Kinhtedothi – Das Volkskomitee von Hanoi hat einen Plan zur Umsetzung des Hauptstadtgesetzes 2024 herausgegeben, der „Maßnahmen zur Einstellung der Strom- und Wasserversorgung von Bauarbeiten, Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsbetrieben bei Verstößen“ vorsieht. Die Maßnahmen sollen vor dem 1. Januar 2025 erlassen werden und zeitnah mit dem Hauptstadtgesetz in Kraft treten.
Hanois besondere Politik
Vor Kurzem hielt das Justizministerium von Hanoi eine Sitzung ab, um eine Resolution auszuarbeiten, in der die Klauseln 2 und 3, Artikel 33 des Kapitalgesetzes von 2024 detailliert beschrieben werden.
Dementsprechend bestimmen Absatz 2 und Absatz 3 des Artikels 33 des Gesetzes über die Kapitalgesellschaft:
2. In Fällen, in denen dies zur Gewährleistung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit in der Stadt unbedingt erforderlich ist, kann der Vorsitzende des Volkskomitees auf allen Ebenen Maßnahmen ergreifen, um die Aussetzung der Strom- und Wasserversorgung für folgende Werke, Produktions- und Geschäftsbetriebe zu verlangen:
a) Bauarbeiten, die nicht der Planung entsprechen, Bauarbeiten, für die keine Baugenehmigung vorliegt, wenn eine Genehmigung nach den Vorschriften erforderlich ist, oder Bauarbeiten, die nicht dem Inhalt der Baugenehmigung entsprechen; Bauarbeiten, die nicht dem genehmigten Bauentwurf entsprechen, wenn von einer Baugenehmigung abgesehen wird;
b) Bauarbeiten auf überbautem oder besetztem Grundstück nach den Bestimmungen des Grundstücksrechts;
c) Bauarbeiten, die einer Genehmigung für die Brandschutz- und Brandbekämpfungsplanung bedürfen, werden ohne eine Bescheinigung oder ein Dokument zur Genehmigung der Brandschutz- und Brandbekämpfungsplanung durch eine zuständige Behörde durchgeführt;
d) die Bauarbeiten nicht den genehmigten Plänen zur Brandverhütung und Brandbekämpfung entsprechen;
d) Bauwerke, Produktions-, Gewerbe- und Dienstleistungsbetriebe, die hinsichtlich des Brandschutzes und der Brandbekämpfung noch nicht geprüft und abgenommen, aber bereits in Betrieb genommen wurden;
e) Diskotheken- und Karaoke-Service-Unternehmen, die keine Brandschutz- und Kampfsicherheitsbedingungen gewährleisten;
g) Bauwerke, die abgerissen werden müssen und für die eine Notfallverlegungsentscheidung einer zuständigen Behörde vorliegt.
3. Der Strom- und Wasserversorger ist verpflichtet, die Erbringung von Dienstleistungen auf Verlangen der in Absatz 2 dieses Artikels genannten zuständigen Person unverzüglich einzustellen und dabei den korrekten Umfang, Gegenstand und die Frist einzuhalten. Das Recht des Strom- und Wasserversorgers, die Erbringung von Strom- und Wasserdienstleistungen in den in Absatz 2 dieses Artikels genannten Fällen einzustellen, muss dem Dienstleistungsnutzer mitgeteilt und im Strom- und Wasserversorgungsvertrag festgehalten werden.
4. Der Volksrat der Stadt legt im Einzelnen die anwendbaren Fälle, die anwendbare Autorität und die Umsetzung von Maßnahmen fest, um die Aussetzung der Strom- und Wasserversorgung gemäß den Bestimmungen in den Absätzen 2 und 3 dieses Artikels zu beantragen.
Das Redaktionsteam des Resolutionsentwurfs erklärte, dass gemäß Klausel 2 des Kapitalgesetzes Maßnahmen zur Aussetzung der Strom- und Wasserversorgung für jede Gruppe erforderlich seien, um Sicherheit, Ordnung und soziale Sicherheit zu gewährleisten. Es gebe sieben Fälle, in denen Strom und Wasser abgestellt würden. Diese Fälle würden jedoch die Rechte der Bevölkerung unmittelbar beeinträchtigen. Daher müsse bei der Ausarbeitung der Resolution geklärt werden, welche Fälle erforderlich seien.
Vertreter der Behörden haben zahlreiche Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf eingereicht. Im Mittelpunkt standen die Analyse und Diskussion der Fälle, in denen eine Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung notwendig ist und die Sicherheit und Ordnung beeinträchtigt, sowie die Frage, wie die Strom- und Wasserversorgung eingestellt werden kann und welche Behörde dafür zuständig ist.
Laut Nguyen Cong Anh, stellvertretender Direktor des Justizministeriums von Hanoi, wurde die Folgenabschätzung sorgfältig durchgeführt, als die Sperrung der Strom- und Wasserversorgung in Artikel 33 Absatz 2 und Absatz 3 des Hauptstadtgesetzes von 2024 aufgenommen wurde. Es handelt sich um eine Verwaltungsmaßnahme, nicht um eine Maßnahme zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen. Diese Sonderregelung wird derzeit gemäß dem Hauptstadtgesetz ausschließlich von Hanoi umgesetzt. Nach Genehmigung durch den Volksrat von Hanoi tritt die Resolution am 1. Januar 2025 in Kraft und gilt nur für Bauvorhaben, die nach dem 1. Januar 2025 entstehen, nicht rückwirkend, d. h. für Bauvorhaben, die bereits zuvor gegen das Gesetz verstoßen haben.
„Der Entwurf sieht die Befugnis vor, die Aussetzung der Strom- und Wasserversorgung zu beantragen. Diese Befugnis wird dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene übertragen, da diese Ebene der Bevölkerung und den Bauunternehmern am nächsten steht, die gegen die Vorschriften verstoßen. Sobald die Gemeinderegierung feststellt, dass der Bauherr vorsätzlich gegen die Vorschriften verstößt, vergehen nur zwei bis drei Tage, bis Maßnahmen zur Aussetzung der Strom- und Wasserversorgung ergriffen werden. Die Erlassung des Beschlusses führt weder zu höheren Löhnen noch zu zusätzlichem Personalbedarf im Staatsapparat und verursacht keinen zusätzlichen Verwaltungsaufwand“, sagte Nguyen Cong Anh, stellvertretender Direktor des Justizministeriums von Hanoi.
Starke Auswirkungen auf das Compliance-Gefühl der Verletzer
In einem Gespräch mit Reportern der Wirtschafts- und Stadtzeitung erklärte Dao Hien Chuong, Leiter des Justizministeriums der Stadt Son Tay: „Bezüglich der Anwendungsbereiche legt Absatz 1, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs einen der Anwendungsbereiche der Resolution wie folgt fest: Investoren, Einzelpersonen und Organisationen, die Bauwerke verwalten, nutzen oder besitzen, müssen Maßnahmen ergreifen, um die Aussetzung der Strom- und Wasserversorgung gemäß Absatz 2, Absatz 3, Artikel 33 des Hauptstadtgesetzes zu beantragen.“ Es wird vorgeschlagen, Themen wie Einzelpersonen, Organisationen und Haushalte als Kunden von Strom- und Wasserversorgungsleistungen für Bauwerke hinzuzufügen, die nicht den Bestimmungen von Artikel 3 der Resolution unterliegen, aber Bauwerke und Einrichtungen unter Verstoß gegen diese Bestimmungen mit Strom und Wasser versorgen.
Der Leiter des Justizministeriums der Stadt Son Tay begründete die Maßnahme damit, dass Bauvorhaben, die Maßnahmen zur Sperrung der Strom- und Wasserversorgung ergreifen müssen, vor oder nach Inkrafttreten dieser Maßnahme verhindert und bearbeitet werden sollen, um Strom und Wasser anderer Kunden nutzen zu können. Tatsächlich ist es üblich, Bauvorhaben, die gegen die Vorschriften verstoßen, vor der Sperrung der Strom- und Wasserversorgung zu gestatten.
Laut Nguyen Duc Nghi, dem ehemaligen Direktor der Feuerwehr von Hanoi, haben das Volkskomitee von Hanoi sowie die Bezirke, Städte und Gemeinden bei der Bekämpfung illegaler Bauvorhaben zwar zahlreiche Abhilfemaßnahmen ergriffen, doch die Fortschritte sind langsam und die Maßnahmen unvollständig. Investoren ergreifen nicht freiwillig Abhilfemaßnahmen, sodass zusätzliche Maßnahmen wie die Abschaltung von Strom und Wasser die Einhaltung der Vorschriften durch die Gesetzesbrecher stark beeinträchtigen.
Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, Vizepräsident der Vietnam Urban Planning and Development Association, wies darauf hin, dass die Bevölkerung laut Verfassung ein Recht auf Strom- und Wasserversorgung habe. Daher müsse die zuständige Behörde klären, in welchen Fällen die Sperrung von Strom und Wasser bei Verstößen notwendig sei.
In der Zwischenzeit schlug Dr. Nguyen Tien Dinh, ehemaliger stellvertretender Innenminister, zusätzliche Zwangsmaßnahmen vor. „Da es sich um eine lebensbedrohliche Notsituation handelt, erlauben die Behörden den Menschen weiterhin zu bleiben. Strom und Wasser einfach abzustellen, reicht nicht aus. Wenn die Behörden überzeugt sind und eine Entscheidung getroffen haben, aber dennoch nicht umsiedeln, müssen die Notfallmaßnahmen Zwangsmaßnahmen sein“, äußerte Dr. Nguyen Tien Dinh seine Meinung.
Außerordentliche Professorin Dr. Bui Thi An, ehemalige Abgeordnete der Nationalversammlung, erklärte, die Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung sei dringend notwendig, um Disziplin, Recht und das städtische Erscheinungsbild der Hauptstadt zu gewährleisten und stehe auch in direktem Zusammenhang mit dem Wohlergehen und der Sicherheit der Bevölkerung. In Hanoi kommt es in letzter Zeit immer wieder zu Fällen, in denen Investoren die gesetzlichen Vorschriften zur Bauordnung nicht einhalten, was sich direkt auf das Leben der Bevölkerung auswirkt.
Die Überwachung und faire Umsetzung von Vorschriften durch die richtigen Personen ist jedoch nicht nur eine wirksame Maßnahme, um gegen Gesetzesverletzer vorzugehen, sondern auch, um Gesetzesverletzer zu überzeugen. Da es sich um Inhalte handelt, die die direkten Interessen der Gesetzesverletzer betreffen, muss die Umsetzung standardisiert sein und eine fehlerhafte Anwendung vermeiden.
„Hierfür ist es notwendig, die gegen das Gesetz verstoßenden Bauvorhaben und die Anwendung von Maßnahmen zur Einstellung der Strom- und Wasserversorgung öffentlich zu machen, damit gesellschaftspolitische Organisationen, insbesondere die Vaterländische Front auf der entsprechenden Ebene, und die Bevölkerung die zuständigen Stellen bei der Durchsetzung des Gesetzes überwachen und unterstützen können“, sagte die außerordentliche Professorin Dr. Bui Thi An.
[Anzeige_2]
Quelle: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html
Kommentar (0)