Der Vorschlag zur Ergänzung des Entschließungsentwurfs der Nationalversammlung zur Erprobung von gewerblichen Wohnbauprojekten durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten wurde den Behörden der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt. Auch wenn das Verfahren sehr langsam ist, wäre eine Verabschiedung des Entwurfs in der 8. Sitzung eine gute Nachricht für den Immobilienmarkt.
Der Vorschlag zur Ergänzung des Entschließungsentwurfs der Nationalversammlung zur Erprobung von gewerblichen Wohnbauprojekten durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten wurde den Behörden der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt. Auch wenn das Verfahren sehr langsam ist, wäre eine Verabschiedung des Entwurfs in der 8. Sitzung eine gute Nachricht für den Immobilienmarkt.
Es ist nicht notwendig, in allen 63 Provinzen und Städten einen Pilotversuch durchzuführen.
Mitte letzter Woche prüfte der Rechtsausschuss der Nationalversammlung den Vorschlag der Regierung , den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung der Umsetzung von kommerziellen Wohnbauprojekten durch Vereinbarungen über den Erhalt oder Besitz von Landnutzungsrechten in das Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2024 aufzunehmen.
Der von der Regierung vorgeschlagene konkrete Inhalt besteht darin, den Umfang der Grundstücksarten, für die Immobilienunternehmen eine Vereinbarung über die Übertragung von Landnutzungsrechten treffen dürfen oder bereits eine solche Übertragung erhalten haben, klar zu definieren. Dies umfasst: landwirtschaftliche Flächen; nichtlandwirtschaftliche Flächen mit Ausnahme von Wohnbauland; Wohnbauland und andere Flächen auf demselben Grundstück im Falle einer Vereinbarung über den Erhalt von Landnutzungsrechten.
Die Entschließung stellt klar, dass die Bedingungen für die Umsetzung von gewerblichen Wohnbauprojekten durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten oder den Besitz von Landnutzungsrechten die Einhaltung der Grundsätze der Landnutzung im Einklang mit der Planung (wie im Landgesetz festgelegt) und im Einklang mit den Wohnungsbauprogrammen und -plänen gewährleisten müssen.
Konkret entspricht der Umfang des für die Projektdurchführung vorgesehenen Grundstücks der Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene bzw. der Bau- und Stadtplanung. Das Projekt steht im Einklang mit dem beschlossenen und genehmigten lokalen Wohnungsbauprogramm und -plan. Für den Fall, dass Nutzungsrechte übertragen werden, liegt ein Dokument des Volkskomitees der Provinz vor, das die Übertragung von Nutzungsrechten zur Durchführung von gewerblichen Wohnbauprojekten genehmigt.
Ein weiteres Kriterium ist, dass Immobilienunternehmen, die gewerbliche Wohnbauprojekte durchführen, die in den Gesetzen über Grundstücke, Wohnungsbau, Immobilienwirtschaft, Investitionen und anderen relevanten Gesetzen festgelegten Bedingungen erfüllen müssen.
Die Entschließung legt außerdem die Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten fest, um die Harmonisierung und Gleichbehandlung verschiedener Formen des Landzugangs für die Umsetzung von gewerblichen Wohnbauprojekten zu gewährleisten. Demnach müssen Pilotprojekte für gewerbliche Wohnbauprojekte, die auf Vereinbarungen über den Erhalt oder Besitz von Landnutzungsrechten beruhen, folgende Kriterien erfüllen: Sie müssen in städtischen Gebieten oder Gebieten, die für die Stadtentwicklung vorgesehen sind, realisiert werden und dürfen 30 % der zusätzlichen Wohnbaufläche im Planungszeitraum (im Vergleich zum aktuellen Stand der Wohnbaunutzung) gemäß dem genehmigten Flächennutzungs- und Zonenplan der Provinz für den Zeitraum 2021–2030 nicht überschreiten; sie dürfen nicht unter die in Artikel 67 Absatz 4 des Landgesetzes genannten Projekte fallen.
Im Falle der Erlangung von Landnutzungsrechten darf das für die Projektdurchführung vorgesehene Land nicht auf der Liste der Arbeiten und Projekte stehen, die eine Landrückgewinnung erfordern und vom Provinzvolksrat gemäß Artikel 72 Absatz 5 des Landgesetzes genehmigt wurden.
Im Gespräch mit Reportern der Investment Newspaper am Rande der Nationalversammlung erklärte der Delegierte Hoang Minh Hieu, Ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, dass das Prüfungsgremium zugestimmt habe, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzuschlagen, den Entwurf der Pilotresolution zu prüfen und der Nationalversammlung Bericht zu erstatten, um die Aufnahme in das Gesetz- und Verordnungsprogramm 2024 zu ermöglichen und ihn der Nationalversammlung zur Entscheidung in der 8. Sitzung vorzulegen.
Zu einigen konkreten Fragen sagte Herr Hieu, dass die Regierung vorgeschlagen habe, das Pilotprojekt in allen 63 Provinzen und zentral verwalteten Städten durchzuführen, um den Mechanismus des Bittens und Gebens zu vermeiden. Einige Meinungen in der Überprüfungssitzung besagten jedoch, dass es notwendig sei, den Umfang der Pilotumsetzung zu überdenken.
„Meiner persönlichen Meinung nach ist ein Pilotprojekt in Gebieten mit hoher Wohneigentumsquote, wie beispielsweise in ländlichen Regionen, wo die meisten Menschen bereits ein Eigenheim besitzen und die Urbanisierungsrate niedrig ist, nicht notwendig. In einigen Großstädten mit hoher Wohnungsnachfrage sollte ein Pilotprojekt zur Senkung der Immobilienpreise durchgeführt werden. Wird ein solches Pilotprojekt jedoch unkontrolliert und flächendeckend durchgeführt, könnte es leicht zu einer Situation wie in manchen Ländern mit einem sehr hohen Wohnungsüberschuss führen. Das bedeutet, dass Kapital in Immobilien gebunden ist, was der Wirtschaft schadet. Daher muss ein solches Projekt sehr sorgfältig abgewogen und nicht in allen Provinzen und Städten umgesetzt werden“, sagte Herr Hieu.
Ein weiteres Thema, das in der Überprüfungssitzung angesprochen wurde, war der Vorschlag der Regierung, eine Pilotrichtlinie für 5 Jahre einzuführen. Einige Teilnehmer der Überprüfungssitzung baten jedoch um Klarstellung, ob diese Richtlinie für neue Projekte ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens der Resolution gelten würde oder ob auch Projekte aus dem vorherigen Zeitraum von diesem Mechanismus profitieren könnten.
„Reden, aber nichts tun oder nur sehr langsam handeln“
Gemäß der Tagesordnung wird die Nationalversammlung heute (28. Oktober) den größten Teil ihrer Zeit damit verbringen, die Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zur Immobilienmarktverwaltung und zum sozialen Wohnungsbau für den Zeitraum von 2015 bis Ende 2023 zu überwachen.
Der Abgeordnete Ha Sy Dong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, sagte, dass der Immobiliensektor einen enormen Einfluss auf die Wirtschaft habe und dass die Überwachungsergebnisse zeigten, dass das politische System viele Änderungen aufweise, einige Rechtsdokumente sich noch immer überschnitten, inkonsistent und nicht synchronisiert seien, detaillierte Durchführungsbestimmungen für Gesetze nur langsam erlassen würden, von geringer Qualität seien und nicht in der Lage gewesen seien, alle in der Realität auftretenden Probleme vorherzusehen.
Darüber hinaus entsprechen einige Vorschriften nicht der Realität, werden nur langsam überprüft, überarbeitet und ergänzt und sind unklar, was zu Unstimmigkeiten beim Verständnis und bei der Umsetzung führt; für einige Themen gibt es keine Vorschriften oder Leitlinien, was zu Verwirrung bei der Umsetzung führt.
Der Delegierte aus Quang Tri betonte, dass Generalsekretär To Lam in seiner Rede zur Eröffnung der achten Sitzung der Nationalversammlung die Institution als das größte aller Probleme bezeichnet habe. Um dieses Problem schrittweise zu beheben, habe die Regierung dringlich ein Gesetz zur Änderung von vier Investitionsgesetzen und anschließend ein Gesetz zur Änderung von sieben Finanz- und Haushaltsgesetzen vorgelegt. Es gebe jedoch weiterhin Probleme, die bereits in der vorherigen Sitzung identifiziert worden seien und angegangen werden müssten, deren Vorbereitung aber sehr schleppend verlaufe.
„Beispielsweise habe ich in der siebten Sitzung, als die demnächst in Kraft tretenden Gesetze zu Land und Immobilien erörtert wurden, darauf hingewiesen, dass viele Unternehmen den Wunsch geäußert haben, Hindernisse im Zusammenhang mit Grundstücken für gewerbliche Wohnbauprojekte zu beseitigen. Die Regierung hat das Pilotprojekt zur Umsetzung von gewerblichen Wohnbauprojekten durch Vereinbarungen über den Erwerb von Landnutzungsrechten oder den Besitz von Landnutzungsrechten für andere Grundstücke geprüft, und dieser Inhalt wurde in den Plan zur Umsetzung des Landgesetzes von 2024 aufgenommen“, sagte Herr Dong.
Die Verantwortlichen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt bekräftigten ebenfalls, dass dies für das Land und die Bevölkerung von Vorteil sei, und erklärten seit Februar dieses Jahres gegenüber der Presse, dass sie den Fortschritt beim Bau dieses Projekts beschleunigen würden. Die beste Option sei es, das Projekt in der siebten Sitzung von der Nationalversammlung genehmigen zu lassen und es zusammen mit dem Landgesetz in Kraft zu setzen.
„Die siebte Sitzung fand jedoch nicht statt, und auch in der achten Sitzung wurde das Projekt noch nicht behandelt. Meinen Informationen zufolge soll das Projekt auch der Nationalversammlung zur Aufnahme in die Tagesordnung dieser Sitzung vorgelegt werden. Solche Verzögerungen werden aber weiterhin Druck auf die Prüfbehörde und die Delegierten ausüben“, äußerte Herr Ha Sy Dong seine Besorgnis.
In seiner Rede vor der Nationalversammlung in der siebten Sitzung mahnte der Delegierte aus Quang Tri, dass die Ankündigungen der Nationalversammlung, der Regierung und der Ministerien und Behörden auch in die Tat umgesetzt werden müssten. „Doch gerade das obige Beispiel zeigt, dass wir zwar über viele Dinge reden, diese aber nicht oder nur sehr zögerlich angehen. So ist es schwierig, die Wirtschaft im Gleichgewicht zu halten, geschweige denn sie zu beschleunigen und bahnbrechende Fortschritte zu erzielen“, sagte Herr Dong ungeduldig.
Daher sagte der Delegierte Ha Sy Dong, dass die Sitzung des obersten Aufsichtsgremiums auch eine Gelegenheit sei, die Ursache und die Verantwortlichkeit für die Verzögerung bei der Vorlage des Projekts an die Nationalversammlung sowie die Verzögerung bei der Lösung anderer Probleme, die Hindernisse auf dem Immobilienmarkt darstellen und beseitigt werden müssen, zu klären.
Quelle: https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html
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