Änderung der Befugnis zur Beilegung von Beschwerden im Bereich der öffentlichen Sicherheit

(Chinhphu.vn) - Die Regierung hat am 14. August 2025 das Dekret Nr. 224/2025/ND-CP erlassen, mit dem Artikel 5 des Dekrets Nr. 22/2019/ND-CP vom 25. Februar 2019 der Regierung über die Regelung von Anzeigen und deren Bearbeitung bei der Volkspolizei geändert und ergänzt wird.

Änderung der Befugnis zur Beilegung von Beschwerden im Bereich der öffentlichen Sicherheit des Volkes.

Artikel 5 des Regierungsdekrets Nr. 22/2019/ND-CP regelt die Zuständigkeit für die Bearbeitung von Anzeigen wegen Gesetzesverstößen im Dienst und bei öffentlichen Dienstleistungen innerhalb der Volkspolizei. Demnach bearbeiten die Polizeichefs der Stadtteile, Polizeistationen, Ortschaften und Gemeinden der Volkspolizei (gemeinsam als Gemeindepolizeichefs bezeichnet) Anzeigen gegen Polizeibeamte und Soldaten, die ihnen direkt unterstellt sind, mit Ausnahme der stellvertretenden Gemeindepolizeichefs.

Der Leiter der Bezirks-, Stadt- und Gemeindepolizei sowie der Stadtpolizei der Provinz bzw. der Stadtpolizei der Zentralregierung (gemeinsam als Bezirkspolizeichef bezeichnet) bearbeitet Beschwerden gegen den Gemeindepolizeichef, den stellvertretenden Gemeindepolizeichef und Offiziere und Soldaten ab dem Dienstgrad des Teamleiters, mit Ausnahme von Fällen, die in die Zuständigkeit des Gemeindepolizeichefs fallen; bearbeitet außerdem Beschwerden gegen Gemeindepolizeieinheiten und -teams, die direkt unter seiner Führung stehen.

Der Direktor der Provinzpolizeibehörde bearbeitet Beschwerden gegen den Abteilungsleiter, den stellvertretenden Abteilungsleiter, den Leiter und den stellvertretenden Leiter der Einheit, die der Abteilungsebene der Provinzpolizeibehörde entspricht, den Leiter der Bezirkspolizeibehörde und den stellvertretenden Leiter der Bezirkspolizeibehörde; er bearbeitet außerdem Beschwerden gegen die Bezirkspolizeibehörde sowie gegen Abteilungs- und gleichwertige Einheiten, die direkt von der Provinzpolizeibehörde verwaltet werden.

Am 18. Februar 2025 erließ die Regierung das Dekret Nr. 02/2025/ND-CP, das die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit festlegt. Demnach umfasst die Organisationsstruktur des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit drei Ebenen: das Ministerium selbst, die Provinzielle Öffentliche Sicherheit und die Öffentliche Sicherheit auf Gemeindeebene (keine Öffentliche Sicherheit auf Bezirksebene). Daher sind einige Regelungen zur Zuständigkeit der Öffentlichen Sicherheit für die Bearbeitung von Anzeigen nicht mehr zeitgemäß und müssen an die aktuelle Organisationsstruktur des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit angepasst und ergänzt werden.

Gemäß Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzes über Anzeigen von 2018, geändert und ergänzt im Jahr 2020, gilt Folgendes: „Anzeigen wegen Gesetzesverstößen bei der Ausübung dienstlicher und öffentlicher Pflichten durch Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes werden vom Leiter der für die Führung dieser Kader, Beamten und Angestellten zuständigen Behörde oder Organisation bearbeitet; Anzeigen wegen Gesetzesverstößen bei der Ausübung dienstlicher und öffentlicher Pflichten durch den Leiter oder stellvertretenden Leiter einer Behörde oder Organisation werden vom Leiter der unmittelbar übergeordneten Behörde oder Organisation bearbeitet.“ Da es keine Polizeistationen auf Bezirksebene mehr gibt, muss die Zuständigkeit für die Bearbeitung von Anzeigen des (ehemals) Bezirkspolizeichefs gegen den Polizeichef, den stellvertretenden Gemeindepolizeichef und die Gemeindepolizisten vom Polizeidirektor der Provinz festgelegt werden. Gleichzeitig soll die Bestimmung abgeschafft werden, wonach der Polizeidirektor auf Provinzebene Beschwerden gegen den Polizeichef auf Bezirksebene, den stellvertretenden Polizeichef auf Bezirksebene und die Polizeibeamten auf Bezirksebene bearbeitet.

Auf dieser Grundlage erließ die Regierung zur Umsetzung des Plans zur Dezentralisierung der Bearbeitung von Anzeigen bei der Volkspolizei das Dekret Nr. 224/2025/ND-CP vom 14. August 2025, mit dem Artikel 5 des Dekrets Nr. 22/2019/ND-CP vom 25. Februar 2019 geändert und ergänzt wurde.

Konkret wird mit dem Dekret Nr. 224/2025/ND-CP Absatz 2, Artikel 5 über die Befugnis des Bezirkspolizeichefs zur Beilegung von Beschwerden aufgehoben.

Befugnis zur Beilegung von Beschwerden des Gemeindepolizeichefs

Mit dem Dekret Nr. 224/2025/ND-CP wird Absatz 1, Artikel 5 des Dekrets Nr. 22/2019/ND-CP über die Zuständigkeit des Polizeichefs auf Gemeindeebene für die Bearbeitung von Beschwerden wie folgt geändert: Der Polizeichef auf Gemeindeebene, der Polizeichef des Bezirks, der Polizeichef der Sonderzone (gemeinsam als Polizeichef auf Gemeindeebene bezeichnet), der Polizeichef einer Polizeistation und gleichwertige Beamte bearbeiten Beschwerden gegen Polizeibeamte und Soldaten, die ihm direkt unterstellt sind, mit Ausnahme des stellvertretenden Polizeichefs auf Gemeindeebene, des stellvertretenden Polizeichefs einer Polizeistation und gleichwertiger Beamter; sie bearbeiten auch Beschwerden gegen Teams, die ihnen direkt unterstellt sind.

Befugnis zur Beilegung von Beschwerden gegen den Polizeidirektor der Provinz

Gleichzeitig ändert und ergänzt das Dekret Nr. 224/2025/ND-CP Absatz 4, Artikel 5, der die Befugnis zur Bearbeitung von Beschwerden des Provinzpolizeidirektors wie folgt festlegt: Der Provinzpolizeidirektor bearbeitet Beschwerden gegen den Abteilungsleiter, den stellvertretenden Abteilungsleiter, den Leiter, den stellvertretenden Leiter der Einheit, die der Abteilungsebene der Provinzpolizei entspricht, den Leiter der Polizei auf Gemeindeebene, den stellvertretenden Leiter der Polizei auf Gemeindeebene, den Leiter der Polizeistation, den stellvertretenden Leiter der Polizeistation und gleichwertige Personen; bearbeitet Beschwerden gegen Einheiten, die seiner direkten Führung unterstehen.

Die Bearbeitung von Anzeigen fällt in die Zuständigkeit des Leiters einer untergeordneten Polizeieinheit, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass die Bearbeitung der Anzeigen schwerwiegend gegen das Gesetz verstoßen hat oder Anzeichen von Voreingenommenheit aufweist.

Das Dekret 224/2025/ND-CP ändert außerdem Absatz 11, Artikel 5 wie folgt: Die in den Absätzen 4, 5 und 6 dieses Artikels genannte Person, die für die Bearbeitung von Anzeigen im Bereich der öffentlichen Sicherheit zuständig ist ( Direktor der öffentlichen Sicherheit auf Provinzebene; Direktor, Leiter einer Abteilung einer Ministeriumsbehörde; Minister ), bearbeitet Anzeigen im Auftrag des Leiters der unmittelbar untergeordneten Behörde oder Einheit der öffentlichen Sicherheit, wenn Grund zur Annahme besteht, dass die Bearbeitung der Anzeige einen schwerwiegenden Gesetzesverstoß darstellt oder Anzeichen von Unobjektivität aufweist. Die Grundlage für die Feststellung schwerwiegender Gesetzesverstöße oder Anzeichen von Unobjektivität bei der Bearbeitung von Anzeigen bilden die Bestimmungen des Dekrets, das eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Organisation der Umsetzung des Gesetzes über Anzeigen detailliert darlegt.

Gemäß der neuen Verordnung ist die in Artikel 5 Absatz 3 des Dekrets Nr. 22/2019/ND-CP genannte Person, die zur Bearbeitung von Anzeigen befugt ist, nicht befugt, Anzeigen im Auftrag des Leiters der direkt unterstellten Polizeibehörde oder -einheit zu bearbeiten, wenn Grund zur Annahme besteht, dass die Bearbeitung der Anzeige schwerwiegend gegen geltendes Recht verstößt oder Anzeichen von Unobjektivität aufweist. Diese Regelung beruht darauf, dass gemäß Artikel 5 Absatz 1 der Polizeichef der jeweiligen Polizeistation, der Teamleiter auf Teamebene und gleichwertige Positionen auf Abteilungsebene, Einheiten auf Abteilungsebene (unter der Provinzpolizei und Einheiten des Ministeriums), Gefängnisse, Einrichtungen der obligatorischen Erziehung und Besserungsanstalten nicht mehr zur Bearbeitung von Anzeigen befugt sind.

Die oben genannte Regelung tritt am 14. August 2025 in Kraft.

Phuong Nhi

Quelle: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm