Überprüfen Sie sorgfältig, lassen Sie Entlassungen gemäß Dekret 178 nicht weit verbreitet sein

(Chinhphu.vn) – Innenministerin Pham Thi Thanh Tra betonte die Notwendigkeit, kompetente Beamte sorgfältig zu überprüfen und zu behalten und keine flächendeckende Pensionierung von Politikern gemäß Dekret 178 zuzulassen. Gleichzeitig sei es notwendig, das Personal und die Beamten zu bewerten, zu klassifizieren, umzustrukturieren und ihre Qualität zu verbessern.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra spricht bei dem Treffen – Foto: VGP

Bei der Sitzung des Ständigen Ausschusses des Regierungsparteikomitees und der Regierung zur Beurteilung der Situation nach zwei Monaten Betrieb der zweistufigen lokalen Regierung sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das System nach zwei Monaten der Implementierung grundsätzlich stabil, reibungslos und ohne Unterbrechungen funktioniere. Es habe eine neue Arbeitsatmosphäre und -stimmung geschaffen und es habe zunächst zu einer Änderung des Denkens und Bewusstseins bei der Erfüllung von Funktionen, Aufgaben und öffentlichen Diensten gekommen.

Seit dem 1. August hat die Regierung 16 weitere Dekrete erlassen, von denen die meisten die Anordnung der Verwaltungseinheiten regeln und die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der zweistufigen lokalen Regierungen in speziellen Bereichen anpassen.

Ministerien und Zweigstellen organisieren verstärkt Online-Konferenzen, um Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten der lokalen Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene professionelle Beratung zu bieten und Empfehlungen und Fragen zu beantworten.

Das Innenministerium ist als ständige Agentur des Lenkungsausschusses der Regierung stets bereit, Feedback und Empfehlungen entgegenzunehmen, um Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung der zweistufigen lokalen Regierung umgehend zu lösen. Es organisiert eine nationale Online-Konferenz (9. August 2025) für 34 Provinzen und Städte sowie 3.321 Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen im ganzen Land, um Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene eine professionelle Schulung zu den Funktionen, Aufgaben, Befugnissen, Methoden und Fähigkeiten der Verwaltung auf Gemeindeebene zu bieten.

Im Rahmen seiner Beratungstätigkeit hat das Innenministerium ein Dokument herausgegeben, das die Umsetzung der Schlussfolgerung 183 des Politbüros regelt, einschließlich der Beendigung der Umsetzung von Regimen und Richtlinien gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 178/2024/ND-CP (geändert und ergänzt im Dekret Nr. 67/2025/ND-CP) am 31. August 2025.

„Dies ist ein großes Problem und viele Gemeinden haben aufgrund der kurzen Umsetzungszeit mit Schwierigkeiten zu kämpfen. Das Innenministerium hat die Behörden und Gemeinden angewiesen , die richtigen Themen für den Politikurlaub gemäß den Vorschriften sorgfältig zu prüfen und abzuwägen , um Massenentlassungen zu vermeiden und sich auf die Bindung kompetenter Beamter zu konzentrieren, um die Qualität des Teams sicherzustellen“, sagte der Innenminister.

Was die Regelung der Politik und der Regelungen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst betrifft, so haben sich bis zum 19. August insgesamt 94.402 Menschen dazu entschlossen, ihre Arbeit aufzugeben. 81.995 von ihnen haben ihren Haushaltsplan bei den zuständigen Behörden eingereicht und dieser wurde genehmigt (50.345 Menschen haben Geld erhalten).

Es wird erwartet, dass die Zahl der Personen, die gemäß Dekret 178 Urlaub nehmen, bis Ende August um etwa 6.000 bis 7.000 Personen steigen wird. Somit wird die Zahl der Personen, die gemäß Dekret 178 Urlaub nehmen, auf etwa 100.000 Personen geschätzt.

Gleichzeitig konzentrierte sich das Innenministerium darauf, dem Regierungsparteikomitee (über das Zentrale Organisationskomitee) den Rahmen für die Anzahl der Stellvertreterposten in den von ihm verwalteten Behörden und Einheiten des politischen Systems vorzulegen. Das Politbüro hat erste Kommentare zu dieser Frage abgegeben, und derzeit arbeitet das Innenministerium weiterhin mit dem Zentralen Organisationskomitee zusammen, um die Angelegenheit zu vervollständigen. Dabei stehen vier Kernpunkte im Mittelpunkt.

Hierzu gehört die Vervollständigung des Stellenplans als Grundlage für die Bestimmung der Personalstärke; die Innovation der Bewertung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten gemäß den Anforderungen des Gesetzes über Kader und Beamte, einschließlich der Anwendung von KPIs; die Klassifizierung und Standardisierung von Verwaltungseinheiten (in Abstimmung mit dem Bauministerium); die Anpassung des Zulagensystems, einschließlich Stellenzulagen, Regionalzulagen und Sonderzulagen.

Was die Dezentralisierung, die Delegation von Kompetenzen und die Übertragung von Kompetenzen betrifft, so wurden bisher 30 Dekrete und 66 Rundschreiben von Ministerien, Ministerien und Regierungsbehörden erlassen. Darüber hinaus wird die Politik der Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen durch 16 neue Dekrete weiter konkretisiert.

„Man kann sagen, dass die Umsetzung auf zentraler Ebene große Anstrengungen und Entschlossenheit zeigt. Auf lokaler Ebene ist diese Politik zwar akzeptiert, aber im Allgemeinen immer noch überlastet“, sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra.

Die Umsetzung der Dezentralisierung und Machtdelegation verlief, mit Ausnahme einiger großer Provinzen und Städte, nicht wirklich synchron. Kommunen, die nicht von Fusionen und Konsolidierungen betroffen waren, erhielten die Aufgaben schneller. Viele andere Orte benötigen nach der Vereinbarung noch mehr Zeit, um ihre Organisationsstruktur und politischen Aufgaben zu stabilisieren, sodass die Umsetzung noch immer begrenzt ist.

Was die Entgegennahme und Abwicklung von Verwaltungsverfahren betrifft, verfügen einige Orte wie Ho-Chi-Minh-Stadt und Quang Ninh über eine große Anzahl von Online-Aufzeichnungen und eine effektive Bearbeitung, in vielen Bergprovinzen wie Dien Bien gibt es jedoch noch Einschränkungen.

Die Digitalisierung von Aufzeichnungen und Dokumenten stellt derzeit aufgrund der großen Dokumentenmenge, der komplexen Abläufe, der begrenzten Personalressourcen und der hohen Kosten eine große Herausforderung dar. Die Gemeinden haben ihren Bedarf zusammengestellt und an das Ministerium für Wissenschaft und Technologie weitergeleitet, um sich mit dem Finanzministerium abzustimmen und die Regierung hinsichtlich der Finanzierung zu beraten.

Was die Anordnung, Gestaltung und Handhabung von Hauptquartieren und öffentlichem Eigentum betrifft, so beträgt die Gesamtzahl der überschüssigen Häuser und Grundstücke, die verwaltet werden müssen, laut dem Bericht des Finanzministeriums vom 15. August 16.124, wovon 6.704 Häuser und Grundstücke durch die Anordnung von Verwaltungseinheiten entstehen.

Was Autos betrifft, so sind derzeit noch 354 von 3.321 kommunalen Verwaltungseinheiten nicht mit Autos ausgestattet. Was Maschinen und Arbeitsmittel betrifft, so erfüllen derzeit noch 601 von 3.321 kommunalen Verwaltungseinheiten nicht die Anforderungen an Maschinen und Arbeitsmittel, vor allem nicht die Anforderungen an die Qualität von Maschinen und Arbeitsmitteln.

Personalüberschuss und -mangel vor Ort proaktiv regulieren

Der Innenminister forderte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie auf, die Gemeinden künftig aufmerksam zu beobachten, um Schwierigkeiten bei der Implementierung und Verarbeitung von Online-Datensätzen auf Gemeindeebene zu beseitigen. Das Finanzministerium berät weiterhin zur Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte und Finanzen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt wird die Schulung, Förderung und Unterstützung der Gemeinden bei der Abwicklung von Grundstücksverfahren – einem der problematischsten Bereiche – verstärken.

Das Innenministerium legte dem Regierungsparteikomitee und dem Politbüro wichtige Inhalte zur Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte vor (einschließlich Bestimmungen zur Bewertung und Einstufung von Beamten, zur Einstellung neuer Beamter, um den Anforderungen der neuen Stellen gerecht zu werden usw.), Bestimmungen zu regionalen Zulagen, Sonderzulagen für neue Bereiche usw.

Ministerien und Zweigstellen müssen sich abstimmen, um die Zuständigkeiten zu überprüfen und klar zu definieren und so in der Praxis eine Dezentralisierung und Machtdelegation sicherzustellen.

Für die Kommunen ist es notwendig, das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung weiterhin stabil zu betreiben, die Verwaltungsverfahren für die Menschen rasch und zügig zu lösen und gleichzeitig nach zwei Monaten Betrieb die Kader- und Beamtenteams auf Kommunalebene umfassend zu überprüfen, zu bewerten, zu klassifizieren, umzustrukturieren und ihre Qualität zu verbessern.

Die Gemeinden müssen außerdem dringend Richtlinien und Regelungen im Sinne der Dekrete 178 und 167 erlassen, Personalüberschüsse und -defizite in den Gemeinden proaktiv regeln und für dringende und mangelhafte Positionen umgehend Personal einstellen.

Darüber hinaus muss auf Investitionen in die digitale Infrastruktur und deren Ergänzung geachtet werden, um die Vernetzung nationaler Datenbanken und Informationssysteme mit den Kommunen sicherzustellen und die Anforderungen einer reibungslosen und effektiven Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu erfüllen.

Eine weitere wichtige Aufgabe besteht darin, die Ausbildung, Förderung und Aktualisierung des Wissens von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu intensivieren. Das Innenministerium hat Richtlinien herausgegeben, doch auf der Basisebene ist es notwendig, den Geist der „Selbstausbildung und gegenseitigen Selbstverbesserung“ zu fördern, um den Arbeitsanforderungen rasch gerecht zu werden.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm