Änderung des Statistikgesetzes: Synchronisierung von Informationen, Verbesserung der Managementeffizienz

Der Entwurf des Statistikgesetzes (geändert) schafft ein synchrones, vollständiges und zeitnahes statistisches Datensystem von der zentralen bis zur kommunalen Ebene und trägt so zur Verbesserung der Transparenz bei. Er dient der Verwaltung, der Politikgestaltung und dem internationalen Vergleich.

Gemäß dem Arbeitsprogramm der Nationalversammlung wird erwartet, dass Finanzminister Nguyen Van Thang, vom Premierminister dazu ermächtigt, am Morgen des 3. November in der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung den Bericht über den Entwurf des Statistikgesetzes (in geänderter Fassung) vorlegen wird.

Der Entwurf des Statistikgesetzes (geändert) ist eines der Gesetzesprojekte, die in dieser Sitzung der Nationalversammlung Beachtung fanden. Vorgeschlagene Änderungen und Ergänzungen zielen darauf ab, ein einheitliches und synchrones staatliches statistisches Informationssystem von der zentralen Ebene bis zur Gemeindeebene, von Ministerien bis zum Finanzministerium und von Abteilungen, Zweigstellen bis hin zu Provinz- und Gemeindestatistiken zu schaffen.

Das Statistikgesetz hat in der Vergangenheit die wichtige Stellung und Rolle der Statistik bekräftigt. Es ist ein wichtiges Instrument des Makromanagements und die rechtliche Grundlage für die Erhebung und Bereitstellung ehrlicher, objektiver, genauer, vollständiger und zeitnaher statistischer Informationen. Diese dienen staatlichen Stellen zur Beurteilung und Prognose der Lage, zur Strategieplanung, zur Entwicklung von Plänen und Richtlinien, zur Steuerung und Durchführung der sozioökonomischen Entwicklung sowie zur Deckung des statistischen Informationsbedarfs von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im In- und Ausland.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung aus Hai Phong, Nguyen Thi Viet Nga, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Nach zehn Jahren Anwendung des Statistikgesetzes traten jedoch einige Einschränkungen und Mängel zutage. Im Zuge der Umsetzung statistischer Maßnahmen ergaben sich in der Praxis verschiedene Probleme, die im Gesetzentwurf angepasst und geregelt werden müssen. Konkret geht es um den Informationsbedarf für Verwaltung und Management auf Gemeindeebene: ein statistisches Informationssystem, ein statistisches Indikatorensystem und ein statistisches Meldesystem auf Gemeindeebene, um einen reibungslosen Informationsfluss von der Zentral- zur Gemeindeebene zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen zahlreiche Bestimmungen zu statistischer Expertise und Berufsausübung im Statistikgesetz geändert und ergänzt werden, um der Realität und der internationalen Integration gerecht zu werden.

Aus den oben genannten Gründen ist eine Änderung des Statistikgesetzes in der gegenwärtigen Innovationsphase dringend erforderlich.

Bildung eines statistischen Informationssystems, das für die Kommunen transparent ist

Der Entwurf des Statistikgesetzes (in geänderter Fassung) wird ein einheitliches und synchronisiertes staatliches statistisches Informationssystem schaffen, das von der zentralen bis zur kommunalen Ebene, von den Ministerien bis zum Finanzministerium und von den Abteilungen bis zur Provinz- und Gemeindestatistik reicht.

Demnach umfasst das staatliche statistische Informationssystem: das nationale statistische Informationssystem, das statistische Informationssystem der Ministerien und Zweigstellen, das provinzielle statistische Informationssystem und das statistische Informationssystem auf Gemeindeebene.

Das Indikatorensystem ist eine Sammlung der wichtigsten, grundlegenden und zentralen Informationen eines Informationssystems. Daher werden Indikatorensysteme entsprechend den Informationssystemen gebildet. Beispielsweise stellt das statistische Indikatorensystem auf Gemeindeebene die wichtigsten, grundlegenden und zentralen Informationen des statistischen Informationssystems auf Gemeindeebene dar.

Der Gesetzentwurf hat das statistische Informationssystem auf Bezirksebene durch ein Informationssystem auf Gemeindeebene ersetzt und die Verantwortung für die Verwaltung und Aktualisierung des statistischen Informationssystems auf Gemeindeebene der lokalen statistischen Behörde übertragen (derzeit liefert eine lokale statistische Behörde monatliche und vierteljährliche sozioökonomische statistische Informationen für durchschnittlich sieben Gemeinden).

Die Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Quang Ninh, Nguyen Thi Thu Ha, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ziel dieser Regelungen ist es, angemessene sozioökonomische statistische Informationen für die sozioökonomische Steuerung und den Betrieb auf Gemeindeebene gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell sicherzustellen und ein vollständiges und konsistentes staatliches statistisches Informationssystem von der Zentral- bis zur Gemeindeebene zu bilden, das der Steuerung und dem Betrieb auf allen Ebenen dient.

Darüber hinaus soll eine zentrale, einheitliche und synchronisierte statistische Datenplattform aufgebaut werden, die genaue und zeitnahe Informationen für Führung, Management, Politikgestaltung, Überwachung und Bewertung der sozioökonomischen Entwicklung gewährleistet; gleichzeitig soll die Situation verstreuter und fragmentierter Daten in vielen Ministerien, Abteilungen und lokalen Behörden überwunden werden; die Fähigkeit zur Vernetzung, zum Austausch und zur Integration von Daten soll verbessert werden, um die nationale digitale Transformation zu unterstützen.

Die nationale statistische Volkszählung klar festlegen und trennen.

Der Entwurf des Statistikgesetzes (geändert) sieht außerdem folgenden Inhalt vor: Statistische Erhebungen außerhalb des nationalen statistischen Erhebungsprogramms. Demnach wird klargestellt, dass andere nationale statistische Erhebungen als solche außerhalb des nationalen statistischen Erhebungsprogramms gelten, um die nationalen statistischen Erhebungen innerhalb des nationalen statistischen Erhebungsprogramms eindeutig abzugrenzen. Es handelt sich um eine umfangreiche, breit angelegte Erhebung, die viele Bereiche betrifft und eine zentrale und einheitliche Steuerung durch die Zentralregierung erfordert.

Diese Verordnung gewährleistet Transparenz und einfache Überwachung während des Umsetzungsprozesses und schafft gleichzeitig eine vollständige Rechtsgrundlage für Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften, um Pläne zu entwickeln, Ressourcen zuzuweisen und die effektive Durchführung nationaler statistischer Erhebungen zu koordinieren, die den Anforderungen des Makromanagements und der Verwaltung, der Politikgestaltung und des internationalen Vergleichs dienen.

Darüber hinaus wurde der statistische Untersuchungsplan überarbeitet und ergänzt, um den Gegebenheiten besser gerecht zu werden. Die Ergänzung um die Begriffe „Zeitraum“ und „Datenerhebungszeitraum“ trägt dazu bei, Umfang, Ablauf und Dauer der Untersuchung klar zu definieren und somit die Genauigkeit und Aktualität der statistischen Daten zu gewährleisten.

Gleichzeitig wird durch die Änderung der Vorschriften zu „Verfahren der Informationsverarbeitung und Ergebnissynthese“ anstelle des bisherigen Ausdrucks von lediglich „Verarbeitungsverfahren“ die einzelnen Schritte der Kette der Umfragedatenverarbeitung, von der Erhebung über die Synthese bis hin zur Ergebnisdarstellung, vollständig abgebildet.

Diese Verordnung trägt dazu bei, Transparenz, Wissenschaftlichkeit und Effizienz bei der Durchführung statistischer Erhebungen zu verbessern, günstige Bedingungen für die Standardisierung und Modernisierung der statistischen Arbeit zu schaffen und den Management- und Betriebsanforderungen der neuen Ära gerecht zu werden.

Ziel der Verkündung des geänderten Statistikgesetzes ist die vollständige und zügige Institutionalisierung der Parteipolitik und -richtlinien im Zusammenhang mit der statistischen Arbeit, die Erfüllung der Anforderungen an die Organisation des Apparats und die Zuweisung von Funktionen und Aufgaben der staatlichen Statistikverwaltung; die weitere Verbesserung des Rechtsrahmens für statistische Tätigkeiten; die Gewährleistung der Bereitstellung genauer, objektiver und zeitnaher statistischer Informationen, die die sozioökonomische Lage in jedem Zeitraum korrekt und vollständig widerspiegeln; die Unterstützung bei der Analyse, Planung und Umsetzung makroökonomischer Strategien; die Sicherstellung internationaler Vergleichbarkeit in allen Bereichen und die Modernisierung der statistischen Tätigkeiten im Zuge der digitalen Transformation.

Das Statistische Zentralamt teilte mit, dass der Entwurf des geänderten Statistikgesetzes im Vergleich zum Statistikgesetz 37 Artikel beibehält, 35 Artikel ändert, von denen 12 lediglich die Inhalte in Bezug auf die Namen von Ministerien, Zweigstellen, Behörden, Einheiten, staatlichen Statistikorganisationen und lokalen Regierungsorganisationen der zweiten Ebene ändern, und 2 Artikel hinzufügt.

Der Entwurf des Statistikgesetzes (geändert) generiert nach Verabschiedung des Gesetzes keine personellen und finanziellen Ressourcen für dessen Umsetzung.

Das Finanzministerium befindet sich derzeit in der Phase der Straffung seiner Verwaltung gemäß den allgemeinen Anforderungen der Partei und des Staates und fördert gleichzeitig den Einsatz von Informationstechnologie und die digitale Transformation in der Statistik. Daher wird der Gesetzentwurf nach seiner Verabschiedung mit dem Ziel der Einsparung von personellen und finanziellen Ressourcen umgesetzt.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp