In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ über die Fusion und Straffung des Organisationsapparats erklärte der außerordentliche Professor Dr. Dinh Trong Thinh, ein Wirtschaftsexperte , dass die Neuordnung der Gehaltsabrechnung und die Straffung des staatlichen Beamtenapparats zu den wichtigsten Maßnahmen gehöre, um die Arbeitsproduktivität zu verbessern, Impulse für das Wachstum zu setzen und so die wirtschaftliche Entwicklung zu verbessern.
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| Die Rationalisierung des Apparats und die Erzielung von Durchbrüchen sind eine Revolution. (Foto: MH) |
Ihm zufolge kommt in Vietnam derzeit auf neun Personen ein Beamter, während in anderen Ländern nur einer auf einige hundert Personen kommt. Daher ist die Zahl der Führungskräfte in Vietnam zu hoch. In den vergangenen Jahren waren 70 % der Staatsausgaben reguläre Ausgaben. Diese Zahl ist seitdem gesunken, liegt aber immer noch bei 60–70 %. Seit 2020 hat der Staatshaushalt jedoch, teilweise aufgrund der Covid-19-Pandemie, auch die Ausgaben für Krankheitsprävention und -behandlung, Sozialversicherungsunterstützung und Produktionsförderung erhöht, sodass auch die regulären Ausgaben des Staatshaushalts gestiegen sind. Da die regulären Haushaltsausgaben einen großen Anteil ausmachen, fehlt es an Geld für Entwicklungsinvestitionen. Die Aufnahme von Krediten für Investitionen wird noch schwieriger. Daher sind Innovation, Reform und eine Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung notwendig.
Davon ist derzeit nichts zu sehen. Im Gegenteil: Wir haben dies bereits erlebt und umgesetzt und einige wichtige Ergebnisse erzielt. Zunächst haben wir positive Veränderungen durch Innovationen herbeigeführt, den Apparat umorganisiert und die Effektivität und Effizienz der Arbeit von Behörden, Einheiten und Organisationen impolitischen System verbessert.
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| Außerordentlicher Professor, Dr. Dinh Trong Thinh |
Die Ausgestaltung des Apparats ist jedoch noch immer nicht synchron, nicht umfassend und nicht mit einer Straffung der Gehaltsabrechnung, einer Umstrukturierung und einer Verbesserung der Qualität des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten verbunden. Der Apparat des politischen Systems ist nach wie vor schwerfällig und weist viele Ebenen und Schwerpunkte auf. Die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen vieler Behörden, Einheiten und Organisationen sind unklar und überschneiden sich noch immer. Die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Kommunen sind nicht stark, nicht synchron, nicht sinnvoll und entsprechen nicht den Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode.
In seinen jüngsten Erklärungen hat Generalsekretär To Lam stets betont, dass die Erneuerung und Neuorganisation des politischen Systems, um es rationalisiert, stark, effizient und wirksam zu machen, angesichts der aktuellen praktischen Situation eine dringende Notwendigkeit sei.
Insbesondere der Generalsekretär und das Zentralkomitee der Partei haben ein Signal zur Verkleinerung und Zusammenlegung zahlreicher Organisationen, Einheiten und Behörden sowohl der Partei als auch der Regierung gegeben. Dies gilt als eine der wichtigsten und drastischsten Maßnahmen, um den Apparat zu straffen, zu stärken, effektiver und effizienter zu gestalten. Darüber hinaus sollen Funktionsüberschneidungen und Doppelarbeit zwischen Partei- und Staatsbehörden, die leicht zu einer enormen Ressourcenverschwendung führen können, vermieden und Vietnam so in eine neue Ära der Nation geführt werden.
Das Politbüro hat daher für Ministerien, Ministerien und regierungsnahe Behörden die Prüfung und den Vorschlag zur Zusammenlegung und Auflösung der Tätigkeiten mehrerer Ministerien, Ministerien und regierungsnaher Behörden beantragt. Dies trägt dazu bei, den Personalbestand sowohl über als auch unter den Ministerien zu reduzieren. Es handelt sich nicht um eine mechanische Ergänzung, sondern um eine Bündelung von Aufgaben. Dies erleichtert die Bearbeitung und reduziert die Zahl der Verantwortlichen. Es soll ein proaktiver, flexibler Mechanismus geschaffen werden, der für jede Aufgabe zuständig ist.
Ein Vorbild von oben motiviert die Mitarbeiter. Dies hängt natürlich von vielen Faktoren ab. Zunächst einmal ist es das Herz desjenigen, der den Apparat organisiert und ordnet. Zweitens muss diese Organisation die Arbeit identifizieren, um geeignete Mitarbeiter zu finden und Menschen mit Herz, Vision und Talent auszuwählen.
Wir hoffen, dass die Straffung des Apparats zusammen mit der Festlegung der Titel und Aufgaben für jeden Arbeitsplatz im Verwaltungsapparat zur Verbesserung der Produktionskapazität und -effizienz beitragen wird und dadurch nicht nur eine Gehaltsreform umgesetzt und die laufenden Ausgaben des Staatshaushalts gesenkt werden, sondern auch Impulse für die Förderung von Reformen und Innovationen in der gesamten Volkswirtschaft im neuen Zeitraum 2025–2030 und in den Folgejahren geschaffen werden.
Was die Straffung des Apparats betrifft, erklärte Generalsekretär To Lam bei einem Treffen mit Wählern in der Stadt Hung Yen am Nachmittag des 2. Dezember, bei dem er über die Ergebnisse der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung berichtete und die Meinungen und Empfehlungen der Wähler anhörte, dass alle Ebenen und Sektoren, von der zentralen bis zur Basisebene, bei der Umsetzung dieser Politik die höchste politische Entschlossenheit an den Tag legen müssten, und zwar im Geiste von „die Zentralregierung gibt das Beispiel, die Provinzen und Distrikte folgen“ und dass dies dringend getan werden müsse. Jede Ebene und jeder Sektor muss den Plan genau befolgen, um Modelle für ihre Agenturen und Einheiten zusammenzufassen und vorzuschlagen, damit Fortschritte erzielt werden (Ministerien und Sektoren müssen im Dezember 2024 fertig sein); mit dem gemeinsamen Ziel, den Plan zur Gestaltung und Vervollkommnung der Organisation und des Apparats des politischen Systems im ersten Quartal 2025 fertigzustellen und der Zentralregierung vorzulegen. Rationalisierung bedeutet nicht, mechanisch abzubauen, sondern unnötige Stellen abzubauen, ineffektive Arbeit zu reduzieren und so die Ressourcen auf Schlüsselbereiche und wirklich würdige und geeignete Mitarbeiter zu konzentrieren. Lassen Sie nicht zu, dass staatliche Stellen zu einem „sicheren Hafen“ für schwache Beamte werden. Jede Behörde und Einheit muss die politische und ideologische Arbeit sowie die Regime- und Politikrichtlinien für die von der Umstrukturierung der Organisation und des Apparats betroffenen Kader, Parteimitglieder, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeiter sorgfältig durchführen. Sie muss Fairness, Transparenz und Objektivität gewährleisten und Komplikationen vermeiden. Die Rationalisierung des Apparats erfordert Opfer von Kadern und Parteimitgliedern. |
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