Die Organisation von Nachhilfe und zusätzlichen Kursen bleibt... chaotisch!

Der Entwurf eines Rundschreibens zur Regelung des ergänzenden Unterrichts und Lernens, der kürzlich vom Ministerium für Bildung und Ausbildung zur öffentlichen Kommentierung veröffentlicht wurde, stößt bei Lehrern, Eltern und Schülern auf großes Interesse.

Dieser Entwurf enthält unbestreitbar viele neue und fortschrittliche Aspekte, beispielsweise: Lehrkräfte dürfen ihre eigenen Schüler unterrichten; Organisationen und Einzelpersonen, die außerschulische Nachhilfe anbieten, müssen sich gemäß den Vorschriften registrieren lassen; Schulleiter und stellvertretende Schulleiter dürfen an der Nachhilfe teilnehmen, sofern sie die Genehmigung der zuständigen Schulbehörde einholen. Erstmals wird Nachhilfe damit offiziell anerkannt und sowohl auf Organisatoren als auch auf Teilnehmer ausgeweitet. Nach der offiziellen Anerkennung bestehen in der Öffentlichkeit Bedenken hinsichtlich der Anforderungen an die Organisation, allerdings weist der Entwurf noch einige Lücken auf.

Laut dem Schulleiter einer High School in Ho-Chi-Minh-Stadt trägt die Regelung, nach der Lehrkräfte eine Liste der an zusätzlichen Unterrichtsstunden teilnehmenden Schüler erstellen und diese dem Schulleiter melden müssen, nicht zu einer effektiveren Kontrolle dieser Aktivitäten bei. Tatsächlich handelt es sich lediglich um eine Formalität, eine reine Formalität, die den Verwaltungsaufwand der Schule nur unnötig erhöht. Stattdessen bedarf es präziserer Regelungen für den Umgang mit Lehrkräften, die entgegen den Regeln zusätzliche Unterrichtsstunden erteilen, und deren Sanktionen. Dies würde den Schulen mehr Instrumente zur Verfügung stellen und gleichzeitig das Verantwortungsbewusstsein der Lehrkräfte stärken.

Die Regelung, die Nachhilfelehrer zur Gewerbeanmeldung verpflichtet, gilt zwar als „streng, aber noch nicht umfassend“, da sie der Realität von Nachhilfe und außerschulischer Bildung nicht gerecht wird. Sie besagt, dass Lehrkräfte nur in lizenzierten Einrichtungen Nachhilfe geben dürfen und es ihnen nicht gestattet ist, selbstständig Nachhilfe oder außerschulische Bildungsangebote zu organisieren – weder für reguläre Schüler noch für Schüler außerhalb der Schule.

Tatsächlich findet der Großteil der Nachhilfe derzeit bei Lehrkräften zu Hause oder in angemieteten Räumlichkeiten statt. Dies liegt am echten Bedürfnis der Schüler, von ihren regulären Schullehrern zu lernen oder hochqualifizierte Lehrkräfte zur Wissenserweiterung zu wählen; nur wenige Schüler nutzen Nachhilfeinstitute. Daher berücksichtigt der Entwurf erneut nicht die Praxis, dass Lehrkräfte selbstständig Nachhilfe zu Hause anbieten, was zu Lücken in der Organisation und Aufsicht führt.

Viele Lehrkräfte, die Nachhilfe geben, äußerten die Ansicht, dass die neuen Regelungen, die die Organisation von außerunterrichtlicher Nachhilfe erleichtert haben, alle Organisationsformen anerkennen und nicht so vage bleiben sollten. Dadurch entstehe eine Situation, in der die Organisation weder völlig transparent noch völlig intransparent sei und die Nachteile für Schüler und Lehrkräfte überwiegen. Die Regelung, die besagt, dass „Lehrkräfte Beispiele, Fragen oder Übungen aus der Nachhilfe nicht zur Prüfung oder Bewertung von Schülern im Unterricht verwenden dürfen“, wird trotz öffentlicher Zustimmung weiterhin als unnötig erachtet. Sie ignoriert die Rolle der Fachbereiche an den Schulen und überschneidet sich mit der Forderung, dass „Lehrkräfte sich verpflichten, keinerlei Zwang anzuwenden, um Schüler zur Teilnahme an Nachhilfestunden zu zwingen“.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hatte zuvor wiederholt vorgeschlagen, Nachhilfe in die Liste der genehmigungspflichtigen Wirtschaftszweige aufzunehmen, um eine umfassende Rechtsgrundlage für die Verwaltung, Prüfung und Aufsicht dieser Tätigkeit zu schaffen. Dieser Vorschlag wurde jedoch nicht angenommen. Daher ist eine Anpassung der Regelungen zur Verwaltung von Nachhilfe erforderlich, um die Regelungen des Rundschreibens Nr. 17/2012/TT-BGDĐT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung aus dem Jahr 2012 zu ersetzen. Dabei ist es jedoch entscheidend, eine formalistische Verwaltung zu vermeiden und stattdessen die Aufsichtsfunktion von Eltern und Schülern durch spezifische und klare Sanktionen zu stärken, um Transparenz und Fairness in dieser besonderen Lehr- und Lernaktivität zu gewährleisten.

MINH THU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html