Schwerpunkt auf der Kontrolle der Deklaration wertvoller Vermögenswerte, Reduzierung unnötiger Verwaltungsverfahren

Am Morgen des 4. November hörte die Nationalversammlung die Präsentation des Vorschlags und des Berichts über die Prüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Bekämpfung der Korruption an.

Der Wert der anzugebenden Vermögenswerte soll von 50 Millionen VND auf 150 Millionen VND erhöht werden.

Der Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Bekämpfung der Korruption wurde vom Generalinspektor der Regierung, Doan Hong Phong, vorgestellt und erklärte, dass der Gesetzentwurf 17/96 Artikel des Gesetzes zur Bekämpfung der Korruption von 2018 ändert und vervollständigt. Dementsprechend konzentriert sich der Gesetzentwurf auf die Optimierung der Maßnahmen zur Korruptionsprävention, einschließlich: Bewertung der Arbeit zur Korruptionsprävention und -bekämpfung; Vermögens- und Einkommenskontrollbehörden; Vermögens- und Einkommensdeklaration und -prüfung.

Regierungsinspektor Doan Hong Phong präsentiert den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Antikorruptionsgesetzes. Foto: Quang Khanh

Darüber hinaus definiert es klar die Befugnisse der Aufsichtsbehörden bei der Untersuchung von Fällen mit Anzeichen von Korruption sowie bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Rückmeldungen und Anzeigen zu Korruption. Der Gesetzentwurf ergänzt außerdem die Vorschriften zur Anwendung von Informationstechnologie, zur digitalen Transformation und zum Aufbau einer nationalen Datenbank zur Vermögens- und Einkommenskontrolle, um Korruption vorzubeugen.

Bei der Vorstellung des überarbeiteten und verbesserten Inhalts erklärte Generalinspektor Doan Hong Phong, dass der Gesetzesentwurf vorsieht, dass die für die Kontrolle von Vermögen und Einkommen zuständigen Behörden Folgendes umfassen: die Inspektionsausschüsse der Parteikomitees auf der Ebene direkt über der Basisebene und darüber; die staatliche Inspektion; den Obersten Volksgerichtshof, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft , den Staatlichen Rechnungshof, das Büro der Nationalversammlung, das Büro des Präsidenten, den Arbeitsausschuss der Delegation der Nationalversammlung, die Zentralbehörden gesellschaftspolitischer Organisationen; Ministerien, Behörden auf Ministeriumsebene, Behörden unter der Regierung; die Inspektionen der Provinzen und der zentral verwalteten Städte.

Der Gesetzentwurf sieht eine Erhöhung des anzugebenden Vermögenswerts von 50 Millionen auf 150 Millionen VND vor; zudem wird der Wert des zusätzlich anzugebenden Vermögens und Einkommens bei einer Wertsteigerung im Laufe des Jahres von 300 Millionen auf 1 Milliarde VND angehoben. Diese Regelung soll den aktuellen sozioökonomischen Bedingungen und den im Vergleich zu 2018 deutlich gestiegenen Preisen Rechnung tragen. Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, detaillierte Vorschriften zur Überprüfung des Vermögens und Einkommens von stichprobenartig ausgewählten Personen zu erlassen, die zur Abgabe der jährlichen Erklärung verpflichtet sind.

Ansicht des Treffens. Foto: Quang Khanh

Hinsichtlich des Wertes von Vermögen und Einkommen zur Überwachung von Entwicklungen und zur Überprüfung von Vermögen und Einkommen sieht der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung von Punkt a, Absatz 2, Artikel 31, Artikel 40, Punkt b, Absatz 1, Artikel 41 eine Erhöhung des Wertes von Vermögen und Einkommen bei der Erklärung von Änderungen im Laufe des Jahres von 300 Millionen VND auf 1 Milliarde VND vor.

Der Gesetzentwurf ändert und vervollständigt außerdem die Bestimmungen zur Befugnis der Aufsichtsbehörden, Korruptionsfälle zu untersuchen, um sie an die nach der Reorganisation des Aufsichtsapparates bestehende Struktur anzupassen. Er ändert und vervollständigt ferner die Bestimmungen zur Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen wegen Korruption, um deren effektive Entgegennahme, Kategorisierung und Bearbeitung zu gewährleisten.

Dementsprechend bestimmt Absatz 16 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 61: Die staatliche Aufsichtsbehörde prüft Fälle, die Anzeichen von Korruption aufweisen und von Personen begangen werden, die in Ministerien und Behörden auf Ministeriumsebene arbeiten, mit Ausnahme der in Punkt b dieses Absatzes genannten Fälle; Personen, die in Regierungsbehörden arbeiten; Behörden und Organisationen, deren Gründung oder Betriebsordnung von der Regierung oder dem Premierminister beschlossen wird; staatseigene Unternehmen, die von Ministerien und Behörden auf Ministeriumsebene verwaltet werden; Personen, die Positionen von Abteilungsleitern und gleichwertigen oder höheren Positionen bei lokalen Behörden innehaben.

Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt zudem die Bestimmungen zur Dezentralisierung der Befugnisse zur Selbstbewertung der Korruptionsbekämpfung durch Ministerien, nachgeordnete Behörden und Provinzvolkskomitees (Artikel 17 Absatz 2). Darüber hinaus wird die Kontrolle von Vermögen und Einkommen an die lokalen Behörden übertragen. Demnach unterliegt die Vermögens- und Einkommenskontrolle nicht mehr der Kontrolle der Abteilungsleiter und vergleichbarer Positionen in lokalen Behörden, sondern der Zuständigkeit des Provinzparteikomitees, des Stadtparteikomitees und der Provinzinspektion (Artikel 30 des Gesetzentwurfs).

Verbesserung der Effektivität der Korruptionsprävention und -bekämpfung in staatseigenen Unternehmen

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, stellte den Bericht zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs kurz vor und erklärte, der Ausschuss habe sich grundsätzlich darauf geeinigt, die Anhebung der Deklarationsgrenze für Vermögenswerte und Einkünfte von 50 Millionen auf 150 Millionen VND für Edelmetalle, Edelsteine, Bargeld, Wertpapiere und sonstige Vermögenswerte in Artikel 35 Absatz 1 Nummer b) zu beschließen. Zudem solle die jährliche Schwankungsbreite der Deklarationspflicht an die sozioökonomische Lage angepasst werden, um die Deklaration von Vermögenswerten mit hohem Wert besser zu kontrollieren und unnötige Verwaltungsvorgänge zu reduzieren. Darüber hinaus habe es Anregungen gegeben, die Beträge nicht starr im Gesetz festzulegen, sondern der Regierung die Möglichkeit zu geben, diese flexibel in jeder Phase anzupassen.

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, präsentiert den Bericht zur Überprüfung des Gesetzentwurfs. Foto: Quang Khanh

Hinsichtlich des Umfangs der zur Offenlegung von Vermögen und Einkommen in staatseigenen Unternehmen verpflichteten Personen ändert der Gesetzentwurf Absatz 3, Artikel 217 des Unternehmensgesetzes Nr. 59/2020/QH14 und erweitert damit den Kreis der zur Offenlegung von Vermögen und Einkommen verpflichteten Personen auf Unternehmen, an denen der Staat mehr als 50 % des Grundkapitals oder der Gesamtzahl der Stimmrechte hält.

Die Mehrheit der Meinungen im Ausschuss stimmte der Ausweitung zu, um die Effektivität der Antikorruptionsarbeit in staatseigenen Unternehmen zu verbessern, wobei eine Gruppe von Subjekten, die vom Staat mit der Beteiligung an, der Verwaltung und dem Betrieb von Unternehmen, Kapital und Staatsvermögen beauftragt wurden, aber nicht zur Offenlegung von Vermögen und Einkommen verpflichtet sind, nicht ausgenommen werden soll; gleichzeitig steht dies im Einklang mit dem Trend der Privatisierung staatseigener Unternehmen.

Es wird jedoch empfohlen, dass die Regierung spezifische Leitlinien zur Vermögens- und Einkommensdeklaration für Fälle bereitstellt, in denen die deklarationspflichtige Person ein Ausländer ist, der in staatlichen Unternehmen arbeitet (oder diese Fälle ausnimmt). Einige Meinungen raten zu sorgfältiger Prüfung, da eine Ausweitung des Kreises der Deklarationspflichtigen in staatlichen Unternehmen bei Investoren Besorgnis auslösen könnte und die Kontrolle des Vermögens von Ausländern und Deklarationspflichtigen im nichtstaatlichen Sektor schwierig ist.

Delegierte bei dem Treffen. Foto: Quang Khanh

Hinsichtlich der Behörde, die das Vermögen und Einkommen von Parteimitgliedern kontrolliert, die in Parteikomitees auf allen Ebenen und in beratenden Parteigremien tätig sind, stimmte die Mehrheit der Meinungen im Ausschuss für Recht und Justiz der Verordnung zur Änderung von Absatz 1, Artikel 30 des Antikorruptionsgesetzes zu, die vorsieht, dass der Inspektionsausschuss des Parteikomitees auf der nächsthöheren Ebene mit einer Grundlage oder höher ausgestattet ist, um das Vermögen und Einkommen von Parteimitgliedern zu kontrollieren, die Kader unter der Leitung und dem Einsatz des Parteikomitees auf derselben Ebene, Beamte, Vollzeitbeschäftigte oder Mitarbeiter in beratenden Gremien und Parteikomitees gemäß den Parteibestimmungen sind.

Darüber hinaus gibt es die Auffassung, dass das Gesetz die Funktionen und Aufgaben der Parteiorgane nicht im Detail festlegen sollte, sondern dass die Bestimmung, welche Parteiorgane die Befugnis haben, das Vermögen und Einkommen der Parteimitglieder zu kontrollieren, allein in der Zuständigkeit der Partei liegt.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html