Impulse für Innovationen durch transparente Rechtsrahmen

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Ein Wandel im Denken und Management

Auf der 9. Tagung der 15. Nationalversammlung wurde das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation verabschiedet. Es handelt sich um eines der wichtigsten Gesetze zur Institutionalisierung der Resolution 57-NQ/TW des Politbüros , die Wissenschaft, Technologie und Innovation zur treibenden Kraft für eine schnelle und nachhaltige nationale Entwicklung macht.

Bemerkenswert ist, dass Innovation erstmals inhaltlich auf eine Stufe mit Wissenschaft und Technologie gestellt wird. Dies zeigt einen grundlegenden Wandel im Entwicklungsdenken. Innovation gilt als Schlüsselfaktor für die Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit, die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, die Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit sowie die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung. Innovationen sollen drei Prozent zum BIP-Wachstum beitragen, Wissenschaft und Technologie hingegen nur ein Prozent.

Ein weiterer wichtiger Aspekt ist, dass das Gesetz den Managementschwerpunkt von der Inputkontrolle auf das Ergebnismanagement und die Bewertung der Outputeffizienz verlagert. Organisationen und Einzelpersonen, die Forschungsaufgaben durchführen, können Forschungsergebnisse zur Kommerzialisierung besitzen und mindestens 30 % der Einnahmen aus der Kommerzialisierung erhalten. Diese Regelungen fördern die Innovationskraft und fördern den Mut, in der Forschung zu denken und zu handeln. Dadurch werden Wissenschaft und Technologie eng mit der sozioökonomischen Entwicklung verknüpft.

Das Gesetz enthält eine separate Bestimmung zum „Eingehen von Risiken bei wissenschaftlichen, technologischen und innovativen Aktivitäten“ und ermöglicht die kontrollierte Erprobung neuer Technologien und Geschäftsmodelle, was ein starkes innovatives Managementdenken demonstriert und unnötige administrative Hürden beseitigt. Dies stellt einen Durchbruch im Denken dar, um intellektuelle Ressourcen zu maximieren und die starke und bahnbrechende Entwicklung des nationalen Innovationsökosystems zu fördern.

Laut Professor Dr. Tran Tuan Anh, Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie, ist Innovation nicht nur eine „Wahlmöglichkeit“, sondern auch eine „lebenswichtige Triebkraft“ für technologische Autonomie, Produktivitätswachstum und globale Wettbewerbsfähigkeit. Bisher konzentrierten sich Gesetze und Richtlinien nur auf wissenschaftliche Forschung und Technologieentwicklung, die die erste Stufe der Innovationswertschöpfungskette darstellt.

Bislang wurde Innovation in das Gesetz aufgenommen. Dies zeigt, dass sich der Schwerpunkt von der Grundlagenforschung hin zur anwendungsorientierten Forschung verlagert hat. Dabei wird durch ein umfassendes Innovationsmodell nicht nur im Bereich der Technologie, sondern auch im Bereich der Geschäftsmodelle, der Produktionsorganisation und der Unternehmensführung ein Mehrwert geschaffen.

In Wirklichkeit basierten die Aktivitäten des Wissenschafts- und Technologiemanagements in unserem Land in der Vergangenheit hauptsächlich auf dem „Input“-Ansatz. Das Management konzentrierte sich stärker auf Prozesse und Verfahren als auf die Anwendung von Forschungsergebnissen.

Dr. Nguyen Dai Lam, ständiger stellvertretender Leiter der Fakultät für berufsbegleitende Ausbildung an der Hanoi University of Business and Technology (HUBT), sagte: „Dies führt dazu, dass viele Forschungsthemen zwar für eine Annahme infrage kommen, aber nicht kommerzialisiert werden, kaum praktische Anwendung finden und Verschwendung verursachen … Dieses geänderte Gesetz hat den Ansatz in der staatlichen Verwaltung geändert: Von der Inputkontrolle zur Outputeffizienzbewertung wird die Forschung praxisorientierter gestaltet, und neben den Mechanismen des Risikomanagements werden auch Risiken akzeptiert.“

Dr. Lam geht davon aus, dass die Legalisierung von Innovationen eine solide Rechtsgrundlage für Universitäten schafft, um Zugang zu öffentlichem Kapital, Risikokapitalfonds oder Aufträgen von Unternehmen zu erhalten und so mutig Forschungs- und Anwendungsthemen mit hohem Risiko und großem Potenzial zu verfolgen. Die Legalisierung von Innovationen wird zudem dazu beitragen, die Autonomie der Universitäten bei der Gründung von Spin-off-Unternehmen zu erhöhen. Es besteht die Erwartung, ein Modell für Universitäts-Startups und Innovationen zu entwickeln, das eine Wiege für Startups schafft und einen offenen kreativen Raum für Studierende und Dozenten schafft.

Institutionen, die einen nationalen Vorteil schaffen

Innovation ist zu einer parallelen Säule geworden und erhält in der nationalen Technologieentwicklungsstrategie die entsprechende Priorität. Experten zufolge besteht die größte Herausforderung heute jedoch darin, diese Strategien in die Tat umzusetzen. Um eine Situation zu vermeiden, in der zwar die Legalisierung, aber die Umsetzung schwierig ist, ist die konsequente Umsetzung vieler synchroner Lösungen notwendig.

Laut Dr. Tran Van Khai, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, ist ein Wandel im Managementdenken auf allen Ebenen notwendig. Wenn die alte Denkweise „Wenn du es nicht in den Griff bekommst, dann verbiete es“ weiterhin vorherrscht, wird die Umsetzung bahnbrechender Mechanismen wie der Haftungsbefreiung bei objektiven Risiken kaum wirksam sein.

Darüber hinaus erfordern die sektorübergreifende Koordinierung und die Mobilisierung von Ressourcen hohe Entschlossenheit. Das Gesetz setzt klare Ziele und Anreize, und Ministerien, Sektoren und Kommunen müssen umgehend detaillierte Anweisungen erteilen und ausreichende Ressourcen und Personal bereitstellen, damit die Politik wirksam ist.

Gleichzeitig muss die Regierung dringend Leitlinien mit klaren und praktikablen Verfahren herausgeben und die Schaffung zusätzlicher administrativer Hürden vermeiden. Die Nationalversammlung und die zuständigen Behörden müssen die Aufsicht verstärken und die Umsetzung des Gesetzes vorantreiben. Finanzielle und verfahrenstechnische Hindernisse müssen entschlossen beseitigt werden, damit die neuen Mechanismen in Kraft treten können.

„Mit der gleichzeitigen Beteiligung des gesamten politischen Systems und dem Geist der Innovation werden wir die im Gesetz enthaltenen Richtlinien in wirksame Maßnahmen umsetzen, im Einklang mit dem Ziel der Partei, Institutionen und Gesetze in nationale Wettbewerbsvorteile umzuwandeln“, erklärte Dr. Tran Van Khai.

Aus einer anderen Perspektive sagte Professor Dr. Tran Tuan Anh, dass die Legalisierung von Innovationen nur der erste Schritt sei, oder genauer gesagt, eine notwendige Voraussetzung, aber nicht ausreichend. Denn wir seien immer noch mehr oder weniger in veraltetem Managementdenken verstrickt und hätten keine Zeit gehabt, uns im Einklang mit der Innovationsmentalität zu verändern.

Um bestehende Engpässe zu überwinden, muss das Gesetz zeitnah durch Verordnungen, Rundschreiben, Finanzrichtlinien, Verwaltungsverfahren und parallele Durchsetzungsmaßnahmen konkretisiert werden. Priorität sollte der Entwicklung klarer, leicht verständlicher und praxisorientierter Leitverordnungen, insbesondere zu Finanzierungsmechanismen, der Erprobung neuer Richtlinien und der Reduzierung von Verwaltungsverfahren, eingeräumt werden. Gleichzeitig ist eine umfassende und parallele Schulung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu den Denk- und Handlungsweisen des Innovationsökosystems erforderlich.

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