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| Illustration: Bich Lien |
In Bezug auf die Schwierigkeiten, für Unternehmen Zugang zu Grundstücken für die Umsetzung von Dienstleistungsprojekten im Gesundheits- und Bildungssektor zu erhalten, gab der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt (MONRE), Le Minh Ngan, Reportern ein Interview zu diesem Thema.
Reporter: Sir, könnten Sie uns bitte sagen, was das Landgesetz von 2024 und seine Durchführungsdokumente hinsichtlich der Landzuteilung für Projekte vorsehen, die Investoren Dienstleistungen in den Bereichen Gesundheit und Bildung anbieten?
Vizeminister Le Minh Ngan : Im Vergleich zum Bodengesetz von 2013 enthält das Bodengesetz von 2024 zahlreiche Änderungen bei den Vorschriften zur Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse. Der Staat gibt Land zurück, wenn dies unbedingt erforderlich ist, um sozioökonomische Entwicklungsprojekte im nationalen und öffentlichen Interesse umzusetzen, um Landressourcen zu fördern, die Landnutzungseffizienz zu verbessern, eine moderne sozioökonomische Infrastruktur zu entwickeln, soziale Sicherungsmaßnahmen umzusetzen, die Umwelt zu schützen und das kulturelle Erbe in den 31 spezifischen Fällen zu bewahren, die in Artikel 79 des Bodengesetzes genannt sind, und zwar unabhängig von der Quelle des Investitionskapitals innerhalb oder außerhalb des Staatshaushalts, einschließlich Projekten in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Leibeserziehung und Sport usw.
In diesen Fällen gestattet Artikel 124 Absatz 5 des Bodengesetzes auch die Zuteilung und Verpachtung von Land ohne Versteigerung der Landnutzungsrechte und ohne Ausschreibung zur Auswahl von Investoren zur Durchführung von Projekten, wobei das Land zur Durchführung von Projekten genutzt wird, in Fällen, in denen der Staat Land gemäß Artikel 79 ohne Einsatz öffentlicher Investitionskapitals oder von Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft zurückerhält, in Fällen, in denen es interessierte Investoren gibt, aber nur ein Investor die Bedingungen für die Einholung von Interesse an dem Projekt erfüllt, muss die Anzahl der interessierten Investoren gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes und des Gesetzes über Industrie- und Sektormanagement bestimmt werden.
Falls zwei oder mehr interessierte Investoren vorhanden sind, muss eine Versteigerung der Landnutzungsrechte oder ein Bieterverfahren zur Auswahl der Investoren durchgeführt werden, um Fairness und Transparenz beim Landzugang unter den Investoren sicherzustellen, die Konzentration des Landes auf einige wenige Interessengruppen zu begrenzen und sicherzustellen, dass die Landressourcen gerecht und effektiv zugeteilt werden, wodurch die Einnahmen für den Staatshaushalt steigen.
Darüber hinaus gestattet Artikel 127 Absatz 1 des Bodengesetzes in Fällen, in denen das Kapital aus dem Staatshaushalt nicht verwendet wird und die Landrückgewinnung Artikel 79 des Bodengesetzes unterliegt, der Investor sich für die Option der Aushandlung der Landnutzungsrechte entscheidet und keine Landrückgewinnung vorschlägt, das Land durch eine Vereinbarung über den Erhalt von Landnutzungsrechten zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte zu nutzen.
Oder wenn die Person, die das Nutzungsrecht an Land hat, ein Investitionsprojekt vorschlägt, das unter den in Artikel 79 dieses Gesetzes beschriebenen Fall fällt, aber mit der Landnutzungsplanung übereinstimmt, und ein Antrag auf Änderung des Landnutzungszwecks vorliegt und die zuständige staatliche Behörde die Investitionspolitik genehmigt und gleichzeitig den Investor gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes anerkennt, dann kann das Land zur Umsetzung des Investitionsprojekts verwendet werden, ohne dass der Staat das Land zurückfordern muss (Klausel 6, Artikel 127).
Projekte, die Dienstleistungen in den Bereichen Gesundheit und Bildung anbieten, kommen daher gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 für die Landrückgewinnung durch den Staat in Frage, ohne dass hinsichtlich der Investitionskapitalquellen unterschieden wird.
Reporter: Welche Möglichkeiten gibt es also für Investoren in diesem Bereich, Land zu erschließen, Sir?
Vizeminister Le Minh Ngan : Das Landgesetz von 2024 legt fest, dass die Methoden des Landzugangs für Projekte, einschließlich Projekte im Gesundheits- und Bildungssektor, je nach der tatsächlichen Umsetzungssituation sehr vielfältig und flexibel sind und dass es auch Methoden zur Unterstützung und Förderung von Investitionen gibt (Landzuteilung und Landpacht ohne Auktion oder Ausschreibung).
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| Stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Le Minh Ngan. Foto: TN&MT Zeitung |
Gleichzeitig gibt es auch Methoden, die den Marktprinzipien folgen, auf dem Wettbewerb zwischen Unternehmen basieren und Fairness und Transparenz gewährleisten (Versteigerung von Landnutzungsrechten, Ausschreibung von Investoren zur Umsetzung von Projekten unter Nutzung des Landes), und es gibt auch Methoden, die Initiative von Unternehmen wecken (Vereinbarung über die Übertragung von Landnutzungsrechten oder der Besitz von Landnutzungsrechten).
Gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes ist der Zugang von Investoren zu Landnutzungsrechten in verschiedenen Bereichen, einschließlich Gesundheits- und Bildungswesen, offener. Dadurch wird ein öffentliches, transparentes, faires und günstiges Umfeld für Investoren geschaffen, um Zugang zu Land zu erhalten und über Land zu verfügen, um Projekte zur lokalen sozioökonomischen Entwicklung im Einklang mit den Strategien, Richtlinien und Gesetzen des Staates umzusetzen.
Reporter: Manche behaupten, das Bodengesetz von 2024 sehe vor, dass Unternehmen, die vom Staat gepachtetes Land besitzen, das Recht auf Hypotheken haben. Es gebe jedoch keine Umsetzungsanweisungen, was die Identifizierung des Hypothekengläubigers bei der Inanspruchnahme von Anleihen mit Immobilien als Sicherheit erschwere. Was ist Ihre Meinung dazu?
Vizeminister Le Minh Ngan : Das Bodengesetz von 2024 regelt die Hypothekenrechte von Wirtschaftsorganisationen für jede Form der Landnutzung sehr detailliert. Demnach haben Wirtschaftsorganisationen, denen der Staat Land zuteilt und für das eine Landnutzungsgebühr erhoben wird, oder die Land gepachtet haben und für die eine einmalige Pacht für die gesamte Pachtdauer erhoben wird, das Recht, ihre Landnutzungsrechte und die mit dem Land verbundenen Vermögenswerte bei Kreditinstituten mit einer Geschäftslizenz für Vietnam, anderen Wirtschaftsorganisationen oder Einzelpersonen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu verpfänden (Artikel 33 Punkt d). Wirtschaftsorganisationen, denen der Staat Land gegen jährliche Gebühren gepachtet hat, Personen vietnamesischer Herkunft mit Wohnsitz im Ausland und Wirtschaftsorganisationen mit ausländischem Investitionskapital haben das Recht, ihre mit dem Land verbundenen Vermögenswerte bei Kreditinstituten mit einer Geschäftslizenz für Vietnam, anderen Wirtschaftsorganisationen oder Einzelpersonen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu verpfänden (Artikel 34 Punkt b).
Die Ausübung von Hypotheken gemäß den oben genannten Bestimmungen muss die Bedingungen des Bodengesetzes (Artikel 45) vollständig erfüllen, wie etwa den Besitz einer der vorgeschriebenen Arten von Landnutzungsrechtszertifikaten, das Land ist nicht umstritten oder der Streit wurde von einer zuständigen staatlichen Stelle beigelegt, das Urteil, die Entscheidung des Gerichts, die Entscheidung oder der Schiedsspruch ist rechtskräftig geworden, das Landnutzungsrecht unterliegt keiner Beschlagnahme, es werden keine anderen Maßnahmen ergriffen, um die Vollstreckung von Urteilen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile sicherzustellen, innerhalb der Landnutzungsdauer unterliegt das Landnutzungsrecht keinen vorübergehenden Notfallmaßnahmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen …
Somit verfügt das Landgesetz über ein relativ umfassendes Rechtssystem für Unternehmen zur Ausübung von Hypothekenrechten im Zusammenhang mit Landnutzungsrechten.
Was die Hypothek bei der Mobilisierung von Anleihen mit Immobilien als Sicherheit betrifft, die nicht in den Anwendungsbereich des Grundstücksgesetzes, sondern in den Anwendungsbereich des Gesetzes über Kreditinstitute fällt, wird die spezialisierte Verwaltungsagentur ihre eigenen Argumente für diesen Inhalt haben.
Reporter: Was halten Sie von einigen Meinungen, denen zufolge im Bodengesetz von 2024 und in den Dokumenten zur Umsetzung der Vorschriften zu Preisen für Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücke zur Berechnung der Steuer die Grundstückspreise in derselben Gegend und Lage um 70–80 % multipliziert werden, was zu hohen Preisen für Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücke führt, Schwierigkeiten verursacht und die Produktion und das Geschäft der Unternehmen beeinträchtigt?
Vizeminister Le Minh Ngan : Das Bodengesetz von 2024 legt fest, dass der Grundstückspreis für die Berechnung der Grundnutzungssteuer dem in der Grundstückspreisliste angegebenen Grundstückspreis entspricht. In Absatz 1, Artikel 12 des Dekrets Nr. 71/2024/ND-CP der Regierung vom 27. Juni 2024 zur Regulierung der Grundstückspreise ist festgelegt, dass die Preise für Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücke verbindliche Angaben sind, die in der vom Volksrat der Provinz beschlossenen Grundstückspreisliste konkret aufgeführt werden müssen.
Zuvor waren mit der Umsetzung des Bodengesetzes von 2013 gemäß den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 11 des Regierungserlasses Nr. 44/2014/ND-CP vom 15. Mai 2014 zur Regulierung der Bodenpreise die Preisliste für Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücke in städtischen Gebieten und die Preisliste für Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücke in ländlichen Gebieten zwei obligatorische Inhalte der vom Volkskomitee der Provinz herausgegebenen Bodenpreisliste. Gleichzeitig durfte das Volkskomitee der Provinz den Bodenpreis nur auf der Grundlage von Grundstücken festlegen, die für öffentliche Zwecke zu Geschäftszwecken, für den Bau von Agenturzentralen oder für öffentliche Bauvorhaben genutzt werden. Dies galt auch für Grundstücke, die dem Wohnbau dienen, sowie für Grundstücke für Bürozentralen und Grundstücke für öffentliche Bauvorhaben in der Nachbarschaft, wie in der Bodenpreisliste vorgeschrieben.
Somit enthalten weder das Grundstücksgesetz von 2013 noch das Grundstücksgesetz von 2024 Vorschriften zur Bestimmung des Preises für gewerblich genutzte Grundstücke auf Grundlage des Preises für Wohngrundstücke, sondern müssen den Preis für diese Art von Grundstücken in der Grundstückspreisliste angeben...
Die oben beschriebene Situation könnte auf den Umsetzungsprozess zurückzuführen sein. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt wird diese Inhalte weiterhin erfassen, verarbeiten und beachten, um etwaige Probleme zu prüfen, zu kontrollieren und umgehend zu beheben. So kann es die entsprechenden Richtlinien weiter anpassen, um das Bodengesetz von 2024 in der kommenden Zeit bestmöglich umzusetzen.
Reporter: Vielen Dank, Herr stellvertretender Minister!
![[Maritime Nachrichten] Das Finanzministerium nimmt diverse Netzwerke ins Visier, die den iranischen Ölhandel erleichtern](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
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