltige Weise; Entwicklung der Verarbeitungsindustrie für Wasserprodukte, Logistikdienstleistungen und Fischereiinfrastruktur; Wiederherstellung aquatischer Ressourcen und Schutz der marinen Biodiversität.
Zonierung für die Ausbeutung und Nutzung küstennaher Meeresressourcen
Die Zonierung der Nutzung küstennaher Meeresressourcen erfolgt nach den Funktionen der Gebiete und den Grundsätzen des Umgangs mit Überschneidungen in folgender Prioritätsreihenfolge: (1) Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit; (2) Schutz und Erhaltung mariner Ökosysteme; (3) Wirtschaftliche Entwicklung. Bei Überschneidungen wirtschaftlicher Entwicklungsaktivitäten werden die Prioritäten für die Meeresnutzung in folgender Reihenfolge festgelegt: (1) Tourismus und maritime Dienstleistungen; (2) Maritime Wirtschaft; (3) Gewinnung von Erdöl, Erdgas und anderen marinen Bodenschätzen; (4) Aquakultur und Fischerei; (5) Erneuerbare Energien und neue Wirtschaftszweige.
Im Bedarfsfall legt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt dem Premierminister auf Vorschlag des Provinzvolkskomitees und der zuständigen Ministerien und Behörden eine Rangfolge der Nutzungsprioritäten für bestimmte Küstenmeere zur Anpassung vor. Diese Rangfolge basiert auf einer Analyse und Bewertung der Effektivität, der wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Vor- und Nachteile sowie der Fähigkeit, den Schutz der Souveränität und Sicherheit auf See zu unterstützen.
6 Lösungen zur Umsetzung der Planung
Der Beschluss legt sechs Lösungsansätze für die Umsetzung der Planung dar, darunter: 1. Managementlösungen; 2. Lösungen in den Bereichen Umwelt, Wissenschaft und Technologie; 3. Kommunikations- und Sensibilisierungslösungen; 4. Schulungs- und Kapazitätsaufbaulösungen; 5. Investitionsfinanzierungslösungen; 6. Lösungen für die internationale Zusammenarbeit.
Der Premierminister beauftragte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit der Leitung und Koordinierung der Planungsdurchführung durch die Ministerien, nachgeordneten Behörden und Volkskomitees der Küstenprovinzen und zentral verwalteten Städte; mit der Organisation und Überprüfung der Planungsdurchführung; mit der regelmäßigen Durchführung von Bewertungen, Überprüfungen und Anpassungen der Planung gemäß den Vorschriften; und mit der Bekanntgabe der Planung gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes.
Gleichzeitig wird das Datenbanksystem für die Planungsumsetzung aufgebaut und verwaltet; Planungsinformationen werden gemäß den Vorschriften an das Informationssystem und die nationale Planungsdatenbank übermittelt. In Abstimmung mit dem Finanzministerium und dem Ministerium für Planung und Investitionen wird der Jahreshaushalt erstellt; der mittelfristige und jährliche öffentliche Investitionsplan wird zusammengefasst und der zuständigen Behörde zur Umsetzung der Planung vorgelegt.
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