Stellvertretender Premierminister Ho Duc Phoc: Einnahmequellen vernünftig regulieren, um abgelegene Gebiete zu schützen

Laut Vizepremierminister Ho Duc Phoc muss die Regierung Geld für Investitionen leihen, wenn der Staatshaushalt nicht ordnungsgemäß geregelt sei. Daher ist es wichtig, Geld effizient einzusetzen, die Makroökonomie gut zu verwalten und eine umfassende, inklusive und gerechte Entwicklung zwischen den Regionen sicherzustellen.

Asphaltbetonbau auf der Nord-Süd-Schnellstraße. (Illustration: TRANG LIEN)

Während der Diskussion im Saal über den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Staatshaushalt in der 9. Sitzung der 15.Nationalversammlung äußerten die Delegierten große Übereinstimmung hinsichtlich der Notwendigkeit einer Gesetzesänderung, um Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem sicherzustellen und Schwierigkeiten bei der Haushaltsführung zu beseitigen.

In einer Rede am Rande der Nationalversammlung stellte der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc viele Fragen, die die Wähler beschäftigten, insbesondere im Zusammenhang mit der Haushaltsregelung zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie der Gewährleistung von Fairness und nachhaltiger Entwicklung der Regionen.

Gewährleistung einer harmonischen und ausgewogenen Entwicklung

Laut Vizepremierminister Ho Duc Phoc müsse der Premierminister die Mittel für Investitionen in den Aufbau von Infrastruktur, wie Autobahnen oder Projekte zur Verbindung der Zentralregierung mit den lokalen Regierungen, insbesondere in armen Provinzen, erheblich regulieren.

Herr Phoc sagte, dass es für Orte wie Ha Giang, Lao Cai, Son La, Gia Lai oder Kon Tum derzeit in der Realität schwierig sei, Kapital für Investitionen in die Verbindungsinfrastruktur zu mobilisieren, weshalb die Zentralregierung entsprechende Regelungen treffen müsse, um dies zu unterstützen.

Stellvertretender Premierminister Ho Duc Phuc. (Foto: THUY NGUYEN)

Im Gegenteil, große Städte wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Haiphong und Da Nang verfügen über reichlich Staatseinnahmen, zu denen die Grundsteuer einen erheblichen Anteil beiträgt.

Allerdings sei dieser Vorteil, wie der stellvertretende Premierminister betonte, teilweise auf günstige geoökonomische Bedingungen und die starken Investitionen der Zentralregierung in die Infrastruktur in vielen vorangegangenen Phasen zurückzuführen.

Daher bekräftigte Herr Phoc, dass eine Haushaltsregulierung, einschließlich der Grundsteuer, notwendig sei, um wichtige nationale Projekte umzusetzen und andere Orte zu unterstützen und so eine harmonische und ausgewogene Entwicklung sicherzustellen.

„Nicht jeder möchte sein gesamtes Einkommen für Ausgaben verwenden. Wenn das so ist, wer kümmert sich dann um die abgelegenen und grenznahen Gebiete?“, fragte der stellvertretende Premierminister.

Laut dem stellvertretenden Premierminister wäre die Regierung gezwungen, Kredite aufzunehmen, um in Schlüsselprojekte zu investieren, wenn der Haushalt nicht ordnungsgemäß geregelt werde.

Er betonte: „Das Wichtigste ist, das Geld effektiv einzusetzen, die Makroökonomie gut zu verwalten und eine umfassende, inklusive und gerechte Entwicklung zwischen den Regionen sicherzustellen.“

Daher ist es notwendig, einen Teil der Einnahmen aus Großstädten neu zu regulieren, damit die Regierung über Mittel verfügt, um in wichtige nationale Projekte wie den Flughafen Long Thanh, die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn, interprovinzielle Routen, Seehäfen usw. zu investieren und arme Orte zu unterstützen, die über keine großen Einnahmen aus dem Landerwerb verfügen.

Laut Herrn Phuc behält Ho-Chi-Minh-Stadt derzeit 100 % der Landnutzungsgebühren ein, in naher Zukunft könnte dieser Betrag jedoch nach unten angepasst werden. Der stellvertretende Ministerpräsident sagte, dies sei vernünftig, da die Landnutzungsgebühren gemäß der Resolution des Zentralen Exekutivkomitees eine Einnahmequelle des Landes darstellten und nicht nur für eine bestimmte Kommune galten.

Dezentralisierung ist mit der Delegation von Autorität und Verantwortung verbunden.

Der stellvertretende Ministerpräsident sagte außerdem, dass bei der derzeitigen Haushaltsführung die Dezentralisierung und Machtdelegation gemäß den Vorschriften umgesetzt würden: Über die Haushalte der lokalen Regierungen würden die Volksräte derselben Ebene entscheiden, die Zentralregierung greife nicht ein.

Allerdings müssen die Haushaltsausgaben weiterhin den Vorschriften zu Normen, Standards und Regelungen entsprechen. So müssen beispielsweise die Investitionsausgaben den vom Bauministerium oder der Regierung vorgegebenen Verfahren, Standards und Schätzungen entsprechen, während die Entscheidung darüber, wie viel ausgegeben wird und welche konkreten Projekte durchgeführt werden, in der Zuständigkeit des Volksrats der Provinz liegt.

Laut Herrn Phuc wird auch über weitere konkrete Dezentralisierungen, beispielsweise vom Provinzvolksrat zum Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, vom Provinzvolksrat entschieden. Die Haushaltsverteilung für die Provinzen wird der Nationalversammlung von der Regierung bereits zum Zeitpunkt der Erstellung des Haushaltsvoranschlags zu Jahresbeginn gemeldet und ist öffentlich und transparent.

Während des Prozesses zur Änderung des Staatshaushaltsgesetzes hegen einige Abgeordnete der Nationalversammlung weiterhin Bedenken hinsichtlich der derzeitigen Haushaltszuweisungsbefugnis. In seiner Antwort auf diese Frage bekräftigte der stellvertretende Ministerpräsident: „Die Verfassung legt eindeutig fest, dass die Nationalversammlung die Befugnis hat, über die Schätzung des zentralen Haushalts und die Mittelzuweisung zu entscheiden, während über die Schätzung des lokalen Haushalts der Volksrat auf Provinzebene entscheidet.“

Die Nationalversammlung teilt den zentralen Haushalt den einzelnen Sektoren, Ministerien und Provinzen zu, nennt jedoch keine Einzelheiten zu den einzelnen Posten innerhalb des jeweiligen Sektors. Die detaillierte Leitung, Verwaltung und Abrechnung obliegt der Regierung, stellte Herr Phuc klar.

„Wenn es eine größere Änderung gibt, die eine Erhöhung des Haushalts erfordert, beispielsweise eine Erhöhung der Ausgaben für Wissenschaft und Technologie von den genehmigten 3 Prozent, muss die Regierung diese der Nationalversammlung vorlegen. Die Nationalversammlung ist ein gesetzgebendes, kein ausführendes Organ und verfügt nicht über einen spezialisierten Apparat für eine detaillierte Haushaltsführung“, sagte der stellvertretende Premierminister.

Herr Phuc bekräftigte, dass es hier um Dezentralisierung und Machtdelegation gehe, und betonte: „Dezentralisierung bedeutet, Aufgaben an Untergebene zu übertragen. Dezentralisierung bedeutet, Autorität zu übertragen und von Untergebenen zu verlangen, Verantwortung für ihre Entscheidungen zu übernehmen.“

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-dieu-tiet-nguon-thu-hop-ly-de-lo-cho-vung-sau-vung-xa-212596.html