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Zusammenführung von Provinz- und Gemeindeebene: Personalarbeit angesichts neuer Anforderungen

Die „Revolution“ in der Organisationsstruktur, den Verwaltungseinheiten sowie den Reformen und Innovationen zur nationalen Entwicklung schreitet landesweit mit Nachdruck voran. Es wird erwartet, dass die Neuordnung der Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten und die Organisation des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems vor dem 1. September abgeschlossen sein werden.

Báo Dân tríBáo Dân trí23/04/2025

In seiner Rede auf der jüngsten Nationalkonferenz zur Verbreitung und Umsetzung der Resolution des 11. Zentralkomitees (13. Amtszeit) erklärte Generalsekretär To Lam : „Die Personalarbeit ist bereits sehr wichtig und angesichts der neuen Anforderungen nun noch wichtiger.“ Die aktuelle Situation erfordere, dass „wir bei der Auswahl und Einteilung der Führungskräfte, insbesondere der Leiter der Provinz- und Gemeindebehörden nach der Fusion, sorgfältig vorgehen“.

Angesichts der Tatsache, dass das gesamte politische System gleichzeitig viele historische Aufgaben im Geiste von „gleichzeitig laufen und sich aufstellen“, „nur über die Arbeit diskutieren, nicht zurückweichen“, „die Arbeit nicht unterbrechen lassen“ und „der neue Apparat muss volksnah sein und besser und effektiver funktionieren als der alte“ bewältigt, kann gesagt werden, dass die Personalarbeit im Allgemeinen, die Auswahl und Einteilung der Führungskräfte, insbesondere der Leiter der Provinz- und Gemeindebehörden nach der Fusion, von besonderer Bedeutung ist und eine Schlüsselrolle für die Stabilität des politischen Systems spielt, eine schnelle Anpassung an die neue Situation ermöglicht und die Umsetzung von Entwicklungsplänen vor Ort sicherstellt.

Die „Revolution“ in der Organisationsstruktur, den Verwaltungseinheiten sowie den Reformen und Innovationen zur nationalen Entwicklung schreitet landesweit mit Nachdruck voran. Es wird erwartet, dass die Neuordnung der Provinz- und Gemeindeverwaltungseinheiten und die Organisation des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems vor dem 1. September abgeschlossen sein werden.

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Wie geplant werden die drei Regionen Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau zu einer einzigen Verwaltungseinheit mit dem Namen Ho-Chi-Minh-Stadt zusammengelegt (Illustrationsfoto: Hai Long).

Darüber hinaus ist eines der Hauptziele der Politik zur Umstrukturierung der Kommunen und zur Straffung des politischen Systems die Schaffung „neuer Entwicklungsräume“. Daher muss die Bevölkerung des ganzen Landes hohe Erwartungen an ein Team von Kadern mit neuem Denken und neuer Dynamik, Mut und Kompetenz haben, die der historischen Verantwortung würdig sind und voller Tatendrang und Begeisterung bahnbrechende Entwicklungsziele sowohl in den Kommunen als auch landesweit erreichen wollen.

Am 14. April erließ das Politbüro die Richtlinie Nr. 45-CT/TW über die Parteitage auf allen Ebenen im Vorfeld des 14. Nationalen Parteitags sowie die Schlussfolgerung Nr. 150-KL/TW zur Erstellung von Personalplänen für die zusammenzulegenden und zu fusionierenden Provinzparteikomitees und die neu eingerichteten Parteikomitees auf Gemeindeebene. Eine der in Schlussfolgerung Nr. 150-KL/TW enthaltenen Anweisungen lautet daher: „Bei der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene oder der Einrichtung neuer Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene werden die Positionen des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und des Volkskomitees, des Leiters und des stellvertretenden Leiters der Delegation der Nationalversammlung, der Ausschussvorsitzenden des Volksrats und der Mitglieder des Volkskomitees nicht nach den geltenden Bestimmungen gewählt. Stattdessen benennen und ernennen der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der Premierminister und der Ständige Ausschuss des Volksrats auf Provinz- und Gemeindeebene auf Grundlage der Mitteilung des zuständigen Parteikomitees für Personalangelegenheiten die Personen für die oben genannten Positionen. In Ausnahmefällen ist es zulässig, Personen, die keine Delegierten des Volksrats sind, für Führungspositionen in den neu eingerichteten Volksräten auf Provinz- und Gemeindeebene zu benennen.“

Im aktuellen Kontext wird die „Benennung und Ernennung von Personal“ gemäß den oben genannten Anweisungen dazu beitragen, Personal auszuwählen, das die Anforderungen an Qualität und Fähigkeiten gemäß den von den zuständigen Organen der Partei und des Staates festgelegten Kriterien sowie den spezifischen Bedürfnissen und Erwartungen des jeweiligen Standorts erfüllt, und zwar nicht nur für den laufenden Zeitraum, sondern auch für die kommende Amtszeit.

Das Bestreben, das Land grundlegend zu entwickeln und die Stellung von Nation und Volk im neuen Zeitalter zu verändern, wurde vom Zentralen Exekutivkomitee sowie den höchsten Führern von Partei und Staat wiederholt bekräftigt. Angesichts der politischen Tradition, der Merkmale des nationalen Regierungssystems und des aktuellen Entwicklungsstandes des Landes spielt das Führungs- und Managementteam auf allen Ebenen, einschließlich der Provinz- und Gemeindeebene, eine entscheidende Rolle bei der Verwirklichung der politischen Mission der Partei Mitte des 21. Jahrhunderts (Vision 2045: Vietnam wird ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen).

Auch auf der Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung der Resolution des 11. Zentralkomitees (13. Amtszeit) gab Generalsekretär To Lam eine überzeugende Einschätzung ab: „Die Welt hat sich zu weit entwickelt … Wenn wir uns nicht ändern, wird es schwer, den Rückstand aufzuholen, die Gefahr des Zurückfallens ist offensichtlich.“ Generalsekretär To Lam betonte die Bedeutung der Personalarbeit im aktuellen besonderen Kontext und hob hervor: „Es ist notwendig, alle vier Phasen synchron und miteinander zu planen: Aufstellung der Kader nach der Fusion – Personal für die Parteitage auf Provinz- und Gemeindeebene – Personal für den 14. Parteitag – Personal für die Wahlen zur Nationalversammlung und zu den Volksräten auf allen Ebenen.“ Darüber hinaus müssten die Führungskräfte auf allen Ebenen und die Kandidaten für den 14. Parteitag über genügend Tugend, Talent, Herz, Weitblick, Kraft und revolutionären Enthusiasmus verfügen, um die historische Verantwortung des Landes zu tragen.

Der Parteivorsitzende brachte seinen Standpunkt unmissverständlich zum Ausdruck: „In der gegenwärtigen Situation ist kein Platz für opportunistische, konkurrenzorientierte, gemäßigte, zögerliche, innovationsfeindliche und eigennützige Kader.“ Laut Generalsekretär sollten diejenigen, die sich den Anforderungen nicht gewachsen fühlen, freiwillig zurücktreten und so Platz für würdigere Personen machen – freiwillig für die Entwicklung einzustehen, ist ebenfalls ein Akt des Mutes, der Tapferkeit, des Stolzes und verdient Anerkennung.

Die obige Ansicht von Generalsekretär To Lam steht im Einklang mit der in Schlussfolgerung Nr. 150-KL/TW zum Ausdruck gebrachten Parteipolitik: „Kader, die während der Amtszeit 2020-2025 diszipliniert wurden oder Verstöße oder Mängel gemäß den Schlussfolgerungen zuständiger Behörden aufweisen oder über die Informationen zur persönlichen Verantwortung in Fällen, Vorfällen und Schlussfolgerungen vorliegen, die von zuständigen Behörden untersucht, geprüft und überprüft werden, sollten nicht für höhere oder wichtigere Positionen in Betracht gezogen, ihnen zugewiesen, dafür arrangiert oder empfohlen werden.“

Man geht davon aus, dass die zunehmenden Anforderungen und Aufgaben während der Umsetzung revolutionärer Politik sowohl eine Herausforderung als auch eine Chance für Kader, insbesondere für Provinz- und Gemeindevorsteher, darstellen werden, ihre Fähigkeiten, ihren Mut und ihre Verantwortungsbereitschaft gegenüber Partei, Staat und Volk unter Beweis zu stellen. Dadurch werden die zuständigen Behörden in der Lage sein, fähige und talentierte Personen zu sichten, zu entdecken und auszuwählen, um sie in der neuen Ära, in der die gesamte Nation auf die Veränderung der nationalen Lage hinarbeiten wird, in geeignete Positionen für die Entwicklung der Region und des Landes einzusetzen.

In vollem Bewusstsein der Erwartungen der Bevölkerung und unter strikter Einhaltung der Schlussfolgerungen, Anforderungen und Weisungen der zuständigen Behörden sowie der Parteibestimmungen und staatlichen Gesetze zur Personalangelegenheit, in der Überzeugung, dass die zuständigen Behörden nach der Einrichtung führende Beamte, insbesondere Leiter von Provinz- und Gemeindebehörden, auswählen und einsetzen werden, die über ausreichend Mut, Qualitäten, Intelligenz und hohes Ansehen verfügen und den Ehrgeiz und die Begeisterung besitzen, einen guten Beitrag zur Wahrnehmung der ihnen übertragenen Aufgaben zu leisten.

Der Autor, Nguyen Van Dang, hat einen Doktortitel in öffentlicher Verwaltung und Politikwissenschaft von der Mark O. Hatfield School of Government der Portland State University (USA). Derzeit arbeitet er an der Nationalen Akademie für Politik in Ho-Chi-Minh-Stadt.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm





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