Änderung der Befugnis zur Beilegung von Beschwerden im Volkssicherheitsdienst

(Chinhphu.vn) – Die Regierung hat am 14. August 2025 das Dekret Nr. 224/2025/ND-CP erlassen, mit dem Artikel 5 des Dekrets Nr. 22/2019/ND-CP vom 25. Februar 2019 der Regierung zur Regelung von Denunziationen und der Handhabung von Denunziationen in der öffentlichen Volkssicherheit geändert und ergänzt wird.

Änderung der Befugnis zur Beilegung von Beschwerden im Bereich der öffentlichen Volkssicherheit.

Artikel 5 des Regierungserlasses Nr. 22/2019/ND-CP legt die Befugnis fest, Anzeigen wegen Gesetzesverstößen bei der Ausübung von Pflichten und öffentlichen Dienstleistungen im Bereich der öffentlichen Sicherheit des Volkes zu klären. Dementsprechend klären der Polizeichef des Bezirks, der Polizeichef der Polizeistation, der Polizeichef der Stadtpolizei und der Polizeichef der Kommunalpolizei der Streitkräfte für die öffentliche Sicherheit des Volkes (gemeinsam als Polizeichef auf Kommunalebene bezeichnet) Anzeigen gegen Polizeibeamte und Soldaten unter ihrer direkten Leitung, mit Ausnahme der stellvertretenden Polizeichefs auf Kommunalebene.

Der Chef der Bezirks-, Stadt- und Großstadtpolizei der Provinz bzw. der Großstadtpolizei der Zentralregierung (gemeinsam als Bezirkspolizeichef bezeichnet) entscheidet über Beschwerden gegen den Gemeindepolizeichef, den stellvertretenden Gemeindepolizeichef sowie Beamte und Soldaten vom Teamleiter auf niedrigerer Ebene, mit Ausnahme von Fällen, die in die Zuständigkeit des Gemeindepolizeichefs fallen; er entscheidet über Beschwerden gegen Einheiten und Teams der Gemeindepolizei unter ihrer direkten Leitung.

Der Direktor der Provinzpolizeibehörde entscheidet über Beschwerden gegen den Abteilungsleiter, den stellvertretenden Abteilungsleiter, den Leiter, den stellvertretenden Leiter der Einheit, die der Abteilungsebene der Provinzpolizeibehörde entspricht, den Leiter der Bezirkspolizeibehörde, den stellvertretenden Leiter der Bezirkspolizeibehörde; entscheidet über Beschwerden gegen die Bezirkspolizeibehörde, die Abteilungsebene und gleichwertige Einheiten, die direkt von der Provinzpolizeibehörde verwaltet werden.

Am 18. Februar 2025 erließ die Regierung das Dekret Nr. 02/2025/ND-CP, in dem die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur des Ministeriums für öffentliche Sicherheit festgelegt wurden. Demnach umfasst die Organisationsstruktur des Ministeriums für öffentliche Sicherheit drei Ebenen: Ministerium für öffentliche Sicherheit, öffentliche Sicherheit auf Provinzebene und öffentliche Sicherheit auf Gemeindeebene (keine öffentliche Sicherheit auf Bezirksebene). Daher sind einige Bestimmungen zur Befugnis zur Beilegung von Denunziationen im Bereich der öffentlichen Sicherheit des Volkes nicht mehr zeitgemäß und müssen geändert und ergänzt werden, um der aktuellen Organisationsstruktur des Ministeriums für öffentliche Sicherheit gerecht zu werden.

Gemäß den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 12 des Denunziationsgesetzes von 2018, geändert und ergänzt im Jahr 2020: „Die Anzeige von Gesetzesverstößen bei der Ausübung von Pflichten und öffentlichen Aufgaben durch Kader, Beamte und öffentliche Angestellte wird vom Leiter der Behörde oder Organisation entschieden, die befugt ist, diese Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten zu leiten; die Anzeige von Gesetzesverstößen bei der Ausübung von Pflichten und öffentlichen Aufgaben durch den Leiter oder stellvertretenden Leiter einer Behörde oder Organisation wird vom Leiter der Behörde oder Organisation entschieden, die dieser Behörde oder Organisation direkt vorgesetzt ist.“ Wenn es also keine Polizeistation auf Bezirksebene mehr gibt, muss die Befugnis zur Lösung von Anzeigen des (ehemaligen) Polizeichefs auf Bezirksebene gegen den Polizeichef auf Gemeindeebene, den stellvertretenden Polizeichef auf Gemeindeebene und die Polizei auf Gemeindeebene vom Polizeidirektor auf Provinzebene festgelegt werden. Gleichzeitig sollte die Bestimmung abgeschafft werden, dass der Polizeidirektor auf Provinzebene über Denunziationen gegen den Polizeichef auf Bezirksebene, den stellvertretenden Polizeichef auf Bezirksebene und die Polizei auf Bezirksebene entscheidet.

Auf dieser Grundlage erließ die Regierung zur Umsetzung des Plans zur Dezentralisierung der Beilegung von Denunziationen in der öffentlichen Volkssicherheit das Dekret Nr. 224/2025/ND-CP vom 14. August 2025 zur Änderung und Ergänzung von Artikel 5 des Dekrets Nr. 22/2019/ND-CP vom 25. Februar 2019.

Insbesondere wird durch das Dekret Nr. 224/2025/ND-CP Klausel 2, Artikel 5 über die Befugnis des Bezirkspolizeichefs zur Beilegung von Beschwerden aufgehoben.

Befugnis zur Beilegung von Beschwerden des Gemeindepolizeichefs

Durch das Dekret Nr. 224/2025/ND-CP wird Klausel 1, Artikel 5 des Dekrets Nr. 22/2019/ND-CP hinsichtlich der Befugnis zur Beilegung von Beschwerden des Polizeichefs auf Gemeindeebene wie folgt geändert: Der Polizeichef auf Gemeindeebene, der Polizeichef des Bezirks, der Polizeichef der Sonderzone (gemeinsam als Polizeichef auf Gemeindeebene bezeichnet), der Leiter der Polizeistation und gleichwertige Personen bearbeiten Beschwerden gegen Polizeibeamte und Soldaten unter direkter Leitung, mit Ausnahme des stellvertretenden Polizeichefs auf Gemeindeebene, des stellvertretenden Leiters der Polizeistation und gleichwertiger Personen; sie bearbeiten Beschwerden gegen Teams unter direkter Leitung.

Befugnis zur Beilegung von Beschwerden des Provinzpolizeidirektors

Gleichzeitig ändert und ergänzt das Dekret Nr. 224/2025/ND-CP Klausel 4, Artikel 5 und legt die Befugnis zur Beilegung von Denunziationen des Provinzpolizeidirektors wie folgt fest: Der Provinzpolizeidirektor entscheidet über Denunziationen gegen den Abteilungsleiter, den stellvertretenden Abteilungsleiter, den Leiter, den stellvertretenden Leiter der Einheit auf Abteilungsebene der Provinzpolizei, den Leiter der Polizei auf Gemeindeebene, den stellvertretenden Leiter der Polizei auf Gemeindeebene, den Leiter einer Polizeistation, den stellvertretenden Leiter einer Polizeistation und gleichwertige Personen; entscheidet über Denunziationen gegen Einheiten unter direkter Leitung.

Die Bearbeitung von Denunziationen obliegt dem Leiter einer ihm unterstellten Polizeieinheit, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass die Bearbeitung der Denunziationen schwerwiegende Gesetzesverstöße darstellt oder Anzeichen von Voreingenommenheit aufweist.

Durch das Dekret 224/2025/ND-CP wird außerdem Abschnitt 11, Artikel 5 wie folgt geändert: Die Person mit der Befugnis, Anzeigen in der öffentlichen Sicherheit des Volkes gemäß den Abschnitten 4, 5, 6 dieses Artikels zu klären ( Direktor der öffentlichen Sicherheit auf Provinzebene; Direktor, Leiter einer Einheit auf Abteilungsebene einer Ministerialbehörde; Minister ) entscheidet unter der Autorität des Leiters der direkt untergeordneten Behörde oder Einheit für öffentliche Sicherheit über Anzeigen, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass die Klärung der Anzeige einen schweren Gesetzesverstoß darstellt oder Anzeichen von Unsachlichkeit aufweist. Die Grundlage für die Feststellung schwerer Gesetzesverstöße oder Anzeichen von Unsachlichkeit bei der Klärung von Anzeigen bilden die Bestimmungen des Dekrets, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Organisation der Umsetzung des Gesetzes über Anzeigen aufgeführt sind.

Somit ist gemäß der neuen Regelung die in Klausel 3, Artikel 5 des Dekrets Nr. 22/2019/ND-CP genannte Person mit der Befugnis zur Beilegung von Anzeigen nicht befugt, Anzeigen unter der Aufsicht des Leiters der direkt untergeordneten Polizeibehörde oder -einheit beizulegen, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass die Beilegung der Anzeige schwerwiegend gegen das Gesetz verstoßen hat oder Anzeichen von Unobjektivität aufweist. Diese Regelung beruht darauf, dass durch Klausel 1, Artikel 5 der Leiter der Polizeistation mit der Befugnis zur Beilegung von Anzeigen sowie der Teamleiter auf Teamebene und gleichwertige Stellen auf Abteilungsebene, Einheiten, die der Abteilungsebene gleichwertig sind (unter der Provinzpolizei und Einheiten unter dem Ministerium), Gefängnisse, Pflichtschuleinrichtungen und Besserungsanstalten nicht befugt sind, Anzeigen beizulegen.

Die obige Regelung tritt am 14. August 2025 in Kraft.

Phuong Nhi

Quelle: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm