Das Regierungsbüro hat gerade die Abschlussmitteilung des Premierministers zur 6. Sitzung des staatlichen Lenkungsausschusses für wichtige nationale Projekte und Arbeiten, Schlüsselprojekte des Verkehrssektors, herausgegeben.

Das Regierungsbüro hat gerade die Mitteilung Nr. 311/TB-VPCP vom 7. August 2023 herausgegeben, in der die Schlussfolgerungen von Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses, auf der 6. Sitzung des staatlichen Lenkungsausschusses für wichtige nationale Projekte und Arbeiten, Schlüsselprojekte des Verkehrssektors, zusammengefasst sind.
In der Ankündigung heißt es, dass nach dreimaliger Erweiterung der Projektliste derzeit 25 Projekte mit 75 Teilprojekten in den Aufgabenbereich des Lenkungsausschusses fallen. Der Arbeitsaufwand, der geleitet, verwaltet, organisiert, eingesetzt und umgesetzt werden muss, ist enorm.
Die schnelle und effektive Umsetzung von Projekten trägt insbesondere unter den aktuell schwierigen Bedingungen maßgeblich zum Wirtschaftswachstum bei. Dies erfordert von jedem Mitglied des Lenkungsausschusses mehr Einsatz, Konzentration, Entschlossenheit, Stärke und Verantwortungsbewusstsein, um zur Beschleunigung der Projektumsetzung beizutragen.
Die Mitglieder des Lenkungsausschusses müssen die Verwaltungsdisziplin vorbildlich umsetzen, die Arbeitsordnung des Lenkungsausschusses einhalten und für die uneingeschränkte Teilnahme an den Sitzungen des Lenkungsausschusses verantwortlich sein. Das Regierungsbüro überwacht dies und erstattet dem Premierminister Bericht, um Fälle von zwei oder mehr aufeinanderfolgenden Abwesenheiten ohne triftigen Grund aus dem Lenkungsausschuss zu entfernen und gleichzeitig die Verantwortung gemäß den Vorschriften der Partei und der Regierung zu übernehmen.
Das Nord-Süd-Ost-Schnellstraßenprojekt im Zeitraum 2021–2025 ist zu 86 % abgeschlossen.
Der Premierminister würdigte die Bemühungen des Verkehrsministeriums, der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Projektmanagementgremien, Beratungseinheiten und Auftragnehmer bei der Umsetzung national wichtiger und zentraler Projekte im Verkehrssektor.
Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben drastische Maßnahmen ergriffen, um die ihnen zugewiesenen Aufgaben auszuführen, mit folgenden bemerkenswerten Ergebnissen: Die Räumung des Geländes wurde abgeschlossen, um den Bauzeitplan für die Projekte Ost-West-Schnellstraße, Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt und Ringstraße 4 der Hauptstadtregion Hanoi einzuhalten; das Projekt Nord-Süd-Schnellstraße im Zeitraum 2021–2025 hat 86 % erreicht; die Räumung des Geländes für das Passagierterminal T3 des internationalen Flughafens Tan Son Nhat wurde abgeschlossen; die Gewährung von Baumaterialminen für das Projekt Nord-Süd-Schnellstraße im Zeitraum 2021–2025 ist nach Erhalt der Anweisungen des Premierministers gut vorangekommen; die Verfahren wurden abgeschlossen und mit dem Bau wichtiger Autobahnprojekte wie Bien Hoa–Vung Tau, Khanh Hoa–Buon Ma Thuot, Chau Doc–Can Tho–Soc Trang, Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt und Ringstraße 4 der Hauptstadtregion Hanoi begonnen, wodurch die Gesamtzahl der seit Jahresbeginn begonnenen Autobahnkilometer auf 1.332 km steigt.

Der Premierminister lobte die Provinzen Cao Bang, Lang Son, Son La, Hoa Binh, Thai Binh und Binh Phuoc für ihre proaktive Vorbereitung von Investitionsprojekten. Er lobte außerdem die Vietnam Airports Corporation (ACV) für ihre Fortschritte bei der Umsetzung des Projekts des internationalen Flughafens Long Thanh. Der Premierminister forderte die ACV jedoch auf, sich stärker zu bemühen, den Zeitplan einzuhalten.
Nichteinhaltung des Fortschritts bei der Übergabe des Grundstücks für den Bau
In der Schlussfolgerung des Premierministers wurde klar darauf hingewiesen, dass es neben den oben genannten Ergebnissen noch einige Mängel und Einschränkungen gibt, die den Projektfortschritt beeinträchtigen und überwunden werden müssen.
Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung : Einige Orte haben die Räumung und die Baufreigabe noch nicht planmäßig durchgeführt. Die Räumung ist ein schwieriger und komplizierter Schritt, ein kritischer Punkt, ein Engpass, der den Projektfortschritt beeinträchtigt. Je später sie erfolgt, desto schwieriger und komplizierter wird sie, da die verbleibende Fläche hauptsächlich aus Wohngebieten, Grabumlagerungen und technischer Infrastruktur (Hochspannungsleitungen, Telekommunikationskabel usw.) besteht.
Um den Fortschritt wirksam umzusetzen und zu beschleunigen, ist es notwendig, das gesamte politische System unter der direkten Leitung des Provinzparteisekretärs und des Stadtparteikomitees (Leiter des Lenkungsausschusses für die Standorträumung) zu mobilisieren, um Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten durchzuführen. Es ist notwendig, sich auf Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung zu konzentrieren, die Meinungen der Menschen direkt auszutauschen und anzuhören. Der Umsiedlung vor Ort muss Priorität eingeräumt werden. Die Umsiedlungsgebiete müssen frühzeitig vorbereitet werden und über eine ausreichende Infrastruktur verfügen, wobei der Grundsatz gelten muss, dass der neue Wohnort besser oder zumindest gleichwertig mit dem alten Wohnort sein muss.
Bezüglich gängiger Baumaterialien: Die Gemeinden haben Verfahren eingeführt, um Minen zu gewähren und die Kapazität von Materialminen für einige Projekte zu erhöhen, die die Anforderungen an den Baufortschritt nicht erfüllt haben.
Der Premierminister forderte die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, Fragen im Zusammenhang mit der Zuteilung von Materialminen zu überprüfen und die Einhaltung der Anweisungen und Beschlüsse der Regierung und des Premierministers sicherzustellen. Außerdem forderte er sie auf, gegenüber dem Gesetz, den Inspektions- und Untersuchungsbehörden sowie dem Premierminister für die Zuteilung von Minen unter Verletzung der Vorschriften Verantwortung zu übernehmen.
Die Investitionsvorbereitung, die Anpassung der Investitionspolitik und die Investitionsprojekte verlaufen in einigen Projekten noch schleppend: Der Premierminister forderte, dass die Verfahren zur Investitionsvorbereitung einfach und schnell sein müssen und es keine Engpässe gibt. Die Leitung jedes Ministeriums, jeder Zweigstelle oder jeder Behörde muss proaktiv und aktiv an der Lösung von Aufgaben im Rahmen ihrer Funktionen, Aufgaben und Befugnisse arbeiten, ohne Arbeiten im Rahmen ihrer zugewiesenen Befugnisse und Verantwortlichkeiten abzuwarten, zu verzögern oder zu vermeiden.
Die Konsultation und Entscheidungsfindung erfolgen gemäß den Arbeitsvorschriften der Regierung und den Anweisungen des Premierministers im Amtlichen Schreiben Nr. 280/CD-TTg vom 20. April 2023 (die konsultierten Ministerien, Zweigstellen und Behörden sind dafür verantwortlich, rechtzeitig und mit klaren Stellungnahmen zu antworten; antworten sie nicht pauschal, übernehmen sie keine Verantwortung oder drücken sie sich vor der Verantwortung; antwortet das konsultierte Ministerium oder die konsultierte Behörde nach Ablauf der vorgeschriebenen Frist nicht oder verspätet, gilt es als mit den Stellungnahmen und Vorschlägen der konsultierten Behörde gemäß den Vorschriften einverstanden und muss die Vorschriften und diese Verordnung strikt umsetzen).
Investitionskapital : Die Politik der Kapitalzuweisung für Projekte wurde vereinbart, jedoch gibt es bei der Umsetzung noch immer Schwierigkeiten bzw. in vielen Gemeinden fehlt es noch immer an der Initiative, sie warten ab und „verlassen sich“ auf die Zentralregierung.
Der Premierminister forderte Ministerien und Zweigstellen auf, bei der Kapitalzuweisung für Projekte proaktiv, aktiv und flexibel zu sein. Kommunen und Investitionsverwaltungsagenturen sollten dynamisch, kreativ und ohne Zögern handeln, ihre eigenen Ressourcen mobilisieren und so Investitionskapital auf wichtige Verkehrsprojekte konzentrieren. Unterschlagung, Korruption und Verschwendung bei der Organisation und Zuweisung von Investitionskapital dürfen auf keinen Fall vorkommen.
Die Managementkapazität einiger Investoren und Auftragnehmer ist noch immer begrenzt: Einige Auftragnehmer haben ihre Humanressourcen, Maschinen und Finanzmittel nicht vollständig mobilisiert und bei der internen Arbeit keine gute Leistung erbracht, was sich auf den Baufortschritt und die Auszahlung auswirkt.
Der Premierminister forderte die Investoren auf, Angebotspakete auf keinen Fall aufzuteilen, die Umsetzung zu prüfen und zu überwachen und gegen Negativität, Unterschlagung und Verschwendung vorzugehen. Von beratenden Auftragnehmern und Bauunternehmern verlangte er, Verantwortungsbewusstsein zu fördern, Arbeiten transparent auszuführen, Kreativität zu fördern, mehr in moderne Ausrüstung und Maschinen zu investieren und die Managementkapazitäten zu verbessern, um Projekte so umzusetzen, dass Fortschritt, Qualität, technisch-ästhetische Aspekte, Sicherheit und Umweltschutz gewährleistet sind. Außerdem sollten sie keine Angebote „kaufen“ oder „verkaufen“.
Einige wichtige Aufgaben
In der Ankündigung wies der Premierminister auch auf eine Reihe wichtiger Aufgaben für die kommende Zeit hin. Im Einzelnen:
Für die Projektgruppe, die sich derzeit auf Investitionen vorbereitet : Für die Projekte Dong Dang-Tra Linh, Huu Nghi-Chi Lang, Hoa Binh-Moc Chau-Son La, Gia Nghia-Chon Thanh, Ninh Binh-Nam Dinh-Thai Binh-Hai Phong: Die Ortschaften (Cao Bang, Lang Son, Hoa Binh, Son La, Thai Binh, Nam Dinh, Hai Phong, Ninh Binh und Binh Phuoc) schließen proaktiv zusammen mit dem Verkehrsministerium sowie dem Ministerium für Planung und Investitionen die Verfahren zur Investitionsvorbereitung für die zugewiesenen Projekte dringend ab.

Das Ministerium für Planung und Investitionen und das Verkehrsministerium arbeiten weiterhin eng zusammen, leiten und unterstützen die Gemeinden und beschleunigen die Beurteilung von Projekten, einschließlich Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP).
Die Teilprojekte der Ringstraße 4 der Hauptstadtregion Hanoi durch die Provinzen Hung Yen und Bac Ninh schreiten derzeit nur sehr langsam voran. Die Volkskomitees der Provinzen Hung Yen und Bac Ninh müssen sich stärker anstrengen, dringend Baupläne erstellen, die Prüfung von Dokumenten proaktiv und eng mit dem Bauministerium abstimmen und die Auswahl von Bauunternehmen organisieren, um im September dieses Jahres mit dem Bau der Teilprojekte in den Provinzen beginnen zu können.
Für die Gruppe der Investitionsprojekte : Im Jahr 2023 abgeschlossene und in Betrieb genommene Projekte (3 Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte in der Ostphase 2017–2020: Nationalstraße 45–Nghi Son, Nghi Son–Dien Chau, My Thuan 2-Brücke und My Thuan-Can Tho-Projekt): Das Verkehrsministerium weist die Bauunternehmer an, alle Ressourcen zu bündeln, günstige Wetterbedingungen auszunutzen und den Bau in „3 Schichten“ zu organisieren, um die Arbeiten termingerecht in Betrieb zu nehmen und entschlossen zu sein, nicht in Verzug zu geraten.
Projekt Ost-Nord-Süd-Schnellstraße, Phase 2021–2025: Derzeit schreiten die Rodungsarbeiten langsamer voran als erforderlich. Die Gemeinden müssen die Umwandlung der Waldflächen in Nutzflächen dringend abschließen und die Verlegung technischer Infrastrukturen, insbesondere von Hochspannungsleitungen, beschleunigen. Im September dieses Jahres müssen Umsiedlungsgebiete errichtet und fertiggestellt werden, um die Grundlage für die Fertigstellung aller Rodungsarbeiten im Jahr 2023 zu schaffen.
Der Premierminister forderte die Volkskomitees der Provinzen auf, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt anzuweisen, die Schritte, Anordnungen und Verfahren für die Nutzung von Baumaterialien umzusetzen, um die Einhaltung der Anweisungen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt (einschließlich Landverfahren) sicherzustellen und das Auftreten von Verwaltungsverfahren zu vermeiden.
Gleichzeitig soll eine Arbeitsgruppe aus lokalen Behörden, Investoren und Bauunternehmern eingerichtet werden, die mit den Eigentümern über die Preise für Landübertragungen und Pachtverträge verhandelt, um sicherzustellen, dass diese mit den vom Staat vorgeschriebenen Entschädigungspreisen übereinstimmen, um Spekulationen, Preiserhöhungen und Preisdruck vorzubeugen und um Sanktionen gegen Fälle von vorsätzlichen Preiserhöhungen, „Preisdruck“ und Landspekulation in Bergbaugebieten zu erlassen.
Projekte Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, Bien Hoa-Vung Tau, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh-Stadt, Ringstraße 4 der Hauptstadtregion Hanoi: Der Premierminister forderte die Gemeinden auf, weiterhin Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten durchzuführen, um Fortschritte gemäß dem Zeitplan der Regierung sicherzustellen (im Wesentlichen vollständige Übergabe des gesamten Geländes vor dem 31. Dezember 2023); Bauunternehmer anzuweisen, unverzüglich Verfahren im Zusammenhang mit der Ausbeutung von Baustoffminen umzusetzen; die Arbeit mit Gemeinden mit Baustoffminen zu organisieren, um Standorte und Reserven zu vereinbaren und Verfahren für die Vergabe von Minen an Bauunternehmer umzusetzen.
In Bezug auf das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh forderte der Premierminister die Ministerien, das State Capital Management Committee bei Unternehmen, ACV und Agenturen auf, die Anweisungen des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha in den Bekanntmachungen Nr. 162/TB-VPCP vom 28. April 2023, Nr. 193/TB-VPCP vom 24. Mai 2023 und Nr. 215/TB-VPCP vom 8. Juni 2023 strikt umzusetzen, einschließlich der Auswahl der Auftragnehmer für das Passagierterminalpaket, mit dessen Bau im August dieses Jahres begonnen werden soll.

In Bezug auf das Stadtbahnprojekt Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt forderte der Premierminister die Vorsitzenden der Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt auf, die Schwierigkeiten zu leiten und gründlich zu lösen, sich darum zu bemühen, die Strecke Nhon-Hanoi-Bahnhof bis Ende 2023 und die Strecke Ben Thanh-Suoi Tien Anfang 2024 fertigzustellen und in Betrieb zu nehmen, alle Ressourcen zu mobilisieren und dringend in den Bau der verbleibenden Eisenbahnstrecken gemäß dem Plan zu investieren, um den sozioökonomischen Entwicklungsbedarf der beiden Städte zu decken.
Organisieren Sie „3 Schichten 4 Schichten“, um den Fortschritt sicherzustellen
In der Schlussfolgerung hieß es, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen proaktiver und entschlossener vorgehen müssten, indem sie sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen konzentrierten, Verwaltungsverfahren reduzierten, die Umsetzungszeit verkürzten und das Prinzip, die Arbeit der richtigen Autorität zu überlassen, entschlossen umsetzten, ohne sich davor zu drücken oder ihr auszuweichen.
Insbesondere wies das Verkehrsministerium Investoren und zuständige Behörden an, die Bauunternehmer entschieden zu drängen, alle Ressourcen zu konzentrieren, günstige Wetterbedingungen auszunutzen, den Bau im „Drei-Schicht-Betrieb“ durchzuführen, um den vereinbarten Baufortschritt sicherzustellen und den Auszahlungsplan einzuhalten, sich auf Qualitätsmanagement, Ästhetik und Arbeitssicherheit zu konzentrieren und mit schwachen Bauunternehmern, die den Vertragsfortschritt verletzen, gemäß den Vorschriften entschieden umzugehen.
Die Auftragnehmer werden entschieden angewiesen, sich mit den örtlichen Behörden abzustimmen, um die Verfahren zur Ausbeutung von Baustoffminen zügig abzuschließen, damit die eingereichten Minen Ende Juli/Anfang August ausgebeutet werden können. Minen, die die Anforderungen an Reserven, Qualität und günstige Grundstücksverhältnisse erfüllen, sind zu untersuchen und gegebenenfalls in die Baustoffuntersuchungsunterlagen für das Projekt aufzunehmen. Die Verfahren für die verbleibenden Minen sind bis spätestens nächsten Oktober abzuschließen. Dies ist eine Voraussetzung und stellt den größten Engpass für die termingerechte Fertigstellung des Nord-Süd-Ost-Schnellstraßenprojekts im Zeitraum 2021–2025 dar.
Sechs Provinzen prüfen, ob sie die Kapazität lizenzierter Sandminen erhöhen können
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat den Vorsitz und koordiniert die Vorlage der Resolution Nr. 18/NQ-CP vom 11. Februar 2022 an die Regierung zur Prüfung und Änderung. In dieser Resolution wird den Volkskomitees der Provinzen (Ha Tinh, Quang Binh, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen und Khanh Hoa) gestattet, die Kapazität lizenzierter Sandminen, die in Betrieb sind und deren Abbaudauer noch nicht abgelaufen ist, zu erhöhen, wie dies für Sandminen im Mekong-Delta gilt. Außerdem wird festgelegt, dass die Verwendung von Material aus Minen, die (nach Überprüfung und Ergänzung) in der Baumaterial-Erhebungsdatei für das Autobahnprojekt enthalten sind, für den Bau von Umsiedlungsgebieten zur Räumung des Autobahnprojekts zulässig ist. Außerdem wird festgelegt, dass die Gemeinden für eine strenge Verwaltung verantwortlich sind und sicherstellen, dass Materialien nur für den Bau von Umsiedlungsgebieten verwendet werden.
Die Verfahren zur Genehmigung von Erd-, Stein-, Sand-, Kies- und anderen Baustoffen für den Bau von Verkehrswegen müssen dringend überprüft und nach Maßgabe der zuständigen Behörden umgehend geändert werden. Bei Überschreitung der Befugnisse sind entsprechende Vorschläge zu unterbreiten. Dabei gilt es, den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und Zeit zu sparen, Staus zu verursachen, Ressourcen zu verschwenden und Menschen und Unternehmen keine Unannehmlichkeiten zu bereiten. Die Lizenzvergabe muss schnell und unkompliziert erfolgen und unnötige Zwischenhändler ausschließen, die in der Öffentlichkeit, bei Menschen und Unternehmen für Frustration sorgen.
Gleichzeitig muss der nationale Fünfjahresplan für die Flächennutzung 2021–2025 der Provinzen und Städte dringend zusammengefasst und überprüft werden. Auf dieser Grundlage müssen Harmonisierungslösungen vorgeschlagen und spezifische Prioritätskriterien ermittelt werden. Außerdem muss sichergestellt werden, dass genügend Land für den Bau wichtiger nationaler Projekte und wichtiger Verkehrsprojekte zur Verfügung steht. Die Fertigstellung muss in diesem dritten Quartal erfolgen.
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