Kinhtedothi-Am Morgen des 19. November verabschiedete der Volksrat von Hanoi eine Resolution zur Regelung der Konzessionierung der Nutzung und Verwaltung wertvoller architektonischer Werke sowie kultureller und sportlicher Infrastrukturen und Gegenstände, die unter der Verwaltung von Hanoi stehen, gemäß den Punkten a und b, Absatz 4, Artikel 41 des Gesetzes über die Hauptstadt.
Franchising für die Nutzung und Verwaltung wertvoller architektonischer Werke
Ziel der Resolution ist es, die Konzessionierung der Nutzung und Verwaltung wertvoller architektonischer Werke sowie kultureller und sportlicher Infrastrukturen und Objekte unter der Verwaltung der Stadt Hanoi zu regeln, um die Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes effektiv umzusetzen, die Effizienz der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, insbesondere kultureller und sportlicher Infrastrukturen und wertvoller architektonischer Werke unter der Verwaltung der Stadt, zu verbessern; und eine sparsame Praxis zu gewährleisten, Verschwendung zu bekämpfen, die Kulturwirtschaft zu entwickeln und den historischen, landschaftlichen, kulturellen und touristischen Wert der Werke zu maximieren.
Die Resolution besteht aus 5 Kapiteln mit 25 Artikeln, die die Anwendungsbereiche festlegen, darunter 3 Gruppen: Behörden, Organisationen und Einheiten unter der Verwaltung der Stadt, die mit der Verwaltung und Nutzung von Bauwerken und Konstruktionsgegenständen mit Konzessionen zur Nutzung und Verwaltung beauftragt sind (zusammenfassend als Behörden, Organisationen und Einheiten bezeichnet); Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen, die Konzessionen zur Nutzung und Verwaltung von 6 Bauwerken und Konstruktionsgegenständen gemäß dieser Resolution erhalten (zusammenfassend als Unternehmen und Investoren bezeichnet); sonstige Akteure im Zusammenhang mit der Verwaltung, Nutzung und dem Betrieb von Bauwerken und Konstruktionsgegenständen mit Konzessionen zur Nutzung und Verwaltung.
Bei der Vorstellung des Berichts des Volkskomitees der Stadt erklärte der Direktor der Finanzabteilung, Nguyen Xuan Luu, dass die unter der Verwaltung der Stadt stehenden Kultur- und Sportinfrastrukturanlagen sowie die wertvollen architektonischen Bauwerke öffentliche Güter seien, die verschiedenen Trägern zur Verwaltung und Nutzung (staatlichen Stellen, öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen, politisch -sozialen Organisationen) zugewiesen seien.
Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte dürfen nur öffentliche Dienstleistungseinheiten öffentliche Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures und Vereinigungen nutzen, solange diese noch nicht vollständig ausgelastet sind.
Die Umsetzung der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Unternehmen, Leasing, Joint Ventures und Kooperationen stößt jedoch in der Praxis auf zahlreiche Schwierigkeiten. So muss beispielsweise nachgewiesen werden, dass die Kapazität nicht voll ausgeschöpft ist; zudem wird bei der Projektentwicklung keine Wirtschaftlichkeit erreicht (hohe Grundstücksmietkosten, Wertminderung der Anlagen). Gleichzeitig ist der Prozess der Projektentwicklung, -bewertung und -genehmigung mit vielen Verfahrensschritten und großem Zeitaufwand verbunden.
Gemäß den Bestimmungen des Artikels 41 des Hauptstadtgesetzes ist die Umsetzung von Konzessionen für die Nutzung und Verwaltung eine neue Methode der Nutzung, die die Vergesellschaftung fördert, um Ressourcen zu diversifizieren, um öffentliche Vermögenswerte zu erhalten, zu entwickeln und zu nutzen, die Effizienz zu steigern und Verschwendung bei der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte in Behörden, Organisationen und Einrichtungen zu vermeiden.
Daher ist die Vergabe von Konzessionen zur Nutzung und Verwaltung wertvoller architektonischer Werke sowie kultureller und sportlicher Infrastrukturen und Gegenstände unter der Verwaltung der Stadt Hanoi (Durchführungsklausel 4, Artikel 41 des Hauptstadtgesetzes) notwendig, um Sparsamkeit zu praktizieren, Verschwendung zu bekämpfen und die Effizienz der Ressourcen aus öffentlichen Gütern zu fördern.
Genehmigung der regulären Ausgaben des Stadthaushalts
Ebenfalls bei der Sitzung verabschiedete der Volksrat von Hanoi eine Resolution über die Befugnis, über Aufgaben und Kostenvoranschläge für die regulären städtischen Haushaltsausgaben zum Kauf von Vermögenswerten und Ausrüstung zur Unterstützung der Tätigkeiten von Behörden und Einheiten unter der Verwaltung der Stadt Hanoi zu entscheiden und diese zu genehmigen.
Dementsprechend wurde in der Resolution beschlossen, dass für den regulären Ausgabenhaushalt, der aus dem Stadthaushalt zur Umsetzung der Autonomie von Behörden und Einheiten bereitgestellt wird (gemäß den Regierungsbestimmungen über die Autonomie und Selbstverantwortung für die Verwendung des Gehalts- und Verwaltungshaushalts für staatliche Stellen und den Mechanismus der finanziellen Autonomie von öffentlichen Dienstleistungseinheiten), der Leiter der budgetverwendenden Einheit die Aufgaben und Budgetschätzungen für die Anschaffung von Vermögenswerten und Ausrüstung zur Unterstützung der Tätigkeit seiner/ihrer Behörden und Einheiten genehmigt.
Für laufende Ausgaben aus dem Stadthaushalt, die nicht für die Umsetzung des autonomen Regimes vorgesehen sind, entscheiden die Leiter der Behörden und Einheiten, die Budgeteinheiten der Ebene 1 unter der Stadtebene sind, über die Genehmigung der Aufgaben und Budgetschätzungen für den Kauf von Vermögenswerten und Ausrüstungen zur Unterstützung der Tätigkeiten der budgetnutzenden Einheiten, die ihren Behörden und Einheiten angehören oder ihnen direkt unterstellt sind.
Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks, der Stadt oder der Gemeinde beschließt über die Genehmigung der Aufgaben und Budgetvoranschläge für den Kauf von Vermögenswerten und Ausrüstungen zur Unterstützung der Tätigkeiten von Behörden und Einheiten, die Budgeteinheiten auf Bezirks-, Stadt- oder Gemeindeebene sind.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde oder Stadt beschließt über die Genehmigung der Aufgaben und Budgetvoranschläge für den Kauf von Vermögenswerten und Ausrüstung zur Unterstützung der Tätigkeit von Behörden und Einheiten auf Gemeinde- oder Stadtebene.
Nach Prüfung des Inhalts der Eingabe stimmte der Wirtschafts- und Haushaltsausschuss dem Inhalt zur Dezentralisierung und Genehmigung von Kaufentscheidungen der Behörden und Einheiten gemäß den Beschlüssen des Stadtvolksrats zu; dies entspricht der tatsächlichen Situation und den Erfordernissen der Finanz- und öffentlichen Vermögensverwaltung in der Stadt; es entspricht der Politik und den Grundsätzen der Förderung von Dezentralisierung und Machtübertragung sowie der Schaffung von Eigeninitiative für Behörden und Einheiten bei der Aufstellung, Verwaltung und Verwendung der städtischen Haushaltsansätze.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-nhuong-quyen-khai-thac-quan-ly-cong-trinh-ha-tang-van-hoa.html
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