Eine Erhöhung des Grundgehalts ist notwendig, wenn die neue Gehaltstabelle entsprechend der Stellenbezeichnung noch nicht veröffentlicht wurde.

NDO – Aufgrund zahlreicher objektiver und subjektiver Faktoren, die dazu geführt haben, dass die neue Gehaltsreformpolitik nach Stellenbezeichnung nicht umgesetzt wurde, erklärten die Delegierten der Nationalversammlung , dass eine Erhöhung des Grundgehalts um 30 % ab dem 1. Juli 2024, wie von der Regierung vorgeschlagen, notwendig sei.

Szene der Diskussionsrunde in Gruppe 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Vorschlag zur Erhöhung der Unterstützung für Rentner, die vor 1995 in den Ruhestand getreten sind. Am Nachmittag des 25. Juni setzte die Nationalversammlung ihr Programm der 7. Sitzung fort und erörterte in Gruppen die Inhalte der Gehaltsreform . Dabei ging es um die Anpassung von Renten, Sozialversicherungsleistungen, Vorzugsleistungen für Verdienste um die Bevölkerung und Sozialleistungen ab dem 1. Juli 2024. In der Diskussion der Gruppe 8 erklärte der Abgeordnete Le Kim Toan (Binh Dinh), dass der Kernpunkt der Gehaltsreform laut Zentralbeschluss die Umsetzung der neuen Gehaltspolitik, die Verkündung und Anwendung der neuen Gehaltstabelle, in der die Gehaltszahlung der jeweiligen Position entspricht, sei. Aufgrund zahlreicher objektiver und subjektiver Faktoren wurde die Umsetzung der neuen Gehaltsreformpolitik nach Anpassungen bis zum 1. Juli 2024, dem spätestmöglichen Termin gemäß Nationalversammlungsbeschluss, verschoben. Der Abgeordnete führte weiter aus, dass die Verkündung der neuen Gehaltstabelle und die Umsetzung der neuen Gehaltszahlung nach Position bis jetzt schwierig umzusetzen seien.

Der Delegierte Le Kim Toan (Binh Dinh) spricht. (Foto: TRUNG HUNG)

Dem Regierungsbericht zufolge ist es notwendig, die Forschung fortzusetzen, um die praktikabelste Lösung zu finden. Daher hat die Regierung vorgeschlagen, anstatt in naher Zukunft eine neue Gehaltstabelle mit leistungsorientierter Vergütung einzuführen, das Grundgehalt für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst um 30 % zu erhöhen. Gleichzeitig soll der regionale Mindestlohn um 6 % angehoben werden, um als Grundlage für eine Gehaltserhöhung für Arbeitnehmer zu dienen. Zudem sollen die Rentenzulagen um 15 % erhöht und die Zulagen für Sozialhilfeempfänger und verdiente Bürger entsprechend angepasst werden. „Ich denke, dass eine Erhöhung des Grundgehalts notwendig ist, solange die neue Gehaltstabelle noch nicht veröffentlicht ist. Die Regierung muss jedoch die Forschung beschleunigen und spätestens bis zum Ende dieser Legislaturperiode eine neue Gehaltstabelle erstellen und die Leistungsstufen für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst gemäß dem Beschluss des Zentralkomitees festlegen, damit diese ab der neuen Legislaturperiode umgesetzt werden kann“, erklärte der Abgeordnete Toan. Der Delegierte empfahl außerdem, einen geeigneten Plan zur Kompensation der Erhöhungen für die im Rahmen des autonomen Mechanismus tätigen öffentlichen Dienststellen zu erarbeiten. Sofern die Finanzierung durch den Staatshaushalt gesichert sei, müsse zudem die Bezüge derjenigen, die vor 1995 in den Ruhestand getreten sind , erhöht werden. „Diese Gruppe muss besondere Aufmerksamkeit erhalten, da die Gehälter und Einkommen vor der Gehaltsreform niedrig waren und eine große Kluft zwischen denjenigen bestand, die vor 1995 in den Ruhestand getreten sind, und der Generation der Beamten, die nach 1995 in den Ruhestand getreten sind“, erklärte der Delegierte. Delegierter Toan betonte die Notwendigkeit, diesen Punkt zu berücksichtigen, und merkte an, dass die Erhöhung der Lebensbedingungen und Einkommen von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zwar grundsätzlich positiv sei, die genannte Kluft jedoch mit jeder Gehaltserhöhung schrittweise verringert werden müsse. Daher empfahl er eine Erhöhung der Bezüge derjenigen, die vor 1995 in den Ruhestand getreten sind, um mehr als 15 %. Der Delegierte Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) bewertete den Regierungsvorschlag zur Erhöhung der Gehälter sowie zur Anpassung der Pensionen und Zulagen ab dem 1. Juli, der im Wesentlichen der Schlussfolgerung Nr. 83-KL/TW des Politbüros folgt. Er stellte fest, dass diese Anpassung ein ausgewogenes, faires und gleichberechtigtes Verhältnis zwischen Gehalts- und Zulagenempfängern gewährleistet, die sozialen Beziehungen harmonisch gestaltet, die soziale Polarisierung eingedämmt und die soziale Sicherheit der Bevölkerung im Entwicklungsprozess sichergestellt hat. Konkret führte der Delegierte aus, dass die Anhebung des Grundgehalts von derzeit 1,8 Millionen VND auf 2,34 Millionen VND pro Monat, eine Erhöhung um 30 %, einer Erhöhung der Pensionen und Sozialversicherungsleistungen um 15 % entspricht. Der Grund dafür ist, dass Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, die eine Grundgehaltserhöhung von 30 % erhalten, 8 % Sozialversicherungsbeiträge zahlen müssen, sodass ihnen tatsächlich 22 % des Grundgehalts als zusätzliche Leistung zustehen. Rentner hingegen, die eine Erhöhung von 15 % erhalten, müssen keine Sozialversicherungsbeiträge zahlen und erhalten daher die volle Erhöhung. „Daher ist der Vorschlag der Regierung zur Anpassung des Grundgehalts diesmal relativ angemessen. Es besteht keine große Diskrepanz zwischen der Anpassung des Grundgehalts im öffentlichen Dienst und den Renten- und Sozialversicherungsleistungen. Auch wenn die absolute Summe relativ hoch erscheint, ist sie bei genauerer Betrachtung durchaus gerechtfertigt“, so der Delegierte. Eine Gehaltserhöhung sei ohne Innovationen im Personalwesen nicht wirksam. Delegierter Truong Xuan Cu (Hanoi) begrüßte den Inhalt des Regierungsvorschlags zur Gehaltserhöhung ausdrücklich und erklärte, die Erhöhung sei zum jetzigen Zeitpunkt angemessen und sichere ein stabiles Einkommen, wodurch Kader, Beamte und Arbeiter zu besserer Arbeit und zur Erfüllung ihrer Aufgaben motiviert würden. Delegierter Cu äußerte jedoch auch Bedenken, da in der Praxis viele Einheiten, insbesondere neu gegründete, lediglich genügend Personal einstellen, ohne dabei auf Fachkompetenz oder Stellenbezeichnung zu achten. „Um die Gehälter zu reformieren, ist eine aktive Optimierung der Lohnbuchhaltung notwendig. Es gibt Abteilungen mit Hunderten überzähligen Mitarbeitern, die seit 2020 jedoch nicht in der Lage waren, ihre Lohnbuchhaltung zu optimieren. Einige Mitarbeiter, die ursprünglich als Fahrer eingestellt wurden, haben inzwischen ein Jura-Studium abgeschlossen. Ihnen nun eine juristische Position zuzuweisen, gestaltet sich äußerst schwierig, und wir trauen uns nicht, ihnen andere Aufgaben zuzuweisen oder die Lohnbuchhaltung zu optimieren“, sagte Delegierter Truong Xuan Cu. Auch hinsichtlich der Gehaltsstruktur von Führungskräften äußerte Delegierter Cu Bedenken. Eine Gehaltserhöhung und eine angemessene Anpassung der Gehälter wären ein wirksames Mittel zur Mitarbeitermotivation. Im aktuellen Personalwesen basieren die Verträge jedoch weiterhin auf fünfjährigen Befristungen. „Ich möchte Ihnen ein Beispiel nennen: Ein sehr guter stellvertretender Abteilungsleiter hat nur noch vier Jahre Dienstzeit, während der Abteilungsleiter bereits im Ruhestand ist. Wird dieser gute stellvertretende Abteilungsleiter wieder eingestellt? Oder wird jemand anderes mit geringeren Qualifikationen von außerhalb ernannt und erhält ein hohes Gehalt? Ich habe einen stellvertretenden Abteilungsleiter erlebt, der nur ein Dokument pro Monat bearbeiten konnte, während ein Spezialist bis zu 97 Dokumente monatlich bearbeiten kann. Wenn wir also im Personalwesen keine Innovationen vorantreiben, führt das zur Abwanderung von Talenten, und Gehaltserhöhungen bringen keine höhere Arbeitseffizienz“, sagte Delegierter Cu. Delegierter Ly Anh Thu ( Kien Giang ) schlug vor, bei der Anpassung von Grundgehältern, Pensionen und Zulagen die Marktpreise im Auge zu behalten, um zu vermeiden, dass „ mit Gehaltserhöhungen auch die Preise steigen “. Am Ende fallen die Gehaltserhöhungen dann geringer aus, was die Wirksamkeit der Grundgehaltsanpassung mindert. Bezüglich weiterer Inhalte erklärte die Delegierte Ly Anh Thu, dass sie bei Gesprächen mit Wählern und Sozialhilfeempfängern viele positive Rückmeldungen zur Erhöhung der Sozialleistungen um 500.000 VND erhalten habe. „Eine solche Erhöhung der Sozialleistungen entspricht dem aktuellen Lebensstandard“, kommentierte die Delegierte. Sie schlug vor, dass die Regierung künftig einen Fahrplan für die schrittweise Erhöhung der Sozialleistungen entwickeln sollte, um diese an die jeweiligen Gegebenheiten des Landes anzupassen. Darüber hinaus solle die Regierung zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen für diejenigen einführen, die der Armut nicht entkommen können, und die Ressourcen für die Umsetzung des neuen Gehaltssystems klar benennen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärt, warum das Grundgehalt und der Gehaltskoeffizient nicht abgeschafft wurden. (Foto: TRUNG HUNG)

In ihrer Rede während der Gruppendiskussion bekräftigte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Reform der Lohnpolitik ein wichtiges Thema sei, das in direktem Zusammenhang mit der Makroökonomie und dem Wirtschaftswachstum stehe und fast 10 Millionen Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Angehörige der Streitkräfte und verdiente Bürger direkt betreffe. Gleichzeitig wirke sie sich unmittelbar auf etwa 10 Millionen Leistungsempfänger sozialer Leistungen und rund 15.000 Beschäftigte in staatlichen und privaten Unternehmen aus. Daher habe der Zentrale Lenkungsausschuss für die Lohnreform, der Premierminister und der Ständige Regierungsausschuss im Zuge der Umsetzung der Resolution 27 des Zentralen Exekutivkomitees 21 Sitzungen abgehalten, um die Inhalte der Lohnreform, die Anpassung von Renten, Sozialversicherungsleistungen, Vorzugsleistungen für verdiente Bürger und Sozialleistungen ab dem 1. Juli 2024 eingehend zu erörtern. Der Ständige Ausschuss des Lenkungsausschusses habe Stellungnahmen von Ministerien, Behörden, Fachabteilungen, Experten und Führungskräften eingeholt, um den Berichtsentwurf fertigzustellen. Die Abschaffung des Grundgehalts und des Gehaltskoeffizienten zur Festlegung der Grundgehaltsstufen in den neuen Gehaltstabellen weist jedoch zahlreiche Mängel auf. Insbesondere die neue Gehaltskorrelation ist in der Regel nicht angemessen. „Einige werden eine Gehaltserhöhung von über 30 % erhalten, andere von weniger als 5, 7 oder 15 %, aber viele werden eine niedrigere Erhöhung als bisher verzeichnen, insbesondere in den Gehaltstabellen für Positionen und Führungspositionen“, erklärte der Innenminister und betonte, dies sei das größte Problem. Ein weiteres Problem ergibt sich aus der Umstrukturierung des Zulagenfonds (der im Vergleich zu bisher um 24 % gekürzt wird) und der Abschaffung der Dienstalterszulagen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst in bestimmten Fachbereichen (diese gelten nur für die Streitkräfte). Viele bestehende Zulagenregelungen müssen in ein neues System überführt werden, was erhebliche Schwierigkeiten mit sich bringt. „Es ist sehr schwierig, die Gehälter derjenigen zu sichern, denen wir besondere Aufmerksamkeit widmen wollen, wie beispielsweise Lehrkräfte und medizinisches Personal, da deren Gehälter derzeit sehr hohe Zulagen beinhalten. Arbeiten sie in besonders schwierigen Bereichen, fallen diese Zulagen sogar noch höher aus. Im Zuge der neuen Gehaltsreform müssen jedoch alle Zulagen neu geordnet werden“, so der Minister. Ein weiteres Problem, das der Minister ansprach, ist die Ausgestaltung der Stellenbeschreibungen. Obwohl diese bereits seit 2012 läuft, bestehen weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten. Kürzlich hat das gesamte politische System die Fertigstellung und Genehmigung des Stellenbeschreibungsprojekts beschleunigt, doch die Anforderungen und die Qualität wurden im Allgemeinen nicht gewährleistet. Darüber hinaus hat das Politbüro noch keine Liste der Stellen im politischen System veröffentlicht, sodass die Ausgestaltung der Stellenbeschreibungen und Kompetenzrahmen weiterhin stagniert. Angesichts dieser Schwierigkeiten hat die Regierung schließlich einen Plan zur Reform der Lohnpolitik vorgelegt, der vernünftig, schrittweise, umsichtig, zielgerichtet, realisierbar und wirksam sein soll. „Wir werden die Reform umsetzen, sobald die Lage klar ist, und weiterhin alle Schwierigkeiten, Probleme und Mängel untersuchen und beheben, ohne dabei perfektionistisch oder überhastet vorzugehen, um Stabilität und einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten“, sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra. In Kürze wird die Lohnreform für den Unternehmenssektor synchron und vollständig im Sinne der Resolution 27 umgesetzt. Unmittelbar danach wird ab dem 1. Juli 2024 eine Lohnerhöhung von 6 % für Unternehmen eingeführt. Darüber hinaus sind detaillierte Anweisungen für die Umsetzung des Lohnmechanismus in staatlichen Unternehmen erforderlich. Für den öffentlichen Dienst haben wir vier von sechs Kerninhalten umgesetzt, darunter die Aufstockung des Bonussystems ab dem 1. Juli 2024 (Bonusfonds in Höhe von 10 % des Grundgehalts). Die Regierung hat in diesem Zusammenhang die Finanzierungsquellen für das neue Gehaltssystem klar definiert. Mit einer Erhöhung des Grundgehalts um 30 % – der bisher höchsten seit Einführung der Gehaltsreform – steigt der Gesamtfinanzierungsbedarf laut Berechnungen des Finanzministeriums um 913,3 Billionen VND. Dies umfasst die Anpassung des Grundgehalts um 30 %, die Auszahlung eines Bonus von 10 % des Grundgehaltsfonds sowie die Anpassung der Renten und der kumulativen Zulagen für die drei Jahre von 2024 bis 2026. Ministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, die Regierung habe die durchschnittlichen Gesamtmittel für die Umsetzung der Resolution 27 für alle drei Jahre ursprünglich auf rund 786 Billionen VND geschätzt, was einem durchschnittlichen Anstieg von etwa 23 % bei der Umsetzung der Gehaltsreform entspräche. Durch die Anpassung des Grundgehalts um 30 %, die Auszahlung des Bonus von 10 % des Grundgehaltsfonds und die damit verbundenen Maßnahmen erhöht sich der Gesamtbetrag jedoch auf 913,3 Billionen VND, was einem Anstieg um 127 Billionen VND entspricht. „In dieser Sitzung wird vorgeschlagen, die Finanzierungsquellen für die Umsetzung der Gehaltsreform und damit verbundener Maßnahmen im Jahr 2024 aufzustocken und diese im nächsten Jahr weiter anzupassen und aufzustocken“, informierte der Innenminister und bekräftigte, dass die Regierung für ausreichende Ressourcen zur Umsetzung sorge.

Nhandan.vn

Quelle: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html