Stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung, LE THU HA: Es ist notwendig, einen nationalen Fonds für die Entwicklung der digitalen Infrastruktur einzurichten.

Um benachteiligte Regionen bei der Verringerung der digitalen Kluft zwischen ihnen zu unterstützen, ist die Einrichtung eines nationalen Fonds für die Entwicklung der digitalen Infrastruktur erforderlich; dieser Mechanismus gewährleistet nicht nur die finanzielle Machbarkeit, sondern demonstriert auch ein inklusives und gerechtes Entwicklungsdenken im digitalen Bereich.

Báo Đại biểu Nhân dân•09/11/2025

Die digitale Transformation in der staatlichen Verwaltung sollte Priorität haben .

Der Entwurf des Gesetzes zur digitalen Transformation ist derzeit zu weit gefasst und umfasst digitale Verwaltung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft. Dieser umfassende Ansatz birgt die Gefahr von Gesetzesüberschneidungen, da viele Bereiche bereits durch andere Gesetze geregelt sind oder künftig geregelt werden, beispielsweise durch das Datenschutzgesetz, das Gesetz über elektronische Transaktionen, das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten usw.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Le Thu Ha ( Lao Cai ), spricht. Foto: Ho Long

Es ist notwendig, die Rolle dieses Gesetzes als Rahmengesetz, als Grundgesetz, klar zu definieren: als Rahmengesetz, weil es die institutionelle Struktur, die Grundsätze, die Rechte und die allgemeinen Verantwortlichkeiten für die digitale Transformation prägt; als Grundgesetz, weil es spezialisierte Bereiche miteinander verbindet und lenkt, um Konsistenz im gesamten digitalen Rechtssystem zu schaffen.

Der Regulierungsbereich sollte sich auf den öffentlichen Sektor und das politische System konzentrieren, d. h. auf die digitale Transformation der staatlichen Verwaltung, die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und die Interaktion zwischen Staat, Bürgern und Unternehmen. Der digitale Wirtschafts- und Sozialsektor sollte durch einen offenen politischen Mechanismus gefördert und schrittweise durch weitere Fachgesetze reguliert werden.

Aktuell werden Begriffe wie digitale Plattform, digitale Umgebung und digitale Arbeitskraft in vielen Gesetzen mit unterschiedlichen Auslegungen verwendet. Am wichtigsten ist es, den Begriff der digitalen Transformation zu standardisieren – nicht nur die Digitalisierung von Daten, sondern auch den Prozess der umfassenden Umstrukturierung der Abläufe von Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen auf Basis von Daten und digitaler Technologie.

Wenn diese Definition in Artikel 3 des Gesetzentwurfs institutionalisiert wird, wird sie zum Maßstab für andere Rechtsdokumente, um den Begriff zu vereinheitlichen.

Schaffung eines Mechanismus zum Schutz der Nutzer- und digitalen Bürgerrechte

Was die Politik des Staates zur digitalen Transformation betrifft, so zeigt der Gesetzentwurf zwar einen unterstützenden Geist, ist aber noch recht unstrukturiert und es mangelt an ausreichend wirksamen Instrumenten für die Umsetzung.

Die digitale Transformation erfordert Schnelligkeit und Flexibilität, doch in der Realität erweisen sich öffentliche Investitions- und Vergabeverfahren als institutionelle Hürde.

Daher schlage ich vor, Artikel 4 des Gesetzentwurfs um eine separate Klausel zu ergänzen, die einen spezifischen Mechanismus für die Beauftragung von IT-Dienstleistungen nach dem Modell der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) vorsieht und die Umsetzung eines politischen Testmechanismus (Sandbox) im Bereich der digitalen Technologien ermöglicht; insbesondere die Einrichtung eines nationalen Fonds für die Entwicklung der digitalen Infrastruktur zur Unterstützung benachteiligter Regionen bei der Verringerung der digitalen Kluft zwischen den Regionen.

Dieser Mechanismus gewährleistet nicht nur die finanzielle Machbarkeit, sondern demonstriert auch ein inklusives und gerechtes Entwicklungsdenken im digitalen Raum.

Gleichzeitig müssen wir uns mit einem neuen, aber zentralen Thema auseinandersetzen: der digitalen Machtregulierung. Wer trägt die Verantwortung, wenn digitale Plattformen Daten manipulieren, Algorithmen Verzerrungen erzeugen und Fehlinformationen sich verbreiten?

Der Gesetzentwurf klärt weder die Verantwortlichkeiten der Eigentümer und Manager digitaler Plattformen, noch sieht er einen Mechanismus zum Schutz der Rechte von Nutzern und digitalen Bürgern vor.

Daher ist es notwendig, verbotene Handlungen (Artikel 5) hinzuzufügen, wie zum Beispiel: die Ausnutzung digitaler Plattformen, Algorithmen und KI zur Manipulation von Daten, zur Diskriminierung, zur Verfälschung der öffentlichen Wahrnehmung oder zur Nichtbeachtung von Aufforderungen der zuständigen Behörden zur Entfernung rechtsverletzender Inhalte.

Darüber hinaus muss der Gesetzentwurf in Kapitel IV über digitale Plattformen die Verantwortung für algorithmische Transparenz bei großen Plattformen, den Mechanismus zur Bereitstellung von Daten auf rechtmäßige Anfrage sowie die Rechte der digitalen Bürgerschaft, das Recht auf Datenschutz, das Recht auf Zugang zu Informationen und das Recht auf Teilnahme an und Überwachung von Aktivitäten der digitalen Regierung klar festlegen.

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