Multifunktionale landwirtschaftliche Flächennutzung: Spezifische Leitlinien zur effektiven Ausschöpfung des Landpotenzials

BAC NINH – Nach einer Einführungsphase hat das Bodengesetz von 2024 seine Wirkung entfaltet und günstige Bedingungen für die rasche Umsetzung zahlreicher Projekte geschaffen, was zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beiträgt. Im Agrarsektor stößt die Anwendung der neuen Bestimmungen jedoch weiterhin auf viele Schwierigkeiten, insbesondere bei der Nutzung von Mehrzweckflächen. Diese Situation erfordert eine umfassende Überprüfung und Lösungsansätze zur optimalen Nutzung und Maximierung der Effizienz landwirtschaftlicher Flächen.

Báo Bắc Ninh•12/09/2025

Immer noch verwirrt

Der Bezirk Chu ist ein spezialisiertes Obstanbaugebiet mit einer großen Anbaufläche und einer Vielfalt an Sorten wie Litschi, Grapefruit, Orange, Sternapfel usw. Daher besteht eine hohe Nachfrage nach der Nutzung von Agrarflächen für kommerzielle und Dienstleistungszwecke, insbesondere nach dem Bau von Lagerhäusern zur Lagerung und Konservierung von Agrarprodukten nach der Ernte, um die Absatzeffizienz und Produktqualität zu verbessern. Beispielsweise bewirtschaftet die 2018 gegründete Produktions-, Handels- und Dienstleistungskooperative An Phat derzeit über 10 Hektar Obstbäume und bietet verschiedene Pflanzensorten an. Jährlich kauft und vertreibt diese Kooperative Tausende Tonnen Agrarprodukte.

Aufgrund der großen Fläche mit Obstbäumen besteht für die Bewohner des Stadtteils Chu der Bedarf, Lagerhallen zur Aufbewahrung landwirtschaftlicher Produkte zu errichten.

Laut Frau Le Thi Huong, der Direktorin der Genossenschaft, ist bei einer so hohen Produktionsmenge der Bau eines Lagers notwendig, um die Qualität der Agrarprodukte zu sichern und den Absatzmarkt zu erweitern. Die Genossenschaft hofft auf konkrete Hinweise der Behörden zur multifunktionalen Nutzung von Agrarflächen, um ihre Betriebsabläufe zu optimieren.

Nach Angaben des Leiters der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt dürfen landwirtschaftliche Flächennutzer Bauwerke gemäß den Bestimmungen von Absatz 3, Artikel 178 des Landgesetzes und Absatz 1, Artikel 9 des Regierungsdekrets Nr. 112/2024/ND-CP errichten.

Der Vertreter der Gemeindeverwaltung von Chu teilte mit, dass nicht nur die An Phat-Kooperative, sondern auch zahlreiche andere Genossenschaften und landwirtschaftliche Betriebe in der Region Lagerhallen benötigen, um ihre Produkte direkt auf den landwirtschaftlichen Flächen lagern und so die Produktion unterstützen zu können. Die Umsetzung dieser Vorhaben gestaltet sich jedoch vor Ort schwierig. Hauptgrund dafür ist, dass der detaillierte Flächennutzungsplan des Bezirks derzeit nur sehr wenige Flächen für Gewerbe und Dienstleistungsbetriebe vorsieht. Dies erschwert es Haushalten und Einzelpersonen, die Landnutzung von landwirtschaftlich auf gewerblich umzustellen.

Das Bodengesetz von 2024 hat neue Wege beschritten, indem es die kombinierte Nutzung von Agrarland mit gewerblichen und dienstleistungsbezogenen Zwecken ermöglicht, ohne dass hierfür ein Änderungsverfahren erforderlich ist. Artikel 218 des Gesetzes regelt die Mehrfachnutzung von Land ausdrücklich. Demnach kann Agrarland gleichzeitig für Aktivitäten wie Handel, Dienstleistungen, Tierhaltung, Anbau von Heilpflanzen usw. genutzt werden, sofern sich die Landnutzung gemäß der rechtlichen Klassifizierung nicht ändert und die Landesverteidigung, die Sicherheit, die Ökosysteme, die Landschaft und die Nutzungsrechte angrenzender Grundstücke nicht beeinträchtigt werden. Die Landnutzer müssen zudem ihren finanziellen Verpflichtungen vollständig nachkommen und die geltenden gesetzlichen Bestimmungen einhalten.

Laut Mac Anh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Chu, können Haushalte und Einzelpersonen gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 landwirtschaftliche Flächen für gewerbliche Zwecke, Dienstleistungen, Viehzucht oder den Anbau von Heilpflanzen nutzen. Derzeit fehlen jedoch konkrete Vorgaben hinsichtlich Umfang und Struktur zulässiger Bauvorhaben sowie der Notwendigkeit einer Baugenehmigung. Dies erschwert es der Gemeinde, qualifizierte Anträge zu prüfen und zu genehmigen. „Das Volkskomitee des Bezirks Chu hat ein Schreiben an das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt gerichtet, in dem es um eine Überprüfung, Studie und die Erteilung konkreter Vorgaben gebeten wird, damit die Gemeinde die gesetzlichen Bestimmungen einhalten kann“, so Mac Anh Tuan.

Rechtzeitige Beseitigung von Hindernissen

Neben dem Bezirk Chu haben auch viele andere Orte in der Provinz Schwierigkeiten, Bauvorhaben zur Förderung der landwirtschaftlichen Produktion umzusetzen. In der Gemeinde Kien Lao besitzt der Haushalt von Herrn Nguyen Anh Sac derzeit über 8.000 m² landwirtschaftliche Nutzfläche und plant den Bau eines etwa 4.000 m² großen Viehzuchtbetriebs. Laut der zuständigen Behörde fällt das Projekt aufgrund seiner Größe gemäß dem Viehzuchtgesetz unter die Kategorie der konzentrierten Viehhaltung und erfordert die Erstellung eines Flächennutzungsplans sowie eines Umweltschutzkonzepts. Die Behörden unterstützen die Beteiligten derzeit bei der vollständigen Umsetzung der entsprechenden Vorschriften.

Die Fachkräfte der Gemeinde Luc Ngan geben den Menschen Anleitungen zur Pflege von Apfelbäumen.

Die Veröffentlichung neuer Vorschriften zur Nutzung von Mehrzweck-Agrarflächen gilt als wichtiger Schritt der Bodenreform und trägt zur Optimierung der Landressourcen und zur Steigerung der Wirtschaftlichkeit bei. Um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten und einen Missbrauch der Bodennutzungsrichtlinien zu verhindern, erließ das Volkskomitee der Provinz am 29. November 2024 detaillierte Vorschriften für den Bau von Anlagen, die direkt der landwirtschaftlichen Produktion in der Provinz dienen. Laut dem Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt dürfen landwirtschaftliche Flächennutzer Anlagen gemäß Artikel 178 Absatz 3 des Bodengesetzes und Artikel 9 Absatz 1 der Regierungsverordnung Nr. 112/2024/ND-CP errichten.

Konkret ist es auf konzentrierten Reisanbauflächen von 50 Hektar oder mehr gestattet, maximal 0,1 % der Fläche (nicht mehr als 1.000 m²) für den Bau von Anlagen wie Lagerhallen, Verarbeitungsbereichen und Produktpräsentationen zu nutzen, sofern dadurch Bewässerungsanlagen, Dämme und der Verkehr innerhalb der Felder nicht beeinträchtigt werden. Auf anderen Flächen wie Dauerkulturen, Aquakulturen, einjährigen Nutzpflanzen und sonstigen landwirtschaftlichen Flächen können Anlagen der Stufe IV errichtet werden, wenn die Fläche 0,5 bis 1 Hektar erreicht.

Bac Ninh ist eine wichtige Agrarregion mit großflächiger Landnutzung. Die Beseitigung von Hindernissen bei der Mehrzwecknutzung landwirtschaftlicher Flächen ist ein entscheidender Faktor für die Förderung der landwirtschaftlichen Wirtschaftsentwicklung. Bei einer kürzlich erfolgten Besichtigung mehrerer Obstanbau- und -verarbeitungsbetriebe bestätigte Genosse Pham Van Thinh, Mitglied des Ständigen Parteikomitees der Provinz, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz und Leiter der Delegation zur Nationalversammlung der Provinz, dass der Bau von Anlagen zur Vor-Ort-Produktion und die Mehrzwecknutzung landwirtschaftlicher Flächen ein legitimes Bedürfnis darstellt und den Trend der landwirtschaftlichen Entwicklung im Zusammenhang mit dem modernen Handel widerspiegelt. Daher müssen die zuständigen Behörden die Richtlinien sorgfältig prüfen, um eine effektive Nutzung der landwirtschaftlichen Flächen und damit einen konkreten Nutzen für die Bevölkerung zu gewährleisten.

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