Die Einrichtung des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums der Stadt Hanoi ist ein unvermeidlicher Schritt.

Überwindung der Mängel des traditionellen Modells

Hanoi ist der erste Ort, der das Pilotprojekt abgeschlossen und ein öffentliches Verwaltungsdienstleistungszentrum gemäß der Regierungsverordnung Nr. 108/NQ-CP vom 10. Juli 2024 eingerichtet hat: „Übertragung der Verantwortung an die Volkskomitees der Provinzen und Städte: Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Provinz Binh Duong , Provinz Quang Ninh zur Erprobung des Modells eines einstufigen öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums unter der Aufsicht des Provinzvolkskomitees als Verwaltungsbehörde“.

Das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Stadt Hanoi ist demnach eine dem Volkskomitee von Hanoi unterstellte Behörde (eine Behörde auf Abteilungsebene) und verfügt über Rechtspersönlichkeit, ein eigenes Siegel und ein eigenes Konto. Das Zentrum arbeitet auf Grundlage des städtischen Verwaltungsinformationssystems, das mit dem nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen, nationalen Datenbanken, Fachdatenbanken und gemeinsamen Plattformsystemen verbunden ist.

Das herausragende Merkmal dieses Modells ist, dass das Zentrum administrative Vorgänge unabhängig von administrativen Grenzen entgegennimmt; die Anzahl der "One-Stop"-Abteilungen reduziert; und die Art und Weise der Entgegennahme administrativer Vorgänge innovativ gestaltet wird.

Dieses Verwaltungsabwicklungsmodell gewährleistet insbesondere, dass jeder Bürger innerhalb eines Radius von weniger als 30 Minuten Fahrzeit oder innerhalb eines Radius von höchstens 5 km auf öffentliche Dienstleistungen zugreifen kann, die rund um die Uhr (vom Standort des Bürgers bzw. Unternehmens bis zum Ort der Durchführung des Verwaltungsverfahrens) entgegengenommen und bearbeitet werden.

Mit den oben genannten Merkmalen trägt das Modell des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung dazu bei, die Einschränkungen und Mängel des traditionellen One-Stop-Shop-Modells zu überwinden, wie beispielsweise: mangelnde Unabhängigkeit; das Fehlen einer spezialisierten Behörde auf Stadtebene mit umfassenden Funktionen, Aufgaben, Befugnissen und Instrumenten zur Koordinierung, Überwachung und Kontrolle des Empfangs und der Bearbeitung öffentlicher und transparenter Verwaltungsverfahren; die unzureichende Berücksichtigung der Zufriedenheit von Organisationen und Einzelpersonen; die fehlende proaktive Beseitigung von Schwierigkeiten für Bürger und Unternehmen, während die Qualität der Online-Dienste der öffentlichen Hand gering und formal ist; die Digitalisierungsrate von Akten zur Nutzung und Wiederverwendung von Informationen und digitalisierten Daten noch begrenzt ist; und die Zufriedenheit von Organisationen und Einzelpersonen gering ist;...

Im Einklang mit internationalen und nationalen Trends

Die Pilotgründung des Hanoi Public Administration Service Center als spezialisierte Agentur für den Empfang und die Rückmeldung von Ergebnissen aus Verwaltungsverfahren entspricht auch internationalen, regionalen und nationalen Trends.

Dies ist eine umfassende Verbesserung, die auf praktischen Erfordernissen, auf den erzielten Ergebnissen und den aus der Pilotphase der Einrichtung von Zentren für öffentliche Verwaltung in einigen Stadtteilen gewonnenen Erkenntnissen sowie auf der Überwindung der Mängel und Einschränkungen der in Provinzen und Städten im ganzen Land eingesetzten Modelle für Servicezentren für öffentliche Verwaltung basiert.

In Hanoi hat das Volkskomitee des Bezirks Hoan Kiem vom 10. Oktober 2023 bis heute die Einrichtung von drei öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren auf Bezirksebene pilotiert (Verwaltungsdienstleistungszentrum Nr. 01 im Bezirk Tran Hung Dao ist die Anlaufstelle für die Entgegennahme und Rückgabe der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren der Volkskomitees der Bezirke: Tran Hung Dao, Cua Nam, Hang Trong; Verwaltungsdienstleistungszentrum Nr. 02 im Bezirk Hang Ma ist die Anlaufstelle für die Entgegennahme und Rückgabe der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren der Volkskomitees der Bezirke: Hang Ma, Hang Bo, Cua Dong; Verwaltungsdienstleistungszentrum Nr. 03 im Bezirk Chuong Duong ist die Anlaufstelle für die Entgegennahme und Rückgabe der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren der Volkskomitees der Bezirke: Chuong Duong, Phuc Tan).

Nach einer gewissen Betriebszeit haben die drei öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren des Bezirks Hoan Kiem viele herausragende Ergebnisse erzielt, was die Richtigkeit und Eignung des Pilotmodells der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren bestätigt.

Aufbauend auf den Erfahrungen mit dem Modell des Verwaltungszentrums der Provinz Quang Ninh, der Provinz Bac Ninh und dem Modell des Verwaltungszentrums der Abteilungen und Zweigstellen der Volkskomitees von 56 Provinzen und zentral verwalteten Städten wurde das Verwaltungsdienstleistungszentrum der Stadt Hanoi als umfassendes Verbesserungsmodell errichtet, mit dem Ziel, die Mängel und Einschränkungen der in den einzelnen Regionen des Landes eingesetzten Modelle zu überwinden.

Durch organisatorische Unabhängigkeit, den konsequenten Einsatz von Informationstechnologie und die Digitalisierung wird das Modell des städtischen Verwaltungsdienstleistungszentrums dazu beitragen, die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern und die Professionalität und Effizienz bei der Abwicklung administrativer Verfahren zu steigern.

Dies ist nicht nur ein Schritt nach vorn in der Verwaltungsreform, sondern auch ein Beweis für die „Langfristige Vision – Kreatives Denken – Intelligente Lösungen“ der Stadt beim Aufbau einer digitalen Regierung, die den Bürgern und Unternehmen dient und „Hauptstadtdenken, Hanoi-Handeln“ in einer gemeinsamen Anstrengung zur Verbesserung der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen sowie zur Erfüllung der praktischen Anforderungen eines besonderen städtischen Raums bekräftigt.

Es wird erwartet, dass der Volksrat von Hanoi das Pilotprojekt genehmigen und das Dienstleistungszentrum für öffentliche Verwaltung der Stadt Hanoi auf der thematischen Sitzung (18. Sitzung) einrichten wird, die am 30. September 2024 eröffnet wird.

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