Es wird geschätzt, dass jährlich 990 Milliarden VND für die Umsetzung der Resolution benötigt werden.
Der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc stellte kurz die Stellungnahme der Regierung vor und erklärte, dass der Resolutionsentwurf entwickelt wurde, um die Resolution Nr. 59-NQ/TW des Politbüros vom 24. Januar 2025 zur internationalen Integration in der neuen Situation effektiv umzusetzen und die Qualität, Effizienz, Synchronisierung, Umfassendheit und Breite der internationalen Integrationsarbeit zu verbessern.
Beseitigung, Erforschung und Bewältigung von Schwierigkeiten, Schaffung günstiger Bedingungen und Durchbrüche zur Maximierung der Nutzung externer Ressourcen und günstiger Bedingungen zum Aufbau einer unabhängigen, autonomen, selbstständigen, schnell wachsenden und nachhaltigen Wirtschaft ; direkter und effektiver Beitrag zur Umsetzung der strategischen Entwicklungsaufgaben des Landes bis 2030 und 2045.
Laut Regierungsangaben konzentriert sich der Resolutionsentwurf auf drei zentrale Politikfelder: die Stärkung und Vertiefung der Beziehungen zu Partnern, insbesondere zu Nachbarländern, wichtigen Staaten, anderen bedeutenden Partnern und traditionellen Freunden, sowie die kontinuierliche Förderung und Weiterentwicklung der multilateralen Diplomatie; die Förderung der Aus- und Weiterbildung, die Verbesserung der Qualifikation und die Sicherstellung einer angemessenen Quantität des Personals im Bereich der Außenpolitik und der internationalen Integration auf zentraler und lokaler Ebene; und die Stärkung der zentralen Rolle, des Akteurs, der Triebkraft und der Hauptrolle von Unternehmen bei der internationalen Integration.
Insbesondere zur Stärkung und Vertiefung der Beziehungen zu Partnern sieht der Resolutionsentwurf die Anwendung eines Mechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Durchführung von Kooperationsprojekten mit wichtigen und strategischen ausländischen Partnern vor (Artikel 8). Er sieht Anreize und Unterstützung für internationale Organisationen, Sonderdelegationen und ausländische Nichtregierungsorganisationen in Vietnam vor (Absätze 1, 2 und 3, Artikel 7) und gewährt diesen Partnern Anreize und Unterstützung in Bezug auf Steuern, Gebühren und die Einrichtung von Hauptsitzen in Vietnam. Darüber hinaus ermächtigt er die Volkskomitees auf Provinzebene, Repräsentanzen im Ausland in einer Reihe wichtiger Bereiche gemäß den internationalen Kooperationsanforderungen der lokalen Behörden einzurichten (Artikel 15).
Zur Stärkung der Rolle von Unternehmen sieht der Resolutionsentwurf die Einrichtung des Internationalen Integrations-Unternehmensentwicklungsfonds – eines privaten Fonds, der nicht aus dem Staatshaushalt finanziert wird – sowie die Einrichtung des Exportförderungsfonds für die Industrie vor (Artikel 13). Laut Resolutionsentwurf sollen Mittel aus dem Staatshaushalt verwendet werden, indem ein Teil der zusätzlichen Einfuhrzölle aus der Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen zur Unterstützung von Branchenverbänden bei der Teilnahme an handelspolitischen Klagen im Ausland bereitgestellt wird (Artikel 14).
Bezüglich des Budgets für die Umsetzung der Resolution, einschließlich des Staatshaushalts und anderer rechtmäßig mobilisierter Finanzierungsquellen, schätzt die Regierung die jährlichen Auswirkungen der Umsetzung auf etwa 990 Milliarden VND. Die monatliche Unterstützung für die im Bereich Außenpolitik und internationale Integration tätigen Kräfte beträgt etwa 323 Milliarden VND. Die Kosten für Aus- und Weiterbildung von Beamten im Bereich Außenpolitik und internationale Integration belaufen sich auf etwa 667 Milliarden VND.
Eine spezifischere Folgenabschätzung mit spezifischen Mechanismen
Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs-, Sicherheits- und Außenpolitischen Ausschusses, Generalleutnant Le Tan Toi, berichtete über die Zusammenfassung der Prüfung des Resolutionsentwurfs und erklärte, der Ausschuss stimme der Notwendigkeit zu, die Resolution zu verfassen, um die Leitlinien und Strategien der Partei sowie die Außen- und Integrationspolitik des Staates in der neuen Lage im Geiste der Resolution Nr. 59-NQ/TW des Politbüros zu institutionalisieren. Der Ausschuss stellte außerdem fest, dass der Resolutionsentwurf den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten für zur Prüfung vorgelegte Dossiers gemäß verkürzten Verfahren entspreche und daher zur Vorlage an die Nationalversammlung zur Beratung und Kommentierung geeignet sei.
Da der Entwurf zahlreiche spezifische und über den Rahmen hinausgehende Maßnahmen vorschlägt, die mit vielen spezialisierten Rechtsdokumenten – darunter mehreren Gesetzen, die derzeit geändert und auf der 10. Sitzung zur Verabschiedung beraten werden – in Verbindung stehen, wurde im Ausschuss für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Außenpolitik eine weitere sorgfältige Prüfung empfohlen, um Überschneidungen und Konflikte mit bestehenden Rechtsdokumenten zu vermeiden. Es bedarf einer detaillierteren Folgenabschätzung der spezifischen Mechanismen, die über den Rahmen hinausgehen.
Hinsichtlich des Umgangs mit Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Durchführung von Kooperationsprojekten mit ausländischen Partnern von Schlüssel- und strategischer Bedeutung: Einige Meinungen besagten, dass die Politik zum Umgang mit Schwierigkeiten und Hindernissen auf die Wurzel des Problems, insbesondere auf Hindernisse bei Konflikten in der Rechtsanwendung, und nicht auf spezifische Projekte ausgerichtet sein müsse; Es wird vorgeschlagen, die Kriterien für die Bestimmung von "Schlüssel- und strategischen Projekten" klar festzulegen und den Berichtsmechanismus an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sowie den Aufsichtsmechanismus der Agenturen der Nationalversammlung zu ergänzen.
Der Ausschuss für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten stimmt der Politik der Unterstützung von Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei Auslandsgeschäften zu und empfiehlt, für Konsistenz und Einheitlichkeit bei der Anwendung von Steuergesetzen und -richtlinien sowie bei der Einrichtung und Verwendung des Fonds zu sorgen.
Bezüglich der Einrichtung lokaler Repräsentanzen im Ausland wurde in einigen Meinungen geäußert, dass diese keine ausreichende Rechtsgrundlage besitze und nicht mit dem Geist der Resolution Nr. 18-NQ/TW der 6. Konferenz des 12. Zentralkomitees der Partei zur kontinuierlichen Innovation und Straffung des politischen Apparats für ein effektives und effizientes Funktionieren vereinbar sei. Gleichzeitig wird empfohlen, Lösungen unter Anwendung von Wissenschaft und Technologie zu prüfen, „virtuelle Büros“, Informationskanäle und effektive Verbindungsnetzwerke einzurichten, die Konsistenz der außenpolitischen Aktivitäten zu gewährleisten und Überschneidungen und Doppelungen bei Funktionen, Aufgaben sowie der Entstehung von Apparaten, Budgets und Ressourcen zu vermeiden.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/tao-thuan-loi-de-tranh-thu-cac-nguon-luc-ben-ngoai-10396170.html
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