Abgeordnete der Nationalversammlung treffen sich am Morgen des 16. Januar im Saal. |
Mit der Ermächtigung des Premierministers legte Finanzminister Ho Duc Phoc den Vorschlag vor, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle zu ergänzen, die den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte entspricht, und den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für die Vietnam Electricity Group (EVN) aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans zu ergänzen.
Minister Ho Duc Phoc sagte, dass die Regierung gleich zu Beginn des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 der Nationalversammlung Bericht erstattet habe und die Nationalversammlung beschlossen habe, EVN Kapital für die Umsetzung des Projekts zur Stromversorgung des Bezirks Con Dao in der Provinz Ba Ria – Vung Tau aus dem nationalen Netz bereitzustellen.
Allerdings verläuft die Abwicklung von Projektinvestitionsverfahren langsam, da die Auswahl eines Stromversorgungsplans viel Zeit in Anspruch nimmt und Messungen, Untersuchungen und Berechnungen erfordert, um den optimalsten Plan auszuwählen.
Bis Juni 2023 genehmigte der Premierminister die Investitionspolitik des Projekts (nachdem er der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung Bericht erstattet hatte), sodass das gesamte Kapital, das voraussichtlich EVN zugewiesen werden sollte, gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 93/2023/QH15 in die Reserve des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 überführt wurde.
In der Entscheidung Nr. 708/QD-TTg vom 16. Juni 2023 zur Genehmigung der Projektinvestitionspolitik hat der Premierminister das Ministerium für Industrie und Handel als Entscheidungsbehörde für Projektinvestitionen und EVN als Investor bestimmt.
Investitionen in das Projekt sind notwendig, um das Stromnetz der Insel mit stabilem und sicherem Strom zu versorgen, die sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben des Bezirks Con Dao zu erfüllen, zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit beizutragen und die nationale Souveränität über Meer und Inseln zu gewährleisten.
Die Grundlage für die Auswahl des Stromversorgungsplans für das Projekt wurde vom Ministerium für Industrie und Handel, EVN und dem Volkskomitee der Provinz Ba Ria-Vung Tau berechnet. Sie schlugen fünf Stromversorgungspläne für den Bezirk Con Dao vor und legten jeweils sechs Kriterien zur Bewertung fest. Der nationale Netzplan wurde ausgewählt, da er alle sechs Kriterien erfüllte und den niedrigsten Strompreis bot.
Gemäß den Bestimmungen in Artikel 44 des Staatshaushaltsgesetzes teilt der Premierminister jedem Ministerium, jeder Behörde auf Ministerebene, jeder Regierungsbehörde, jeder anderen zentralen Behörde sowie jeder Provinz und zentral verwalteten Stadt die Schätzungen der Haushaltseinnahmen und -ausgaben für das nächste Jahr zu.
Gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 26/2018/ND-CP vom 28. Februar 2018 zur Organisations- und Betriebsordnung von EVN ist EVN die Muttergesellschaft der Vietnam Electricity Group, die in Form einer Ein-Personen-Gesellschaft mit beschränkter Haftung im Besitz des Staates organisiert ist.
Mit dieser Regelung ist EVN nicht mehr die vom Premierminister direkt mit der Schätzung des jährlichen Staatshaushalts beauftragte Einheit. Gleichzeitig ist gemäß Artikel 82 des Gesetzes über öffentliche Investitionen das Ministerium für Industrie und Handel die Behörde, die die Ausarbeitung öffentlicher Investitionspläne organisiert und diese für das Projekt registriert und zuweist.
Auf Grundlage der oben genannten Vorschriften wird das von der Zentralregierung bereitgestellte Kapital für die Umsetzung des Projekts zur Stromversorgung des Distrikts Con Dao in der Provinz Ba Ria-Vung Tau aus dem nationalen Netz dem Ministerium für Industrie und Handel zur Umsetzung zugewiesen. Das Ministerium für Industrie und Handel beauftragt seine angeschlossenen Einheiten mit der Durchführung von Ausschreibungen gemäß den Vorschriften (in diesem Fall wird das Projekt zu 100 % mit dem Kapital der Zentralregierung finanziert).
Sollte der Plan dem Ministerium für Industrie und Handel übertragen werden, steht das verbleibende Kapital im Vergleich zur Gesamtinvestition von 2.423.996 Milliarden VND nicht zur Verfügung, um das Projekt auszugleichen. Da EVN keine dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellte Einheit ist, kann das Ministerium EVN kein Kapital zuweisen.
Finanzminister Ho Duc Phoc stellte den Vorschlag zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 vor … |
Daher wird das Projekt in dieser Phase nicht sofort umgesetzt. Das Projekt zur Stromversorgung des Bezirks Con Dao in der Provinz Ba Ria-Vung Tau aus dem nationalen Netz ist ein Sonderprojekt, das sowohl staatliches Kapital als auch Eigenmittel von EVN nutzt. Um diese Kapitalquelle effektiv zu nutzen, ist es notwendig, die Nationalversammlung zu beraten und ihr Bericht zu erstatten, um einen Mechanismus zur Übertragung des staatlichen Kapitalplans an EVN zu schaffen.
Das Ministerium für Industrie und Handel ist die zuständige Sektorverwaltungsbehörde und für die Durchführung von Inspektionen, Überwachungen und Prüfungen zuständig, um sicherzustellen, dass es nicht zu politischer Ausbeutung, Gruppeninteressen, Verlusten oder Verschwendung kommt. Die Übergabe der Vermögenswerte nach Abschluss des Projekts erfolgt gemäß dem Gesetz zur öffentlichen Vermögensverwaltung und den einschlägigen Gesetzen.
Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Regierung der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt habe, ob sie die Verwendung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem zentralen Haushaltsplan für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle entsprechend den erhöhten Einnahmen des Staatshaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte sowie die Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group (EVN) aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans zulasse, was im Rahmen der in Klausel 6, Artikel 51 des Gesetzes über öffentliche Investitionen, den Beschlüssen der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung festgelegten Befugnisse liege.
Bezüglich der Kapitalzuteilung zur Umsetzung des Projekts zur Stromversorgung des Bezirks Con Dao in der Provinz Ba Ria – Vung Tau aus dem nationalen Stromnetz stimmte die Mehrheit der Mitglieder des Finanz- und Haushaltsausschusses zu, der Nationalversammlung einen Bericht vorzulegen, in dem sie die Übertragung des Kapitalplans des zentralen Haushaltsplans für das Projekt an EVN in Erwägung zieht. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, dass der Premierminister seinen Beschluss zur Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts anpasst und EVN als die Agentur mit der Entscheidung über Projektinvestitionen beauftragt.
Der Finanz- und Haushaltsausschuss empfiehlt der Regierung, die strikte Einhaltung der Grundsätze, Kriterien, Bedingungen, Verfahren und Prioritätenreihenfolge der Kapitalzuweisung zu überprüfen, wie sie im Gesetz über öffentliche Investitionen, im Gesetz über den Staatshaushalt sowie in den Resolutionen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vorgeschrieben sind.
* Zuvor hatte Finanzminister Ho Duc Phoc, bevollmächtigt vom Premierminister, den Entwurf einer Resolution zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme vorgelegt.
Der Vorsitzende des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, stellte den Bericht über die Prüfung des Resolutionsentwurfs zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme vor.
In der verbleibenden Zeit am Morgen des 16. Januar diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen: Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen und zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme; Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus dem allgemeinen Reservefonds entsprechend den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte und Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group aus dem Reservefonds des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans.
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