Die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen ist immer noch... verwirrend!

Der Entwurf eines Rundschreibens zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens, der kürzlich vom Ministerium für Bildung und Ausbildung zur Einholung der öffentlichen Meinung veröffentlicht wurde, stößt bei Lehrern, Eltern und Schülern auf großes Interesse.

Es ist unbestreitbar, dass dieser Entwurf neue und fortschrittliche Punkte enthält, wie beispielsweise: Lehrkräfte dürfen ihren regulären Schülern zusätzlichen Unterricht erteilen; Organisationen und Einzelpersonen, die außerschulischen Unterricht anbieten, müssen sich gemäß den geltenden Bestimmungen registrieren lassen; Schulleiter und stellvertretende Schulleiter können mit Zustimmung der übergeordneten Schulbehörde ebenfalls zusätzlichen Unterricht anbieten. Erstmals werden zusätzlicher Unterricht und zusätzliche Lernangebote damit öffentlich anerkannt und der Kreis derjenigen, die zusätzlichen Unterricht organisieren und daran teilnehmen, erweitert. Nach der offiziellen Anerkennung als solche Angebote erregt vor allem die Anforderung an die Organisationstätigkeit Aufmerksamkeit in der Öffentlichkeit; allerdings weist der Entwurf hierzu noch einige Lücken auf.

Laut dem Schulleiter einer High School in Ho-Chi-Minh-Stadt trägt die Regelung, nach der Lehrkräfte eine Liste der an zusätzlichen Unterrichtsstunden teilnehmenden Schüler erstellen und diese dem Schulleiter melden müssen, nicht zu einer effektiveren Organisation dieser Aktivitäten bei. Tatsächlich handele es sich lediglich um eine Formalität, eine Notlösung, die den Verwaltungsaufwand in der Schule nur noch weiter erhöhe. Stattdessen seien präzisere Regelungen zu den Organisationsmethoden sowie Sanktionen für Lehrkräfte erforderlich, die gegen die Vorschriften verstoßen und zusätzliche Unterrichtsstunden erteilen. Dies würde den Schulen mehr Instrumente zur Verfügung stellen und gleichzeitig das Verantwortungsbewusstsein der Lehrkräfte stärken.

Darüber hinaus wird die Regelung, nach der private Nachhilfelehrer ihr Gewerbe anmelden müssen, als zwar verschärft, aber noch nicht ausreichend streng angesehen, da sie der aktuellen Realität des Nachhilfe- und Lernwesens nicht gerecht wird. Die Regelung besagt, dass Lehrkräfte zwar in lizenzierten Einrichtungen Nachhilfe geben dürfen, jedoch keine eigenen Nachhilfe- und Lernangebote organisieren dürfen, weder für reguläre noch für externe Schüler.

Tatsächlich findet der Großteil des zusätzlichen Unterrichts derzeit bei Lehrkräften zu Hause oder in angemieteten Räumlichkeiten statt. Dies entspricht dem tatsächlichen Bedürfnis der Schüler, von Lehrkräften regulärer Schulen zu lernen oder qualifizierte Lehrkräfte zur Wissenserweiterung auszuwählen. Nur wenige Schüler melden sich für Nachhilfe in Förderzentren an. Der Entwurf berücksichtigt daher erneut nicht die Form des von Lehrkräften zu Hause organisierten Zusatzunterrichts, was zu Lücken in der Organisation und Aufsicht führt.

Viele Lehrkräfte, die Nachhilfe anbieten, äußerten sich besorgt darüber, dass die neuen Regelungen die Organisation von Nachhilfe und außerschulischen Lernangeboten außerhalb der Schule erheblich erleichtert hätten. Daher sollten alle Organisationsformen anerkannt werden, anstatt nur halbherzig und halbherzig organisiert zu sein. Dies würde zu einer intransparenten Organisation führen, die sowohl Schülern als auch Lehrkräften mehr schadet als nützt. Die Regelung, wonach Lehrkräfte Beispiele, Fragen und Übungen aus dem Nachhilfeunterricht nicht zur Prüfung und Bewertung von Schülern im regulären Unterricht verwenden dürfen, wird trotz öffentlicher Zustimmung als unnötig erachtet. Sie negiert die Rolle professioneller Gruppen an Schulen und überschneidet sich mit der Verpflichtung für Lehrkräfte, Schüler nicht zum Besuch von Nachhilfeunterricht zu zwingen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hatte zuvor mehrfach vorgeschlagen, Nachhilfe und Tutorien in die Liste der bedingt zulässigen Geschäftsbereiche aufzunehmen, um eine umfassende Rechtsgrundlage für deren Verwaltung, Prüfung und Aufsicht zu schaffen. Dieser Vorschlag wurde jedoch nicht angenommen. Daher ist eine Anpassung der Vorschriften zur Verwaltung von Nachhilfe und Tutorien erforderlich, um die seit 2012 geltenden Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 17/2012/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu ersetzen. Dabei sollten formale Anforderungen an die Verwaltung vermieden und stattdessen die Aufsichtsfunktion von Eltern und Schülern durch spezifische und klare Sanktionen gestärkt werden, um Transparenz und Fairness für diese besondere Lehr- und Lernaktivität zu gewährleisten.

STRAFVERFOLGUNG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html