Personalentscheidungen, Gehaltserhöhungen und Richtlinien der Nationalversammlung in der 7. Sitzung

Nur selten passt die Nationalversammlung ihr Arbeitsprogramm so häufig an wie in der 7. Sitzung, um dringende Fragen zu ergänzen, zu erörtern und zu beschließen, sobald diese als reif und eindeutig gelten und breite Zustimmung finden – sowohl im Hinblick auf die Gesetzgebungsarbeit als auch auf wichtige Entscheidungen. Aus diesem Grund verlängerte sich die Sitzungsdauer von ursprünglich geplanten 26 auf 27,5 Arbeitstage.

7. Sitzung, 15. Nationalversammlung

Zunächst einmal ist festzuhalten, dass die 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung das umfangreichste Gesetzesvorhaben einer einzelnen Sitzung seit Beginn der Legislaturperiode aufwies. Die Nationalversammlung verabschiedete 11 Gesetze und 21 Entschließungen und gab erste Stellungnahmen zu 11 weiteren Gesetzesentwürfen ab.

Zum ersten Mal schlug die Regierung vor, und die Nationalversammlung stimmte zu, das Inkrafttreten von drei Gesetzen im Zusammenhang mit Immobilien (die von der Nationalversammlung in der 6. Sitzung und der 5. außerordentlichen Sitzung verabschiedet wurden) vorzuverlegen, damit die Gesetze früher in Kraft treten können, denn wie alle Meinungen besagten, warten Unternehmen und Menschen darauf.

Während der Sitzung berichtete die Regierung über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Landgesetzes Nr. 31/2024/QH15, des Wohnungsgesetzes Nr. 27/2023/QH15, des Immobilienwirtschaftsgesetzes Nr. 29/2023/QH15 und des Gesetzes über Kreditinstitute Nr. 32/2024/QH15. Der Entwurf wurde vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Vorlage an die Nationalversammlung genehmigt, um ihn in das Gesetzgebungsprogramm 2024 aufzunehmen und ihn gemäß dem verkürzten Verfahren in einer einzigen Sitzung zu beraten und zu verabschieden.

Da die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung für die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs stimmte, lässt die Nationalversammlung das Landgesetz, das Wohnungsgesetz und das Immobilienwirtschaftsgesetz ab dem 1. August 2024 in Kraft treten (mit Ausnahme von Klausel 10, Artikel 255 und Klausel 4, Artikel 260 des Landgesetzes, die ab dem 1. Januar 2025 in Kraft treten).

Dies soll dazu beitragen, innovative Inhalte frühzeitig umzusetzen, Landressourcen freizugeben, bestehende Probleme und Mängel, die bei der Zusammenfassung der Umsetzung der drei Gesetze aufgezeigt wurden, zeitnah zu lösen und entschlossen anzugehen sowie die Vorteile fortschrittlicher Richtlinien und Vorschriften in den oben genannten Gesetzen hervorzuheben; günstigere Bedingungen für Unternehmen und Privatpersonen bei der Ausübung ihrer Rechte als Landnutzer zu schaffen, die Rechte von Personen, deren Land zurückgewonnen wird, zu schützen, die Beteiligung an Immobiliengeschäften, Wohnungsbauprojekten usw. zu fördern.

Auf der 7. Sitzung der Nationalversammlung wurden eine Reihe von Themen offen und verantwortungsbewusst von den Delegierten diskutiert.

Die Personalangelegenheiten wurden strikt gemäß den Parteirichtlinien und den staatlichen Gesetzen durchgeführt. Die Nationalversammlung wählte den Präsidenten, den Vorsitzenden der Nationalversammlung, den stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung sowie die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung; sie bestätigte die Ernennung des stellvertretenden Ministerpräsidenten und des Ministers für Öffentliche Sicherheit ; sie bestätigte die Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrates und führte gleichzeitig weitere Personalangelegenheiten im Rahmen ihrer Zuständigkeit durch. Dabei wurde ein hoher Konsens und große Einstimmigkeit unter den Abgeordneten der Nationalversammlung erzielt.

Ein weiteres politisches Thema, das bei den Abgeordneten der Nationalversammlung sowie bei Wählern und der Bevölkerung landesweit besondere Beachtung findet, ist die Umsetzung der Gehaltsreform. Dazu gehören die Anpassung von Renten, Sozialversicherungsleistungen, Verdienstzulagen und Sozialleistungen. Dieser Punkt wurde von der Regierung vorgeschlagen, von der Nationalversammlung gebilligt und zur zeitnahen Beratung und Entscheidung während der laufenden Sitzungsperiode auf die Tagesordnung gesetzt.

Mit dem gemeinsamen Beschluss der Sitzung beschloss die Nationalversammlung, zwei Inhalte der Gehaltsreform im Unternehmenssektor gemäß Beschluss Nr. 27-NQ/TW vollständig umzusetzen, darunter: die Anpassung des regionalen Mindestlohns nach den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuches (eine durchschnittliche Erhöhung von 6 % gilt ab dem 1. Juli 2024); die Regelung des Gehaltsmechanismus für staatseigene Unternehmen (gültig ab dem 1. Januar 2025).

Im Hinblick auf den öffentlichen Sektor betonte die Nationalversammlung die Notwendigkeit einer schrittweisen, sorgfältigen und zielgerichteten Umsetzung der Gehaltsreform, um deren Durchführbarkeit zu gewährleisten und zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Arbeitnehmer beizutragen. Gleichzeitig beauftragte sie die Regierung mit der Umsetzung klarer Inhalte, für deren Umsetzung ausreichende Bedingungen gegeben sind, darunter: die Optimierung des Gehaltserhöhungssystems; die Ergänzung des Bonussystems; die Regulierung der Finanzierungsquellen für die Umsetzung des Gehaltssystems; die Optimierung des Gehalts- und Einkommensmanagementmechanismus.

Besonders hervorzuheben und laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra Ausdruck einer „erfreulichen gesellschaftlichen Stimmung“ ist die Anhebung des Grundgehalts von 1,8 Millionen VND/Monat auf 2,34 Millionen VND/Monat (eine Erhöhung um 30 %) ab dem 1. Juli 2024. Gleichzeitig werden die Renten- und Sozialversicherungsleistungen (Stand: Juni 2024) um 15 % erhöht. Auch die Zulagen für verdiente Mitarbeiter und die Sozialleistungen steigen im Vergleich zu zuvor um 35,7 % bzw. 38,9 %.

Ebenfalls in dieser Sitzung beschloss die Nationalversammlung, die Anwendung des Mehrwertsteuersatzes von 8 %, eine Senkung um 2 % gegenüber dem aktuellen Satz, für eine Reihe von Waren- und Dienstleistungsgruppen um weitere 6 Monate bis Ende 2024 zu verlängern. Laut Folgenabschätzung wird dies jedoch voraussichtlich zu einem Rückgang der Haushaltseinnahmen in der zweiten Jahreshälfte um etwa 24 Billionen VND führen.

Wie Experten bereits festgestellt haben, weist der Haushalt derzeit ein Defizit auf. Dieses Geld geht jedoch nicht verloren, sondern verbleibt bei den Bürgern und kommt ihnen in ihrem Alltag, ihren Unternehmen und der Produktion zugute. Eine Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % wird den Menschen helfen, Ausgaben und Lebenshaltungskosten zu sparen, was psychologische Auswirkungen hat und die Nachfrage ankurbelt sowie den Konsum steigert. Die genannte Maßnahme zielt darauf ab, die Belastung der Bevölkerung zu verringern und Einnahmequellen zu sichern.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmen in der 7. Sitzung für die Verabschiedung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen.

Darüber hinaus beschloss die Nationalversammlung, einige Inhalte der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 anzupassen, um zur Überwindung von Schwierigkeiten und Problemen in der Praxis beizutragen. Das oberste Ziel dieser Politik ist es, die Auszahlung der Mittel und die Umsetzung des Programms zu beschleunigen, damit die Bevölkerung bald von einer sinnvollen und humanen Politik der Partei und des Staates profitieren kann.

Wie der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, in seiner Schlussrede bekräftigte, wurden zwar Anpassungen am Programm und an den Inhalten vorgenommen, darunter auch die Behandlung dringender, schwieriger und komplizierter Themen, doch wurde dennoch ein reibungsloser Ablauf, Vorsicht, Flexibilität und Effizienz im Management sowie ein hoher Konsens und Einstimmigkeit unter den Abgeordneten der Nationalversammlung gewährleistet.

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov