Strategie des südkoreanischen Präsidenten mit „Multi-Basket-Ansatz“

Südkoreas proaktive Bemühungen, den seit 2019 ins Stocken geratenen Gipfelmechanismus zwischen China, Japan und Korea wiederaufzunehmen, zeigen seine Bemühungen, die Sackgasse in der Nordkorea-Frage zu überwinden, und das Bedürfnis von Präsident Yoon Suk Yeol, ein Vermächtnis zu hinterlassen.

Der südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol (Mitte), der japanische Premierminister Kishida Fumio (links) und der chinesische Ministerpräsident Li Keqiang nehmen im November 2022 am ASEAN+3-Gipfel in Phnom Penh, Kambodscha, teil. (Quelle: Chosun Daily)

Nach mehr als vier Jahren Verzögerung findet am 26. und 27. Mai endlich der 9. China-Japan-Südkorea-Gipfel in Seoul, Südkorea, statt. An diesem Gipfel nehmen der japanische Premierminister Fumio Kishida, der chinesische Ministerpräsident Li Qiang und der Präsident des Gastgeberlandes Yoon Suk Yeol teil.

Wiederaufnahme der Tradition

Ursprünglich sollte die Veranstaltung 2020 nach dem 8. Gipfeltreffen im Dezember 2019 im chinesischen Chengdu stattfinden. Die rasche Ausbreitung der Covid-19-Pandemie und die angespannten Beziehungen zwischen Japan und Südkorea hinsichtlich der Entschädigung südkoreanischer Opfer von Zwangsarbeit erschwerten jedoch die Durchführung. Die Austragung des 9. Trilateralen Gipfeltreffens nach einer Unterbrechung ist ein diplomatischer Erfolg für die Regierung Yoon Suk-yeol und spiegelt Yoons „Multi-Korb“-Ansatz in der Nordkorea-Frage wider.

Der Trilaterale Gipfel China-Japan-Korea wurde 2008 im japanischen Fukuoka ins Leben gerufen. Ziel ist es, ihn jährlich abzuhalten und so den regelmäßigen Austausch und die Zusammenarbeit zwischen den drei nordostasiatischen Ländern zu fördern. Jedes Land übernimmt abwechselnd den Vorsitz, in der Reihenfolge Japan, China und Südkorea. Dieser Mechanismus wurde jedoch dreimal unterbrochen und dauerte jeweils etwa drei bis vier Jahre.

2012 war China Gastgeber des 5. Gipfels in Peking. Angesichts zunehmender Spannungen zwischen den drei Ländern aufgrund historischer Fragen und territorialer Streitigkeiten dauerte es drei Jahre, bis Südkorea, der nächste Vorsitz, dank der Lobbyarbeit der ehemaligen südkoreanischen Präsidentin Park Geun Hye 2015 den 6. Gipfel in Seoul ausrichten konnte.

Als Japan 2016 den 7. Gipfel in Tokio ausrichten sollte, beschlossen die drei Länder, ihn zu verschieben, da Parks Amtsenthebungsverfahren eingestellt worden war. Dies führte zu politischer Instabilität in Südkorea. 2017 führte die THAAD-Krise (die Stationierung des US-amerikanischen THAAD-Systems in Südkorea) aufgrund der starken Spannungen in den chinesisch-südkoreanischen Beziehungen erneut zu einer Verschiebung des Gipfels.

Erst als Frau Parks Nachfolger, der ehemalige südkoreanische Präsident Moon Jae In, mit einer „3 Nein“-Politik in der THAAD-Frage die Macht übernahm, fand der 7. Gipfel in Tokio 2018 offiziell statt.

Machen Sie mehr Eindruck

Es lässt sich erkennen, dass die beiden Unterbrechungen des Gipfeltreffens zwischen China, Japan und Korea jeweils stattfanden, als Korea den Vorsitz innehatte. Die dritte Unterbrechung war im Wesentlichen das Ergebnis politischer Unruhen in Korea. Korea hingegen war das Land, das 2009 proaktiv die Einrichtung des Sekretariats für Trilaterale Zusammenarbeit (TCS) vorschlug und 2011 zur offiziellen Gründung dieser Agentur mit Sitz in Seoul beitrug.

TCS ist eine zwischenstaatliche Organisation, die die langfristige Zusammenarbeit zwischen China, Japan und Korea durch politische Empfehlungen fördern möchte. Die Gründung von TCS markiert einen wichtigen Meilenstein in der Institutionalisierung der 1999 begonnenen trilateralen Zusammenarbeit. Vor diesem Hintergrund kann die Wiederaufnahme des seit 2019 verschobenen Gipfeltreffens zwischen China, Japan und Korea durch Südkorea als diplomatischer Erfolg gewertet werden – ein Meilenstein in der fünfjährigen Amtszeit von Präsident Yoon Suk Yeol.

Dieses Ereignis ist nicht nur von diplomatischer Bedeutung, sondern auch ein Versuch Südkoreas, ein Zeichen in der Nordkorea-Frage zu setzen. Angesichts der Bedrohung durch Atomwaffen und Krieg auf der koreanischen Halbinsel verfolgt Präsident Yoon Suk Yeol einen Ansatz, der auf viele verschiedene Länder ausgerichtet ist, und mobilisiert verschiedene Partner in Südost- und Nordostasien.

Zuvor hätte Präsident Yoon der Wahl zur Nationalversammlung am 10. April mehr Aufmerksamkeit und Ressourcen widmen müssen. Nach der Wahl konnte sich Herr Yoon stärker auf die Nordkorea-Frage konzentrieren. Südkorea drängt darauf, die Beziehungen zwischen ASEAN und Südkorea bis zum Jahresende anlässlich des 35-jährigen Jubiläums der Dialogpartnerschaft zwischen beiden Seiten offiziell zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft aufzuwerten. Kürzlich werteten Südkorea und Kambodscha ihre Beziehungen ebenfalls zu einer strategischen Partnerschaft auf, als der kambodschanische Premierminister Hun Manet ab dem 15. Mai für vier Tage nach Südkorea reiste. Kürzlich unternahm Südkorea zudem einen bemerkenswerten Schritt, als es Außenminister Cho Tae Yul nach Peking schickte, um sich (zum ersten Mal seit sechs Jahren) mit seinem chinesischen Amtskollegen Wang Yi zu treffen, während China sich zur derzeit angespannten Lage auf der koreanischen Halbinsel relativ „schweigt“.

Bemühungen um einen Durchbruch

Die oben genannten diplomatischen Aktivitäten verdeutlichen Südkoreas Bemühungen, einen Ausweg aus der derzeitigen Sackgasse auf der koreanischen Halbinsel zu finden. Anstatt seinen harten Kurs zu ändern (einschließlich einer Stärkung des Bündnisses mit den USA und der Förderung der Zusammenarbeit mit Japan im Rahmen des trilateralen Rahmens zwischen den USA, Japan und Südkorea), versuchte Herr Yoon, in vielen Ländern der Region Einfluss auf Nordkorea zu nehmen und es zurück in die Verhandlungen zur Denuklearisierung zu bringen.

Mit der Wiederaufnahme des trilateralen Gipfeltreffens zwischen China, Japan und Südkorea knapp zwei Wochen nach der Reise von Außenminister Cho nach Peking und dem Besuch des Premierministers von Kambodscha – Chinas engem Partner in Südostasien – in Seoul sendet Südkorea implizit eine ziemlich klare Botschaft an China, dass es eine größere Rolle bei der Verhinderung eines Krieges auf der koreanischen Halbinsel spielen sollte.

Während es der ehemaligen Präsidentin Park Geun-hye nicht möglich war, den jährlichen Gipfelmechanismus zwischen China, Japan und der Republik Korea nach 2015 fortzusetzen, bleibt die Frage offen, ob es Präsident Yoon gelingen wird, die Dynamik der jährlichen Durchführung dieses Mechanismus nach 2024 aufrechtzuerhalten. Doch zumindest im Moment sind seit der Wahl zur Nationalversammlung am 10. April gewisse Fortschritte bei Präsident Yoons „Multi-Korb“-Strategie zu erkennen.

Nach dem überwältigenden Wahlsieg der Demokratischen Partei Koreas (DPK) wird die Regierung von Präsident Yoon bis zum Ende ihrer Amtszeit im Jahr 2027 mit großen Schwierigkeiten bei der Umsetzung ihrer Innenpolitik konfrontiert sein. Um in den verbleibenden drei Jahren seiner Präsidentschaft weitere Erfolge zu erzielen, muss Herr Yoon daher seine außenpolitischen Bemühungen verstärken. Der 9. China-Japan-Südkorea-Gipfel in Seoul ist ein Schritt in diese Richtung.

Quelle: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html