Zusammenführung und Straffung der Organisationsstruktur

Im Gespräch mit Reportern der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ über die Fusion und Straffung des Organisationsapparates erklärte Wirtschaftsexperte Dr. Dinh Trong Thinh, dass die Neuordnung der Gehaltsabrechnung und die Straffung des staatlichen Beamtenapparates wichtige Maßnahmen zur Steigerung der Arbeitsproduktivität seien, um Wachstumsimpulse zu erzeugen und die wirtschaftliche Entwicklung zu verbessern.

Die Optimierung der Apparaturen und die Erzielung bahnbrechender Innovationen sind eine Revolution. (Foto: MH)

Seinen Angaben zufolge kommt in Vietnam derzeit ein Beamter auf neun Einwohner, während es in anderen Ländern nur ein Beamter pro mehrere Hundert Einwohner ist. Daher ist die Anzahl der Führungskräfte in Vietnam zu hoch. In den vergangenen Jahren entfielen 70 % der Staatsausgaben auf laufende Kosten. Dieser Anteil ist zwar gesunken, liegt aber immer noch bei 60–70 %. Seit 2020 wurden jedoch, auch aufgrund der Covid-19-Pandemie, die Ausgaben für Krankheitsprävention und -behandlung, Sozialleistungen und Produktionsförderung erhöht, wodurch die laufenden Staatsausgaben gestiegen sind. Der hohe Anteil laufender Haushaltsausgaben führt dazu, dass weniger Geld für Investitionen und Entwicklung zur Verfügung steht. Die Kreditaufnahme für Investitionen wird dadurch erschwert. Daher sind Innovationen, Reformen und eine Straffung des Gehaltswesens notwendig.

Dies ist keine neue Entwicklung. Tatsächlich haben wir dies bereits erlebt und umgesetzt und wichtige Ergebnisse erzielt, indem wir zunächst positive Veränderungen im Bereich Innovation bewirkt, den Apparat reorganisiert und die Effektivität und Effizienz der Arbeit von Behörden, Einheiten und Organisationen im politischen System verbessert haben.

Außerordentlicher Professor, Dr. Dinh Trong Thinh

Die Organisation des Apparats ist jedoch weiterhin uneinheitlich und unzureichend. Es fehlt an einer Vereinfachung der Gehaltsabrechnung, einer Umstrukturierung und einer Verbesserung der Qualifikation des Personals, der Beamten und der Angestellten im öffentlichen Dienst. Der politische Apparat ist nach wie vor schwerfällig, mit vielen Ebenen und zahlreichen Anlaufstellen. Die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen vieler Behörden, Einheiten und Organisationen sind unklar, redundant und überschneiden sich. Die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Kommunen sind unzureichend, nicht koordiniert, unangemessen und entsprechen nicht den Anforderungen und Aufgaben der neuen Ära.

In seinen jüngsten Äußerungen hat Generalsekretär To Lam immer wieder betont, dass die Innovation und Reorganisation des politischen Systems hin zu einem effizienteren, stärkeren, effektiveren und wirksameren System eine dringende Notwendigkeit der aktuellen praktischen Situation darstellt.

Insbesondere der Generalsekretär und das Zentralkomitee der Partei haben ein Signal für die Reduzierung und Zusammenlegung zahlreicher Organisationen, Einheiten und Behörden von Partei und Regierung ausgesendet. Dies gilt als einer der wichtigsten und einschneidendsten Schritte, um den Apparat zu verschlanken, zu stärken und effizienter zu gestalten. Dadurch sollen Überschneidungen und Doppelstrukturen zwischen Partei- und Staatsorganen vermieden werden, die leicht zu erheblicher Ressourcenverschwendung führen können. Vietnam soll so in eine neue Ära eintreten.

Dementsprechend hat das Politbüro für Ministerien, nachgeordnete Behörden und direkt der Regierung unterstellte Einrichtungen Studien und Vorschläge zur Zusammenlegung und Auflösung mehrerer Ministerien, nachgeordneter Behörden und direkt der Regierung unterstellter Einrichtungen angefordert. Dies soll zu einer Verschlankung des Personalbestands auf allen Ebenen beitragen. Es handelt sich dabei nicht um eine bloße Aufstockung, sondern um eine Zusammenlegung von Aufgaben. Dadurch werden die Bearbeitungsprozesse erleichtert und die Anzahl der für die einzelnen Aufgaben zuständigen Personen reduziert. Es soll ein proaktiver, flexibler Mechanismus geschaffen werden, der für jede Aufgabe die entsprechende Verantwortung übernimmt.

Ein gutes Beispiel von oben motiviert die nachfolgenden Mitarbeiter. Natürlich hängt dies von vielen Faktoren ab. Zunächst einmal ist es die Denkweise der Person, die die Strukturen und Abläufe plant und organisiert. Zweitens muss diese Planung die Aufgaben klar definieren, damit wir die passenden Mitarbeiter auswählen können – Menschen mit Herz, Weitblick und Talent.

Wir hoffen, dass die Straffung des Apparats sowie die Festlegung der Titel und Aufgaben für jede Stelle im Managementapparat zur Verbesserung der Produktionskapazität und Effizienz beitragen werden und dadurch nicht nur eine Gehaltsreform umgesetzt und die laufenden Ausgaben des Staatshaushalts reduziert werden, sondern auch eine Triebkraft für Reformen und Innovationen in der gesamten Volkswirtschaft im neuen Zeitraum 2025-2030 und den folgenden Jahren geschaffen wird.

Bezüglich des Inhalts der Rationalisierung des Apparats erklärte Generalsekretär To Lam bei dem Treffen mit Wählern in der Stadt Hung Yen, bei dem über die Ergebnisse der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung berichtet und die Meinungen und Empfehlungen der Wähler angehört wurden, dass alle Ebenen und Sektoren von der Zentralregierung bis zur Basis die höchste politische Entschlossenheit bei der Umsetzung dieser Politik im Geiste „Die Zentralregierung gibt das Beispiel, die Provinzen und Bezirke folgen“ an den Tag legen und dies dringend tun müssten.

Jede Ebene und jeder Sektor muss den Plan genau befolgen, um Modelle für seine Behörden und Einheiten zusammenzufassen und vorzuschlagen, um Fortschritte zu gewährleisten (Ministerien und Sektoren müssen dies bis Dezember 2024 abschließen); mit dem gemeinsamen Ziel, den Plan zur Gestaltung und Perfektionierung der Organisation und des Apparats des politischen Systems im ersten Quartal 2025 fertigzustellen und der Zentralregierung vorzulegen.

Straffung bedeutet nicht mechanisches Kürzen, sondern die Beseitigung unnötiger Stellen, die Reduzierung ineffektiver Arbeit und die Konzentration der Ressourcen auf Kernbereiche und wirklich fähige und geeignete Personen. Staatliche Behörden dürfen kein „sicherer Hafen“ für schwache Beamte sein.

Jede Behörde und Einheit muss die politische und ideologische Arbeit sowie die Richtlinien und Maßnahmen für Kader, Parteimitglieder, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter, die von der Umstrukturierung der Organisation und des Apparats betroffen sind, sorgfältig umsetzen; Fairness, Transparenz und Objektivität gewährleisten und Komplikationen vorbeugen. Die Straffung des Apparats erfordert Opfer von den Kadern und Parteimitgliedern.

Quelle: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html