Revision des Aufsichtsgesetzes, Abbau von Überschneidungen und Stärkung der Dezentralisierung

Heute Morgen (24. Oktober) hat Herr Duong Thanh Binh, Vorsitzender des Ausschusses für Bestrebungen und Aufsicht des Volkes der Nationalversammlung , der Nationalversammlung einen Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (in der geänderten Fassung) vorgelegt.

Dementsprechend ist der Gesetzesentwurf in fünf Kapitel und 45 Artikel gegliedert, d. h. 46 Artikel weniger als das aktuelle Aufsichtsgesetz (davon wurden 55 Artikel entfernt, 36 Artikel übernommen und geändert und 9 neue Artikel hinzugefügt). Auf der Grundlage des Inhalts des Gesetzesentwurfs und der Anzahl der entfernten, geänderten und neu hinzugefügten Artikel hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Geltungsbereich des Gesetzes angepasst, um das aktuelle Aufsichtsgesetz umfassend zu ändern, und es in „Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert)“ umbenannt.

Der Gesetzesentwurf fügt drei neue Grundsätze hinzu: „Sicherstellung der umfassenden und direkten Führung der Kommunistischen Partei Vietnams ; umfassende, aber fokussierte Aufsicht, die sich eng an der Realität orientiert; Sicherstellung der Verbindung zwischen Aufsichtstätigkeiten und der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen sowie Entscheidungen zu wichtigen Fragen des Landes und der Kommunen.“

Was die Aufsichtsbefugnisse der Nationalversammlung und der Volksräte betrifft, so enthält Artikel 4 des geltenden Aufsichtsgesetzes nach Angaben des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung eine allgemeine Bestimmung über die Befugnisse der Subjekte, ohne die der Aufsicht unterliegenden Subjekte und den Umfang der Aufsicht klar zu definieren. Dies führt zu zahlreichen Mängeln und Doppelarbeit bei der Umsetzung und mindert die Wirksamkeit der Aufsicht. Um diese Einschränkung zu überwinden und gleichzeitig die Politik der stärkeren Dezentralisierung und Machtdelegation umzusetzen und die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen, wird der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet, dass die allgemeinen Bestimmungen gestrichen und gleichzeitig die Befugnisse der einzelnen Aufsichtssubjekte in den Artikeln 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 und 37 des Gesetzentwurfs klar definiert werden.

Darin wird festgelegt, dass die Nationalversammlung, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung regelmäßig die Aktivitäten und Rechtsdokumente der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf zentraler Ebene überwachen.

Der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats und die Ausschüsse des Volksrats auf Provinzebene überwachen regelmäßig die Aktivitäten und Rechtsdokumente der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf Provinzebene.

Der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats und der Ausschuss des Volksrats auf Gemeindeebene überwachen die Aktivitäten und Rechtsdokumente der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf Gemeindeebene.

Soweit es aus praktischen Gründen erforderlich ist, beaufsichtigen die Nationalversammlung, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Behörden der Nationalversammlung die Aktivitäten anderer Stellen auf zentraler und lokaler Ebene; die Volksräte und die Behörden der Volksräte auf Provinzebene beaufsichtigen andere Stellen auf lokaler Ebene.

In Bezug auf die Aufsichtsbefugnis der Delegation des Volksrats sagte Herr Duong Thanh Binh, dass es zwei Arten von Meinungen gebe: Der Umfang der Aufsicht über die Delegation des Volksrats gelte nur, wenn sie vom Volksrat oder dem Ständigen Ausschuss des Volksrats auf derselben Ebene zugewiesen werde; die zweite Gruppe von Meinungen schlägt vor, die Aufsichtsbefugnis der Delegation des Volksrats nicht im Gesetzesentwurf festzulegen.

Neben der Frage der Befugnis zur Überwachung und Entgegennahme der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung ergänzt der Gesetzentwurf auch die Aktivitäten zur Überwachung der Beilegung und Beantwortung von Wählerpetitionen an den Rat der Nationalversammlung, die Ausschüsse der Nationalversammlung und die Ausschüsse des Volksrats. Er ergänzt die neuen Aktivitäten des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Rates der Nationalversammlung und der Ausschüsse der Nationalversammlung zur Überwachung der Einhaltung der Organisation der Meinungseinholung durch zuständige Behörden, Organisationen und Einzelpersonen während des Prozesses der Ausarbeitung von Gesetzen, Beschlüssen der Nationalversammlung, Verordnungen und Beschlüssen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

Heute Morgen diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung im Saal weiter über die Inhalte des Gesetzesentwurfs, insbesondere über die Aufsichtsbefugnis der Delegation des Volksrats, da es hierzu zwei unterschiedliche Meinungen gibt. Die Delegierten waren auch daran interessiert, Lösungen für die Umsetzung zusätzlicher Aufsichtstätigkeiten im Gesetzesentwurf zu diskutieren.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp