Die Nationalversammlung berät und stimmt über die Verabschiedung von Gesetzen und Resolutionen ab.

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Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 5. Sitzung besprach die Nationalversammlung am Nachmittag des 20. Juni unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzendender Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, im Saal den (geänderten) Gesetzesentwurf zu Wasserressourcen.

Delegierter Nguyen Van Huy, Delegation der Nationalversammlung der Provinz, sprach im Sitzungssaal.

Der an der Diskussion teilnehmende Delegierte Nguyen Van Huy von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Thai Binh stimmte zu, dass das Gesetz über Wasserressourcen überprüft und umfassend geändert werden müsse, um die Beschränkungen und Mängel des Gesetzes über Wasserressourcen aus dem Jahr 2012 zu überwinden und die neuen Standpunkte, Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates zur Bewirtschaftung und zum Schutz der Wasserressourcen zu aktualisieren und zu institutionalisieren.

Die Delegierten beteiligten sich an drei spezifischen Inhalten: Erstens, dem Einholen von Meinungen zur Wasserressourcenplanung und Flussgebietsplanung. Die Delegierten sagten, dass die Wasserressourcenplanung und die Flussgebietsplanung große Auswirkungen auf die Rechte und Pflichten von Einzelpersonen und Organisationen haben, die Wasser im Rahmen der Planung nutzen. Normal verlaufende Produktion, Geschäfte und alltägliche Aktivitäten müssen möglicherweise nur aufgrund von Änderungen in der Wasserressourcenplanung und der Flussgebietsplanung eingestellt oder mit großem Aufwand angepasst werden. Diese Risiken plötzlicher Änderungen verringern die Stabilität des Investitions- und Geschäftsumfelds in Vietnam und verringern die Fähigkeit des Landes, Investitionen anzuziehen und die Wirtschaft zu entwickeln. Unterdessen legt Abschnitt 2, Kapitel II viele Inhalte im Zusammenhang mit Strategien und Planungen für Wasserressourcen und Flussgebietsgebiete fest, schreibt jedoch nicht eindeutig die Einholung von Meinungen dieser betroffenen Personen während des Planungsprozesses vor. Daher wird empfohlen, dass die Redaktionsagentur eine Bestimmung hinzufügt: Falls durch die Wasserressourcenplanung oder die Flussgebietsplanung das Nutzungsrecht an Wasserressourcen geändert wird, ist es notwendig, die Meinungen der Personen einzuholen, die diese Wasserressourcen nutzen.

Zweitens sieht Artikel 44 Absatz 7 des Entwurfs vor, dass bei Investitionen in Projekte zur Nutzung von Wasserressourcen, die erhebliche Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung und das Leben der Menschen in der Region haben, die Konsultation der Bevölkerung sowie relevanter Organisationen und Einzelpersonen durchgeführt werden muss. Die Konsultation muss mit den lokalen Behörden koordiniert werden, um inhaltliche Konsultationen zum Projektplan zur Nutzung von Wasserressourcen durchzuführen, diese zusammenzufassen, entgegenzunehmen, schriftlich zu erläutern und mit dem Antrag auf eine Lizenz zur Nutzung von Wasserressourcen zu senden. Die Delegierten sind der Ansicht, dass die Regelung in der vorliegenden Fassung zu Überschneidungen mit dem Gesetz zur Umweltverträglichkeitsprüfung führen wird, und schlagen daher vor, diese Regelung zu streichen. Die Delegierten schlugen vor, Artikel 44 Absatz 8 über die Registrierung und Lizenzierung der Nutzung von Wasserressourcen zu präzisieren, ohne die Regierung mit der Festlegung im Dekret zu beauftragen, um Transparenz und Rechtssicherheit zu gewährleisten. Diese Bestimmung ist äußerst wichtig und bildet die Grundlage für die Festlegung der Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, einschließlich Verfahrens- und Finanzpflichten.

Drittens schlägt der Gesetzesentwurf in Artikel 63 folgende Regelung vor: Aktivitäten zur Verbesserung von Flussbetten, Ufern und Stränden, der Bau von Wasserbauwerken sowie der Abbau von Sand, Kies und anderen Mineralien an Flüssen, Seen und Quellschutzkorridoren, die Flussbetten, Ufer, Seen und die Funktionen von Quellschutzkorridoren beeinträchtigen, müssen den Vorschriften entsprechen, nicht nur wenn diese Aktivitäten die Stabilität von Flussbetten, Ufern und Stränden sowie die Funktionen von Quellschutzkorridoren beeinträchtigen. Darüber hinaus betrifft diese Bestimmung auch andere Verwaltungsverfahren und führt zu Kompetenzüberschneidungen, da diese Aktivitäten derzeit den Verwaltungsverfahren der einschlägigen Gesetze entsprechen müssen, wie z. B.: Bauverfahren für Bauarbeiten; Mineralienverfahren für Sand- und Kiesabbau; Verkehrsverfahren für das Ausbaggern von Kanälen und den Bau von Kais; Umweltverfahren für Investitionsprojekte; Bewässerungsverfahren, sofern diese mit Bewässerungsarbeiten in Zusammenhang stehen … Es wird vorgeschlagen, dass die ausarbeitende Behörde mit den zuständigen Behörden diskutiert und sich abstimmt und die Regelung so vorsieht, dass Personen und Unternehmen Verfahren nur einmal bei einer Behörde durchführen müssen, während andere Behörden sich abstimmen, um gleichzeitig Stellungnahmen abzugeben und Entscheidungen zu treffen.

Zuvor hatten die Abgeordneten der Nationalversammlung für die Verabschiedung des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte (geändert), des Gesetzes über Genossenschaften (geändert), des Gesetzes zum Zivilschutz und der Entschließung zur Investitionspolitik für das Straßenbauprojekt von der Nationalstraße 27C zur Provinzstraße DT.656 in der Provinz Khanh Hoa gestimmt – eine Verbindung mit den Provinzen Lam Dong und Ninh Thuan.

Vu Son Tung

(Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Volksrats der Provinz)

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