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Heute Morgen hat die Nationalversammlung das geänderte Landgesetz beraten und verabschiedet.

VnExpressVnExpress18/01/2024

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In der Schlusssitzung der außerordentlichen Sitzung am Morgen des 18. Januar werden die Abgeordneten der Nationalversammlung über die Verabschiedung zweier Gesetzesentwürfe zum überarbeiteten Bodengesetz und zum überarbeiteten Kreditinstitutsgesetz abstimmen.

Nachdem die Nationalversammlung beschlossen hatte, das Gesetz in ihrer 6. Sitzung Ende 2023 nicht zu verabschieden, wurde der Entwurf zur Überarbeitung des Bodengesetzes angenommen und überarbeitet. Im Vergleich zum in der 6. Sitzung vorgelegten Entwurf umfasst er derzeit 16 Kapitel und 260 Artikel, 5 gestrichene Artikel sowie 250 geänderte und ergänzte Artikel.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass die Annahme, Überarbeitung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs im Sinne der Resolution 18 des Zentralkomitees institutionalisiert worden sei, mit der Verfassung im Einklang stehe und mit den neu geänderten und verkündeten Gesetzen vereinbar sei. Der Gesetzesentwurf schaffe eine einheitliche Rechtsgrundlage und vermeide so Konflikte im Umsetzungsprozess.

Bezüglich der Bedingungen für die Übertragung von Reisanbauland an nicht in der Landwirtschaft tätige Arbeitnehmer (Artikel 45) wird in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, dass eine Wirtschaftsorganisation gegründet werden muss und ein Plan für die Nutzung des Reisanbaulandes vorliegen muss, wenn einer Person, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig ist, Reisanbauland übertragen wird, das den Höchstbetrag überschreitet.

Unter Berücksichtigung der Meinungen beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, entsprechende Regelungen zu treffen und die Obergrenze für Provinzen und zentral verwaltete Städte im Südosten und im Mekongdelta auf drei Hektar festzulegen; für andere Regionen auf zwei Hektar. Die zuständige Behörde ist dafür verantwortlich, die Zerstörung von Reisanbauflächen zu verwalten und zu verhindern, die Umnutzung von Landnutzungen streng zu kontrollieren und die Daten zu kontrollieren, um sicherzustellen, dass die Umnutzung innerhalb der Obergrenze erfolgt.

Wohnhäuser und Hochhäuser entlang des Hanoi Highway und der U-Bahnlinie 1, Februar 2023. Foto: Quynh Tran

Wohnhäuser und Hochhäuser entlang des Hanoi Highway und der U-Bahnlinie 1, Februar 2023. Foto: Quynh Tran

Bezüglich des Landerwerbs für gewerbliche Wohnbauprojekte und gemischt genutzte Projekte schlugen einige Delegierte vor, dass beim Landerwerb eine Politik verfolgt werden müsse, die den Interessenausgleich zwischen Investoren und Erwerbern sicherstellt. Einige Delegierte schlugen zusätzliche Bestimmungen für den Landerwerb für städtische Projekte vor, um eine Synchronisierung von Infrastruktur und Stadtbild zu gewährleisten.

Unter Berücksichtigung dieses Inhalts sieht der Gesetzesentwurf vor, dass Grundstücke nur dann zur Umsetzung von gewerblichen Wohnbauprojekten, gemischten Wohnbauprojekten sowie Gewerbe- und Dienstleistungsprojekten zurückgewonnen werden dürfen, wenn es sich dabei um „Projekte“ handelt.
„Bauinvestitionen im städtischen Bereich“. Diese Projekte haben gemischte Funktionen und synchronisieren technische und soziale Infrastruktur sowie Wohnraum gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes.

Für Grundstücke, die durch Vereinbarungen über Landnutzungsrechte für gewerbliche Wohnbauprojekte genutzt werden , gibt es Meinungen, die die Beibehaltung des Wohnungsbaugesetzes von 2014 vorschlagen. Dieses Gesetz erlaubt bei der Umsetzung gewerblicher Wohnbauprojekte keine Unterscheidung zwischen Grundstücksarten. Bei einer Umnutzung von bestehenden Grundstücken zu gewerblichem Wohnraum müssen Investoren ihre finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat vollständig erfüllen, um Einnahmeverluste durch unterschiedliche Pachtzinsen zu vermeiden.

Auf Grundlage dieser Stellungnahmen sieht der Entwurf vor, dass gewerbliche Wohnungsbauprojekte nur durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten für Wohngrundstücke umgesetzt werden können; in Fällen, in denen Landnutzungsrechte vorhanden sind, können gewerbliche Wohnungsbauprojekte nur umgesetzt werden, wenn es sich um Wohngrundstücke oder um Wohngrundstücke und andere Grundstücke (landwirtschaftliche Flächen, nicht landwirtschaftliche Flächen) handelt.

Bezüglich der Ausstellung einer Landnutzungsbescheinigung für Grundstücke ohne Dokumente, ohne Verstoß gegen Bodengesetze und nicht in Fällen, in denen Land ohne ordnungsgemäße Befugnis zugeteilt wurde, stimmten einige Meinungen darin überein, die Verordnung dahingehend zu ändern, dass eine Anerkennung vor dem 1. Juli 2014 in Betracht gezogen wird – also 10 Jahre länger als das aktuelle Gesetz.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte diesem Inhalt zu, um das Problem grundsätzlich zu lösen, und schlug vor, dass die Regierung über Mechanismen und Richtlinien verfügt, um die Ausstellung von Zertifikaten an Haushalte und Einzelpersonen zu unterstützen, die Land ohne Dokumente nutzen, und so zur Verbesserung der Effizienz der staatlichen Landverwaltung beizutragen.

In der Schlusssitzung beriet und verabschiedete die Nationalversammlung außerdem den Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme; die Resolution zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle entsprechend den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte und zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans sowie die Resolution der außerordentlichen Sitzung.

Son Ha


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