Ein Schock aus Amerika
Die Klage entstand aufgrund des rasanten Anstiegs des Marktanteils von vietnamesischem Pangasius und Basa auf dem US-Markt Ende 2000. Innerhalb weniger Jahre stieg das Exportvolumen in diesen Markt von 260 Tonnen im Jahr 1998 auf 3.000 Tonnen im Jahr 2000 und erreichte 2001 rund 8.000 Tonnen. Mit einem um 0,80 bis 1 US-Dollar pro Pfund günstigeren Verkaufspreis als einheimischer Wels erfreute sich vietnamesischer Wels schnell großer Beliebtheit bei amerikanischen Verbrauchern. Infolgedessen sank der Gesamtwert der Welsverkäufe in den USA von 446 Millionen US-Dollar im Jahr 2000 auf 385 Millionen US-Dollar im Jahr 2001.
Unter diesem Druck verabschiedete der US- Kongress den Gesetzesentwurf HR.2964, der es nur noch amerikanischen Welsen erlaubte, als „Wels“ bezeichnet zu werden, während Pangasius und Basa von dieser Bezeichnung ausgeschlossen wurden. Daraufhin reichte die CFA am 28. Juni 2002 offiziell Klage gegen 53 vietnamesische Unternehmen wegen Dumping auf dem US-Markt ein. Das US-Handelsministerium (DOC) und die US-Handelskommission (ITC) verhängten Antidumpingzölle auf vietnamesischen Pangasius in Höhe von 36,84 % bis 63,88 %. Die Pangasius-Exporte in die USA brachen ein, viele Unternehmen gerieten in Schwierigkeiten, und Fischer hatten mit großen Problemen zu kämpfen.
Die Überwindung von Schwierigkeiten führt zu Wachstum.
Trotz der gravierenden Folgen wirkte der Rechtsstreit als Katalysator und zwang die Akteure der Branche, ihre Produktionsweise, ihre Marktstrategie und ihre Entwicklungsmethoden grundlegend zu ändern. Viele Unternehmen investierten umgehend in die Modernisierung ihrer Technologien, die Diversifizierung ihrer Produkte und die Expansion in Länder außerhalb der USA. Fischer wurden nach und nach in die Produktions-, Verarbeitungs- und Konsumkette integriert, wodurch kleinbäuerliche, fragmentierte und unstrukturierte Anbaumethoden reduziert wurden, um die Produktqualität zu sichern.
Herr Doan Toi, Generaldirektor der Nam Viet Group, erinnerte sich: „Der Rechtsstreit um Wels und Pangasius wirkte wie ein Weckruf. Unternehmen erkannten, dass sie, um langfristig erfolgreich zu sein, professionell, transparent und mit standardisierten Prozessen zusammenarbeiten müssen. Dieser Schock veranlasste die Unternehmen, systematischer in Zuchtgebiete und Verarbeitungsbetriebe zu investieren und die Produktqualität zu verbessern, um auf jedem Markt weltweit wettbewerbsfähig zu sein.“
Die Aufzucht von Zuchtwelsen für die künstliche Vermehrung zielt darauf ab, eine zuverlässige Versorgung mit Jungfischen zu gewährleisten. Foto: MINH HIEN
Herr Le Trung Dung, stellvertretender Vorsitzender des Fischereiverbandes An Giang (AFA), betonte: „Vor 25 Jahren hatten wir wenig Erfahrung mit internationalen Rechtsangelegenheiten. Dank dieses Rechtsstreits haben wir gelernt, wie wir zusammenarbeiten, Informationen austauschen und gemeinsam reagieren können. Die wichtigste Lehre ist, den Markt proaktiv zu beobachten, frühzeitig Warnungen auszusprechen und einen Rechtsrahmen zum Schutz der Rechte unserer Mitglieder zu schaffen.“
Für Fischzüchter waren die Lektionen ebenso bedeutsam. Herr Nguyen Van Hai, ein langjähriger Pangasiuszüchter aus der Gemeinde Vinh Thanh Trung, erinnerte sich: „Damals brachen die Fischpreise ein, und die Züchter hatten mit großen Schwierigkeiten zu kämpfen. Mir wurde klar, dass wir nicht länger planlos weitermachen konnten; wir mussten mit Unternehmen kooperieren, Abnahmegarantieverträge abschließen und die Standards von VietGAP und GlobalGAP anwenden. Dadurch konnten Pangasiusprodukte neue Märkte erreichen.“
Großartige Lektionen
Der Pangasius-Wels ist derzeit ein wichtiges nationales Produkt. Jedes Jahr werden in der Mekong-Delta-Region 5.800 Hektar bewirtschaftet, wobei 1,4 bis 1,6 Millionen Tonnen produziert und in 146 Länder und Gebiete exportiert werden. Dieser Erfolg ist das Ergebnis der gemeinsamen Anstrengungen von fünf wichtigen Akteuren: dem Staat, Unternehmen, Fischern, Wissenschaftlern und Banken.
Der Rechtsstreit lieferte wertvolle Erkenntnisse. Für Unternehmen ist die Abhängigkeit von einem einzigen Markt nicht mehr tragbar; die Diversifizierung der Exportmärkte ist unerlässlich, ebenso wie transparente Buchführung, die Einhaltung internationalen Rechts, verstärkte Investitionen in die Weiterverarbeitung, Markenbildung und die Entwicklung umweltfreundlicher, sauberer und nutzerfreundlicher Produkte. Für Fischer sind die Einbindung in Lieferketten und die Zusammenarbeit mit Unternehmen für eine stabile Produktion unerlässlich. Gleichzeitig ist die Einhaltung sicherer Fangmethoden und der Kriterien der Importmärkte von entscheidender Bedeutung, ebenso wie der Übergang von der Massenproduktion zu einer qualitätsorientierten Produktion.
Für die Regierung und Verbände ist es notwendig, einen Frühwarnmechanismus für potenzielle Klagen einzurichten, die internationale Rechtskompetenz zu stärken, einen Rechtshilfefonds aufzubauen und die Wirtschaftsdiplomatie zu fördern. Die Regierung hat aus dem Pangasius-Fall viele Lehren gezogen und diese bei ähnlichen Klagen auf dem internationalen Markt auch auf andere Branchen wie die Garnelen- und Stahlindustrie angewendet.
Über 25 Jahre nach der Klage hat sich Vietnams Pangasius-Industrie zu einer milliardenschweren Branche mit fester Position auf dem globalen Fischmarkt entwickelt. Die Klage war zwar eine Herausforderung, aber auch ein Wendepunkt, der Unternehmen, Fischern und der Regierung half, ihre Denkweise zu ändern und ihre Fähigkeiten zu verbessern. Dadurch konnte der vietnamesische Pangasius nicht nur überleben, sondern sich auch weltweit ausbreiten.
Quelle: https://baoangiang.com.vn/sau-vu-kien-ca-tra-them-vung-buoc-a462133.html
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