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Herausforderungen bei der Entwicklung von Kohlenstoffmärkten in Vietnam

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường23/11/2023


Dies teilte Herr Nguyen Tuan Quang, stellvertretender Direktor der Abteilung für Klimawandel, auf dem Workshop über internationale Erfahrungen in der Entwicklung des Kohlenstoffmarktes und politische Implikationen für Vietnam mit, der am 23. November in Hanoi vom Außenministerium, dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) gemeinsam veranstaltet wurde.

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Herr Nguyen Minh Vu, Ständiger Stellvertretender Außenminister, sprach auf dem Workshop. Foto: Viet Dung

In seiner Rede auf dem Workshop erklärte Nguyen Minh Vu, Ständiger Stellvertretender Außenminister : „Die Entwicklung eines Kohlenstoffmarktes ist eines der wichtigsten Instrumente für die grüne Transformation. Vietnam hat sich auf der COP26 und der kommenden Woche auf der COP28 in den Vereinigten Arabischen Emiraten verpflichtet, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen. Vietnam wird sich weiterhin aktiv beteiligen und die Zusammenarbeit zur Umsetzung dieser Verpflichtung fördern.“

Die Welt schreitet im Prozess der grünen Entwicklung rasant voran und fördert die grüne Transformation als neue Triebkraft für schnelles und nachhaltiges Wachstum. „Grüne“ Standards werden entwickelt und ihre Umsetzung beschleunigt, um internationalen Handel und Investitionen mit Kriterien zur Reduzierung von CO₂-Emissionen, nachhaltiger Entwicklung, Arbeitsbedingungen und Umweltschutz zu verknüpfen. Darüber hinaus werden neue Verbindungen und Initiativen im Bereich grüner Technologien stark gefördert. „Dies ist ein entscheidender Zeitpunkt für Vietnam, um seine Position in globalen grünen Wertschöpfungsketten zu etablieren und kontinuierlich auszubauen“, betonte der stellvertretende Außenminister.

Die Weltbank schätzt, dass Vietnam bis 2040 zusätzlich 368 Milliarden US-Dollar investieren muss, was 6,8 % des BIP pro Jahr entspricht, um sich an den Klimawandel anzupassen und die CO₂-Emissionen zu reduzieren. Die Entwicklung eines grünen Finanzmarktes, dessen Schlüsselelement der CO₂-Markt ist, wird der Schlüssel zu einer erfolgreichen Energiewende sein.

Ständiger stellvertretender Außenminister Nguyen Minh Vu

Herr Nguyen Tuan Quang, stellvertretender Direktor der Abteilung für Klimawandel (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), erläuterte Vietnams Vorbereitungen zum Aufbau eines Kohlenstoffmarktes: „Tatsächlich tauschen vietnamesische Unternehmen bereits seit Mitte der 2000er Jahre Kohlenstoffzertifikate aus Vietnam auf dem globalen freiwilligen Kohlenstoffmarkt aus, und zwar über den Mechanismus für saubere Entwicklung (CDM) seit 2006, den Goldstandard-Mechanismus (GS) und den Mechanismus für verifizierte Kohlenstoffstandards (VCS) seit 2008 sowie den gemeinsamen Kreditmechanismus mit Japan (JCM) seit 2013…“

Vietnam hat 150 Projekte mit insgesamt 40,2 Millionen CO₂-Zertifikaten erhalten, die auf dem Weltmarkt gehandelt werden. Es gehört zu den vier Ländern mit den meisten registrierten CDM-Projekten (nach China, Brasilien und Indien). Gemessen an den aus CDM-Projekten erhaltenen Zertifikaten belegt Vietnam Platz 9 von 80 Ländern mit solchen Projekten.

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Von 2015 bis 2020 führte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt gemeinsam mit den Ministerien für Finanzen, Planung und Investitionen, Industrie und Handel sowie Bauwesen und mit Unterstützung der Weltbank das Projekt „Bereit für die Teilnahme am Kohlenstoffmarkt in Vietnam“ (VN-PMR) durch. Ziel des Projekts war der Ausbau der Kapazitäten zum Aufbau von Marktinstrumenten und die Entwicklung eines Fahrplans für die Teilnahme am nationalen und internationalen Kohlenstoffmarkt. Aufbauend auf den Ergebnissen des VN-PMR-Projekts wird das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt in der Folge das Projekt „Implementierung des Kohlenstoffmarktes in Vietnam“ umsetzen. Dieses Projekt soll die Entwicklung und Implementierung eines Systems für den Handel mit Kohlenstoffzertifikaten, Kompensationszahlungen und Treibhausgasemissionsquoten gemäß dem vorgegebenen Fahrplan ermöglichen.

Laut dem stellvertretenden Direktor Nguyen Tuan Quang ist es für die Förderung des vietnamesischen Kohlenstoffmarktes notwendig, sowohl den freiwilligen als auch den konformen Kohlenstoffmarkt zu erforschen und weiterzuentwickeln. Der freiwillige Markt könne bald eingeführt werden. Derzeit kooperieren Länder wie Singapur und Südkorea sowie eine Reihe internationaler Organisationen und setzen Projekte zur Schaffung von Zertifikaten für den internationalen Austausch in dieser Form um.

Herr Quang wies jedoch darauf hin, dass die Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zur Schaffung von CO₂-Zertifikaten die Interessen von Staat, Region, Unternehmen und Investoren in Einklang bringen müssen. Unternehmen mit CO₂-Zertifikaten können an diesem Markt teilnehmen und international handeln.

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Experten diskutieren im Workshop. Foto: Viet Dung

Um die Entwicklung des Kohlenstoffmarktes zu fördern, ist Vietnam gefordert, Regelungen für die Verwaltung und den Handel mit Kohlenstoffzertifikaten zu erarbeiten und ein nationales Registrierungssystem für diese Zertifikate einzurichten. Gleichzeitig muss ein Maßnahmenkatalog zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen erstellt, der Austausch von Kohlenstoffzertifikaten mit internationalen Partnern gefördert und entsprechende Abkommen oder Verträge mit diesen Partnern ausgehandelt und umgesetzt werden, um die Treibhausgasemissionen zu senken.

Die Veröffentlichung und Umsetzung eines sektoralen Plans zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen wird Vietnam dabei helfen, seine Verpflichtungen aus dem aktualisierten national festgelegten Beitrag (NDC) von 2022 zu erfüllen. Insbesondere ist es notwendig, den Beitrag der Waldbewirtschaftung zur Erreichung des NDC-Ziels in jeder Region zu ermitteln.

Herr Quang betonte zudem die Notwendigkeit, spezialisierte Fachkräfte, Infrastruktur und die erforderlichen Rahmenbedingungen für den Betrieb des Handelsplatzes für Treibhausgasemissionsquoten und CO₂-Zertifikate bereitzustellen. Darüber hinaus sei es notwendig, die Entwicklung freiwilliger und konformer CO₂-Märkte angemessen und umfassend zu fördern.

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Konferenzszene

Im Rahmen des Workshops tauschten hochrangige OECD- und internationale Experten internationale Erfahrungen im Aufbau und Betrieb von Kohlenstoffmärkten aus; sie bewerteten die Auswirkungen des aktuellen Trends der beschleunigten CO2-Bepreisung auf die staatlichen Managementmethoden, Geschäftsmodelle, Abläufe und die Unternehmensführung der Regierung.

Experten gaben Vietnam außerdem Empfehlungen zum Aufbau eines Rechtsrahmens, zum Betrieb eines Emissionshandelsplatzes und zur Gewährleistung von Inklusivität und Fairness bei der Entwicklung des Emissionsmarktes. Gleichzeitig schlugen sie Kooperationsmechanismen für Emissionszertifikate vor und förderten die Entwicklung von Pilotprojekten zum Emissionshandel.

Auf Grundlage der Vorschläge bekräftigte Vizeminister Nguyen Minh Vu, dass das Außenministerium seine koordinierende und wegweisende Rolle bei der Förderung der Entwicklung grüner Kooperationsrahmen mit wichtigen und potenziellen Partnern, einschließlich der Zusammenarbeit auf den Kohlenstoffmärkten, weiter ausbauen werde.



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