Vizepremierminister Tran Luu Quang leitete ein Online-Treffen mit 10 Gemeinden, deren Auszahlungsquote für die Umsetzung nationaler Zielprogramme weniger als 50 % des Plans für 2023 erreichte – Foto: VGP/Hai Minh
Zu den Orten, die an dem Treffen teilnehmen, gehören: Dien Bien, Hoa Binh, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam , Binh Dinh, Phu Yen, Dak Nong, Binh Thuan, Kien Giang.
Laut dem Bericht des Finanzministeriums betrug der Auszahlungsfortschritt des Kapitalplans 2023 von Dien Bien bis zum 30. November 2023 etwa 583.187 Milliarden VND und erreichte damit 46 % des Plans; von Hoa Binh etwa 300 Milliarden VND und erreichte damit 48 % des Plans; von Ha Tinh etwa 105.708 Milliarden VND und erreichte damit 38 % des Plans; von Quang Binh etwa 175.742 Milliarden VND und erreichte damit 48 % des Plans; von Quang Nam etwa 422.959 Milliarden VND und erreichte damit 44 % des Plans; von Binh Dinh etwa 148.330 Milliarden VND und erreichte damit 44 % des Plans; von Phu Yen etwa 93 Milliarden VND und erreichte damit 43 % des Plans; von Dak Nong etwa 240 Milliarden VND und erreichte damit 39 % des Plans; Binh Thuan etwa 128.120 Milliarden VND, was 49 % des Plans entspricht; Kien Giang etwa 80 Milliarden VND, was 40 % des Plans entspricht.
Für öffentliches Investitionskapital im Zeitraum von 2022 bis 2023 erreichte die Auszahlungsrate der Gemeinden 58-100 %, wobei Binh Thuan die Kapitalauszahlung im Jahr 2022 abschloss, Phu Yen 96 % und Dak Nong 84 % erreichte.
Als Grund für die langsame Auszahlung erklärte das Ministerium für Planung und Investitionen, dass zahlreiche Vorschriften zur Verwaltung und Umsetzung nationaler Zielprogramme überarbeitet, ergänzt und aktualisiert werden müssten, da in der Praxis noch immer viele Probleme und Mängel aufträten. Einige Dokumente zu Empfehlungen bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme seien nicht wirklich klar, was zu Schwierigkeiten bei der Steuerung der Umsetzung führe.
Hinzu kommt, dass in armen Haushalten, in mehrdimensionalen Armutsgebieten, in Haushalten, die der Armut entkommen sind, und in Haushalten, die in manchen Gegenden der Armutsgrenze entkommen sind, die meisten Mitglieder krank oder behindert sind, denen es an Land zum Bau von Scheunen oder an Arbeitskräften für die Teilnahme an Projekten mangelt usw., sodass sie die Voraussetzungen für die Teilnahme an Projekten, Produktionsplänen und Dienstleistungen gemäß den Vorschriften nicht erfüllen, wie z. B. die Sicherstellung von Einrichtungen, Arbeitskräften und Produktionsmitteln und die Verpflichtung zur Sicherstellung von Gegenmitteln zur Umsetzung von Projekten und Plänen. Ein Teil der Menschen ist immer noch von einer Mentalität der Abhängigkeit geprägt und wartet auf Unterstützung vom Staat, ohne sich der anderen bewusst zu sein und sie dabei zu unterstützen, sich zu erheben und der Armut nachhaltig zu entkommen.
Das Ministerium für Planung und Investitionen teilte außerdem mit, dass es bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen noch mancherorts zu Unklarheiten gekommen sei. Die Mitarbeiter der Einheiten und Orte arbeiteten häufig in Teilzeit und verstanden daher die Inhalte der Leitlinien nicht richtig, was sich auf den Fortschritt der Programmumsetzung auswirkte. Einige Ziele und Aufgaben des Programms seien noch nicht umgesetzt worden und müssten überprüft und entsprechend den praktischen Bedingungen und rechtlichen Grundlagen angepasst werden.
Indikatoren wie: Indikatoren zum Anteil der Bevölkerung mit elektronischen Krankenakten, zur Bevölkerung mit Gesundheitsmanagement, zu den Menschen, die an Anwendungen für medizinische Fernuntersuchungen und -behandlungen teilnehmen und diese nutzen, Indikatoren zur Trinkwasserqualität in ländlichen Gebieten … sind schwer zu erreichen.
Durch die Mobilisierung von Ressourcen zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms wurden gewisse Ergebnisse erzielt. Viele Gemeinden haben jedoch noch immer Schwierigkeiten, die entsprechenden Mittel aus den lokalen Haushalten für die Umsetzung der Programme bereitzustellen.
Die regelmäßige Aufteilung detaillierter zentraler Haushaltsvoranschläge nach Teilprojekten und Ausgabenbereichen hat die Eigeninitiative der Kommunen bei der Zuweisung und Verwendung von Ressourcen entsprechend den jeweiligen Bedürfnissen und praktischen Bedingungen der Kommune eingeschränkt.
Die Kapazitäten zur Verwaltung und Organisation der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms sind in den einzelnen Gemeinden nicht einheitlich. Darüber hinaus ist die Situation in Bezug auf Naturkatastrophen und Überschwemmungen in einigen Gebieten in den letzten sechs Monaten des Jahres 2023 komplex und schwer vorherzusagen. Zudem benötigen die Gemeinden unmittelbar nach der Änderung und Ergänzung der Richtlinien eine gewisse Zeit, um Kapital umzusetzen und auszuzahlen.
Zum Abschluss des Treffens forderte der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang die zehn Gemeinden auf, sich mehr anzustrengen, sich mehr anzustrengen und entschlossener zu sein, da es in der Realität unter ähnlichen Bedingungen immer noch Gemeinden gebe, die höhere Auszahlungsquoten erzielen.
Der stellvertretende Ministerpräsident wies auf die aktuelle Situation in einigen Orten hin, wo die Kapitalquote der drei nationalen Zielprogramme im Vergleich zum Gesamtkapital für grundlegende Bauinvestitionen unbedeutend sei, die Auszahlungsrate jedoch aufgrund mangelnder Aufmerksamkeit immer noch niedrig sei.
Der stellvertretende Ministerpräsident schlug vor, dass Kommunen bei Problemen proaktiv aus den Erfahrungen anderer Kommunen lernen, sich über eingerichtete Hotlines direkt mit Ministerien und Zweigstellen austauschen, sich auf Investitionen in Schlüsselbereichen konzentrieren sollten, um die Zeit für die Erstellung von Projektdokumenten zu verkürzen, die Qualität und Effizienz von Projektinvestitionen sicherzustellen und Kader zu schützen.
Die Kommunen müssen besonders darauf achten, die Kapazitäten der lokalen Verantwortlichen bei der Umsetzung und Erstellung von Projektdokumenten zu verbessern, damit diese nach der Dezentralisierung die Arbeit übernehmen können. Bei Bedarf können sie Arbeitsgruppen einrichten, die vor Ort beratend tätig werden, wie es viele Kommunen bereits erfolgreich umgesetzt haben.
Der stellvertretende Ministerpräsident forderte die zentralen Ministerien und Zweigstellen auf, weiterhin offene Fragen zu prüfen und zu besprechen und die lokalen Behörden umgehend dabei zu unterstützen, die Auszahlung von Kapital für nationale Zielprogramme zu beschleunigen.
Der stellvertretende Ministerpräsident sagte, dass die Nationalversammlung voraussichtlich im Januar 2024 zusammentreten wird, um acht Problemgruppen im Zusammenhang mit der Umsetzung der nationalen Zielprogramme zu lösen, darunter die folgenden Inhalte: Karrierekapital; Dezentralisierung an die Kommunen, um über die Liste der Investitionsprojekte zu entscheiden; Befugnis, über die Politik zur Änderung des Zwecks der Waldnutzung zu entscheiden; Politik zur Anpassung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen …
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